從寶雞南站駛出的高速綜合檢測列車駛?cè)胩m州西站，標(biāo)志著寶蘭高鐵正式進(jìn)入全線拉通試驗(yàn)階段（2017年6月2日攝）。新華社記者 聶建江攝

一名村民在山東省日照市嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)宋家?guī)X村管護(hù)茶園（6月7日攝）。這片茶園是宋家?guī)X村利用節(jié)約的土地建造的。新華社記者 范長國攝

民惟邦本，本固邦寧。中共十八大以來，在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終注重民生、保障民生，奮力鑄就大國民生改善新篇章。“改善13億中國人的生活”，中國對民生的關(guān)注引來國際輿論紛紛點(diǎn)贊。

目標(biāo)：“改善13億中國人的生活”

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

可以說，習(xí)近平總書記系列重要講話，最為鮮明的是人民至上立場，強(qiáng)調(diào)最多的是人民群眾。歷年來新年賀詞中的民生色彩已經(jīng)引發(fā)了國際輿論的廣泛關(guān)注。

“今年的新年賀詞親民、重民生。習(xí)近平提到，他最牽掛的是人民群眾的生活條件，并承諾，解決好群眾就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房等方面的問題是黨和政府義不容辭的責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)中國政府將繼續(xù)集中精力消除貧困。”美聯(lián)社報道。

美國彭博社指出，習(xí)近平在2017年新年賀詞中著重強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)改革幫助更多國民，并在新的一年繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展。

新加坡《聯(lián)合早報》則注意到，習(xí)近平在2017年新年賀詞中使用了一些口頭語，比如，“天上不會掉餡餅”、“小康路上一個都不能掉隊(duì)”、“大家擼起袖子加油干”，增加了親民色彩。

有媒體對習(xí)近平歷年的新年賀詞進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)“人民”始終是賀詞的高頻詞。“人民”一詞在 2014年的新年賀詞中出現(xiàn)了9次，在2015年的新年賀詞中出現(xiàn)了16次，在2016年的新年賀詞中出現(xiàn)了11次。足見“人民”二字在習(xí)近平心目中的分量。

每年的兩會則是國際輿論觀察中國的另一個窗口。

今年兩會期間，美國之音就注意到，李克強(qiáng)總理報告中大量有關(guān)民生的內(nèi)容。文章稱，李克強(qiáng)總理的政府工作報告提到廣大民眾關(guān)心的民生、教育、食品安全、霧霾治理等內(nèi)容時，會場響起陣陣掌聲。該文章還稱，李克強(qiáng)宣布今年將進(jìn)一步提高網(wǎng)速、取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)、降低國際長途話費(fèi)等一系列惠民利好時，會場上掌聲尤為熱烈。

2015年兩會期間，俄新社報道指出，在李克強(qiáng)總理這份充滿事實(shí)與數(shù)據(jù)的報告中，最值得關(guān)注的內(nèi)容大概要數(shù)中國如何在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的情況下，優(yōu)化那些與生活質(zhì)量密切相關(guān)的指標(biāo)。這即是說，經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度或許略有放慢，但將會改善13億中國人的生活。

日本《朝日新聞》也強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的狀況下，中國現(xiàn)在將把著力點(diǎn)放在縮小社會貧富差距和不公平上面。中國人大代表們紛紛表示希望照顧貧困階層、增加其收入、改善教育和完善社會保障。

正如拉美社報道中提到的，“雖然面臨著挑戰(zhàn)和風(fēng)險，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的這屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體正努力建設(shè)一個更加公平公正和富強(qiáng)的社會，成為其他推動建設(shè)新型社會的國家的樣板。”

成就：“世界減貧方面的‘英雄’”

使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

過去5年中，中國在改善民生方面所取得的成就令世界驚嘆。聯(lián)合國新聞中心網(wǎng)站引用聯(lián)合國人權(quán)理事會極端貧困與人權(quán)問題特別報告員菲利普·阿爾斯頓的話指出，近年來，中國在改善民生方面取得的成績是“卓越的”。其中，中國在減貧方面的成就尤其引人矚目。

“在世界減貧方面，中國是個英雄。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱。

“中國在減貧方面取得的巨大成功史無前例、令人振奮。”《馬來西亞星報》網(wǎng)站文章引用聯(lián)合國發(fā)展署高級顧問的話說，中國計(jì)劃在2020年之前消除貧困的目標(biāo)是“雄心勃勃”，也是“現(xiàn)實(shí)可行的”。

“中國在減貧方面創(chuàng)造了世界紀(jì)錄，近30年來，中國有7億人擺脫了貧困。中國已經(jīng)設(shè)定目標(biāo)，在4年內(nèi)把處在國家貧困線以下的人數(shù)變成‘0’。”俄新社報道。

黨的十八大以來，短短4年，5564萬中國人擺脫貧困。僅2016年一年，就有1000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。未來3年，還將有4335萬人脫貧。“世界減貧成績最大的功勞來自中國。中國之所以能夠取得如此顯著的成績，歸功于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開政府在改革方面做出的努力。”美國《赫芬頓郵報》報道。

中國的“精準(zhǔn)扶貧”令世界贊嘆。“中國政府決定到2020年消除貧困、實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)，并對此充滿信心。在過去4年里，中國擁有使5500多萬人口脫貧的成功案例。中國又提出了‘精準(zhǔn)扶貧’的關(guān)鍵理念，采取激勵機(jī)制和政策相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”巴基斯坦《觀察家報》稱。

而且，國際輿論還注意到，最近幾年，中國的不平等現(xiàn)象有所減少。據(jù)西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報》網(wǎng)站，康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉維·坎伯和王越（音）以及北京大學(xué)教授張夏波（音）對最近幾年中國不平等現(xiàn)象減少問題進(jìn)行研究，撰寫了題為《中國不平等現(xiàn)象的巨大轉(zhuǎn)變》的報告。有趣的是在世界上大部分國家包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不平等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的同時，中國國內(nèi)的不平等現(xiàn)象卻出現(xiàn)了減少的趨勢。報告指出，2010年中國的基尼系數(shù)為0.533，此后開始明顯下降，至2015年降至0.462。經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)“隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，不平等現(xiàn)象看似有了明顯轉(zhuǎn)變”。

此外，中國在醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的舉措也引人關(guān)注。比如，英國《衛(wèi)報》曾報道，中國加大醫(yī)療改革力度，力爭為14億人口提供平價醫(yī)療，涵蓋幾乎所有重大疾病。中國一半左右的醫(yī)療費(fèi)用將由醫(yī)保支付，力求更有效地減輕國民醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。中國政府正在努力將“人民有能力享受醫(yī)療服務(wù)”的問題當(dāng)作健全社會的最主要任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)人民需求的重要性。麥肯錫公司預(yù)測中國在2020年的醫(yī)保支出將從2011年的3570億美元升至1萬億美元以上。

經(jīng)驗(yàn)：“全世界最佳范例之一”

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

中國在減貧扶貧、改善民生方面的成功經(jīng)驗(yàn)成為相關(guān)國家尤其是發(fā)展中國家爭相學(xué)習(xí)的對象。

“中國非同尋常的扶貧戰(zhàn)略被盛贊為全世界最佳范例之一。它向全世界表明，只要齊心協(xié)力，任何國家都能成功扶貧。這種精神也是非洲國家所需要的。”津巴布韋《先驅(qū)報》稱。

埃及《金字塔報》稱：“中國對世界的貢獻(xiàn)不僅局限于投資和經(jīng)濟(jì)支持，而是通過自身在各領(lǐng)域取得的成就向其他國家特別是發(fā)展中國家提供治國理政新理念。中國幫助國民脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)可稱為其他國家學(xué)習(xí)的榜樣。”

中國式扶貧道路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從單純“輸血”，到“輸血”“造血”相結(jié)合，最終依靠“造血”脫貧致富的轉(zhuǎn)變。中國“淘寶村”在改善民生方面起到的作用引發(fā)了世界極大的興趣。

“為實(shí)現(xiàn)2020年前消除貧困的目標(biāo)，中國采取了諸多措施。其中之一便是近年來出現(xiàn)的1000多個‘淘寶村’。”美國的商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)稱，中國政府將“淘寶村”看作刺激貧窮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。其報道特意描繪了“淘寶村”生機(jī)盎然的標(biāo)語“淘寶逃出苦日子，電商奔向幸福路”。

美國《財(cái)富》雜志報道：“‘中國淘寶鎮(zhèn)’大集鎮(zhèn)開展電商和服裝生產(chǎn)培訓(xùn)、提供低成本貸款，鼓勵成功的企業(yè)家優(yōu)先招用生活在貧困線以下的當(dāng)?shù)鼐用瘛?shù)據(jù)顯示，電商開展不到4年就帶動該鎮(zhèn)及所在縣6300人脫貧。在該鎮(zhèn)發(fā)生的一切也能復(fù)制并推廣到其他任何地方，因?yàn)槊總€地方都有獨(dú)特產(chǎn)品可在網(wǎng)上出售。”

世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家博特·霍夫曼也對“淘寶村”的未來極為樂觀。“我們希望能幫助中國偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的村民變成淘寶村民。”他說，“這并非終點(diǎn)。就像阿里巴巴是一個全球性的電商平臺，‘淘寶村’也可以成為一種全球現(xiàn)象。”

中國也很樂意分享自己的經(jīng)驗(yàn)。正如《馬來西亞星報》網(wǎng)站指出的，中國和世界樂意分享自己的減貧經(jīng)驗(yàn)，愿意幫助鄰居和發(fā)展中國家探索適合自身的脫貧道路。

要改善13億人民的生活，中國接下來的路并非坦途。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站文章指出的，減貧的最后階段是最困難的。但是，正如習(xí)近平所說的：“只要我們13億多人民和衷共濟(jì)，只要我們黨永遠(yuǎn)同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。”（張紅）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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