美歐關(guān)系面臨嚴峻考驗_國際新聞_新聞

美國總統(tǒng)特朗普5月下旬對歐洲進行首次訪問，除會晤歐盟領(lǐng)導(dǎo)人圖斯克、容克以及一些歐盟成員首腦外，還在北約峰會和七國集團峰會兩大多邊機制舞臺上亮相。與特朗普稱此訪“加強了和盟國的紐帶關(guān)系”不同，德國總理默克爾近日公開表達了對“西方聯(lián)盟受到特朗普和英國脫歐威脅”的擔心，稱“恰如幾天前所經(jīng)歷的那樣，我們完全依靠別人的時代在某種程度上已經(jīng)一去不復(fù)返了”。美國《大西洋月刊》更是直截了當?shù)乇硎荆乩势沾嗽L對美歐關(guān)系而言就是“一場災(zāi)難”。

美歐關(guān)系又稱“跨大西洋關(guān)系”，初始形成于二戰(zhàn)時期的美英聯(lián)盟，在冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時期長期主導(dǎo)國際政治經(jīng)濟秩序。隨著特朗普就任美國總統(tǒng)，美歐關(guān)系面臨嚴峻考驗。

對于特朗普成為美國總統(tǒng)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人如坐針氈。去年年底，即將卸任美總統(tǒng)的奧巴馬曾專程前往德國，支持默克爾“牽頭”捍衛(wèi)西方價值觀。而就在前往布魯塞爾會晤特朗普前兩小時，默克爾還在柏林勃蘭登堡門前歡迎特朗普的“政敵”奧巴馬，接受其“默克爾總理為這里乃至全世界作出了杰出貢獻”的贊譽。法國總統(tǒng)競選期間，特朗普也選邊站隊，曾毫不掩飾地對極右翼候選人勒龐表達好感。特朗普4月在社交媒體上發(fā)文，稱巴黎發(fā)生的恐怖襲擊“會對總統(tǒng)選舉產(chǎn)生重大影響”。盡管特朗普“失算”，但是估計法國當選總統(tǒng)馬克龍的郁悶并不會快速消散。

北約這一奠定美歐關(guān)系基石的軍事同盟，如今也正招致美方質(zhì)疑。在北約布魯塞爾總部召開的峰會上，特朗普不但未明確表態(tài)支持“對成員國任何一國的侵犯即視為對所有成員國侵犯”的北約“第五條款”，還以強調(diào)“反恐”為北約首要目標來刻意淡化來自俄羅斯的威脅，這讓來自東歐、波羅的海的“前線國家”憂慮加深。峰會期間，特朗普繼續(xù)堅持“美國優(yōu)先”，要求北約盟友承擔“公平責任”，履行國防開支達到國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的承諾，令北約盟國領(lǐng)導(dǎo)人尷尬不已。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐洲高度警惕特朗普政府轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義的傾向。其一，特朗普持續(xù)在推特上指責德國對美貿(mào)易順差過大，對德政府“操縱貨幣”表示不滿。其二，美歐“跨大西洋貿(mào)易與投資關(guān)系協(xié)定”（TTIP）談判陷入停滯，何時重啟尚難預(yù)料。其三，歐洲在對待經(jīng)濟全球化立場上與美國展開博弈，促使美在七國集團峰會后發(fā)表的聯(lián)合公報中不得不承諾“將保持市場開放，共同反對貿(mào)易保護主義”。

美歐間最嚴重分歧之一還集中在對待聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化問題的《巴黎協(xié)定》上。七國集團西西里峰會上，歐洲德、法、英、意以及加拿大、日本領(lǐng)導(dǎo)人竭力勸說美國留下來。然而特朗普不為所動，6月1日宣布退出《巴黎協(xié)定》。法國總統(tǒng)馬克龍就此表態(tài)稱，盡管尊重特朗普決定，“但我認為，無論對美國還是對地球，這一決定無疑都是錯誤的”。德國總理默克爾則重申對《巴黎協(xié)定》的支持，鼓勵其他主要國家領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)聯(lián)手應(yīng)對氣候變化。

毋庸置疑，隨著執(zhí)政理念和政策取向差異擴大，美歐關(guān)系正面臨著重重困難。然而，雙方同盟關(guān)系畢竟形成已久，依然互有需求，誰也離不開誰。就在默克爾情緒化地聲稱“美國不再是可靠的伙伴”后不久，其發(fā)言人塞伯特稱“默克爾總理仍然認為牢固的跨大西洋關(guān)系十分重要，并致力加以維持”。而針對默克爾的“歐洲的命運掌握在歐洲人自己手中”的觀點，白宮發(fā)言人斯派塞也淡化處理稱，“特朗普總統(tǒng)對此有相同看法”。

站在歐洲立場，無疑希望“跨大西洋關(guān)系”的性質(zhì)能夠更為平等，而不是美國主導(dǎo)下“失衡的同盟關(guān)系”。特朗普的橫空出世，正促使歐洲痛下決心主動重塑“跨大西洋關(guān)系”，力圖改變過去“美主歐從”的長期格局。此間觀察家認為，歐洲人當前僅僅在貿(mào)易、難民和氣候變化上有可能采取協(xié)調(diào)行動，一旦涉及集體安全議題，美國的安全承諾與保護在可以預(yù)見的未來仍舊不可或缺。（作者：韓顯陽）