在泰國曼谷，一名市民用手機(jī)解鎖共享單車。

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來自澳大利亞的蒂姆在杭州西湖使用手機(jī)支付寶體驗(yàn)共享單車。

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德國柏林街頭停泊的共享汽車。

本報(bào)記者 馮雪珺攝

一組公用洗衣機(jī)近日出現(xiàn)在上海一商業(yè)廣場內(nèi)。洗衣機(jī)也開始進(jìn)入“共享時(shí)代”。

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這是頻頻被外媒點(diǎn)贊的中國獨(dú)創(chuàng)！不僅在國內(nèi)大受歡迎，還爭相進(jìn)軍海外。僅僅幾個(gè)月時(shí)間，各種顏色亮麗的共享單車遍布大中城市街頭巷尾，成為一道亮麗的風(fēng)景。利用智能手機(jī)掃描二維碼或輸入密碼即可開鎖、使用，這是近年來蓬勃興起的分享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

事實(shí)上，包括“愛彼迎”“優(yōu)步”等在內(nèi)的分享經(jīng)濟(jì)正在全球興起，并深入人們的日常生活，而立法、監(jiān)管等方面的探索亟須跟上來。

中國是全球最大分享經(jīng)濟(jì)市場

以摩拜、小黃車等為代表的共享單車服務(wù)發(fā)軔于中國，是完全意義上的“中國式創(chuàng)新”。分享經(jīng)濟(jì)從狹義上可以認(rèn)為是利用新一代信息技術(shù)平臺，將個(gè)人或企業(yè)閑置或未加充分利用的物品、技能、時(shí)間、生產(chǎn)設(shè)施等資源，以較低價(jià)格甚至免費(fèi)方式提供或轉(zhuǎn)讓給需要的個(gè)人或企業(yè)使用的一種新型資源配置方式，其核心在于閑置資源的再利用。由于人們購買商品或服務(wù)本質(zhì)上是獲得其使用價(jià)值，因此在滿足需求的意義上，使用權(quán)要比所有權(quán)更為重要。廣義的分享經(jīng)濟(jì)并不局限于閑置資源的再利用，而是泛指使用而不占有，只租不買、按需付費(fèi)的商業(yè)模式。以交通出行為例，上下班時(shí)間以較低價(jià)格搭載相同路線乘客的順風(fēng)車屬于狹義的分享經(jīng)濟(jì)；而借助于互聯(lián)平臺專職載客的網(wǎng)約車就屬于廣義的分享經(jīng)濟(jì)。

分享作為一種商業(yè)模式由來已久，在汽車開始進(jìn)入美國家庭的20世紀(jì)初就已經(jīng)有汽車分享的雛形，例如，汽車租賃企業(yè)赫茲的前身成立于1918年。但成為一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象并被稱作“分享經(jīng)濟(jì)”卻是不到10年的事情，其代表性事件是主打短期住宿分享的“愛彼迎”（Airbnb）和主打交通出行分享的“優(yōu)步”分別在2008年和2009年的成立。當(dāng)前，全球分享經(jīng)濟(jì)在二手物品、個(gè)人時(shí)間和技能分享等領(lǐng)域表現(xiàn)出了蓬勃生機(jī)，并逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)能力的分享、協(xié)同制造等。例如，美國的Nextdoor、Rent the Runway、Gazeele、Bag Borrow or Steal等企業(yè)創(chuàng)建了個(gè)人圖書、服裝、電子產(chǎn)品、奢侈品的分享平臺。美國太陽城公司的主要業(yè)務(wù)是購買閑置太陽能光伏系統(tǒng)，然后租賃給用戶并提供安裝等周邊服務(wù)，這是能源分享的新模式。

分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成巨大的市場規(guī)模。根據(jù)保守估算，全球分享經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模已超過5萬億元人民幣，其中，中國的市場超過2萬億元，是全球最大的分享經(jīng)濟(jì)市場。據(jù)普華永道預(yù)測，P2P住宿，汽車分享，P2P金融，音樂、電視和視頻，在線招聘等分享經(jīng)濟(jì)五個(gè)主要領(lǐng)域的收入到2025年可達(dá)到3350億美元。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大價(jià)值。其經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要表現(xiàn)在：第一，分享經(jīng)濟(jì)是閑置資源的再利用，它使更廣大范圍、更大數(shù)量供需雙方之間的交易成為可能，特別是能夠充分挖掘閑置資源的長尾需求，創(chuàng)造出更多價(jià)值；第二，分享經(jīng)濟(jì)增加了供給方的收入，減少了需求方的支出，意味著社會(huì)福利的提高；第三，分享經(jīng)濟(jì)可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新資源，人人都能成為“創(chuàng)客”，激發(fā)創(chuàng)新活力；第四，支撐分享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平臺企業(yè)發(fā)展迅速，有望成長為獨(dú)角獸企業(yè)。

個(gè)人不僅是分享經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者，也成為主要供給者

分享經(jīng)濟(jì)的社會(huì)價(jià)值主要表現(xiàn)在：第一，由于提高了資源利用率，一定程度上可以減少物質(zhì)產(chǎn)品的供給數(shù)量，從而降低資源、能源消耗；第二，分享經(jīng)濟(jì)能夠利用信息技術(shù)高效地實(shí)現(xiàn)對供需雙方的撮合，降低信息不對稱和交易成本，節(jié)約大量的社會(huì)時(shí)間；第三，分享經(jīng)濟(jì)使靈活就業(yè)成為可能，個(gè)體可以不依托傳統(tǒng)的企業(yè)組織而從事全職工作或采取兼職靈活就業(yè)，有利于減輕就業(yè)壓力；第四，尤其在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，分享經(jīng)濟(jì)有利于減輕交通擁堵和汽車尾氣排放等“城市病”。

在信息技術(shù)的推動(dòng)下，未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在1980年出版的《第三次浪潮》一書中提出“產(chǎn)銷合一”正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。個(gè)人不僅是分享經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者也成為分享經(jīng)濟(jì)的主要供給者，例如“愛彼迎”的房源、“優(yōu)步”的車源全部來自于個(gè)人。大量分散化的個(gè)人不但通過社交平臺分享自己創(chuàng)作的文字、照片、視頻，從而成為服務(wù)的組成部分，而且還主動(dòng)貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、技能參與到譬如開源軟件、維基百科等復(fù)雜產(chǎn)品的開發(fā)之中。未來，依靠計(jì)算機(jī)和3D打印機(jī)，在辦公室或家中就能夠?qū)a(chǎn)品的數(shù)字模型文件轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物產(chǎn)品，無數(shù)擁有3D打印機(jī)的個(gè)人或小型企業(yè)還能夠通過“云制造”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分工協(xié)作、生產(chǎn)更加復(fù)雜的產(chǎn)品。

分享經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)后發(fā)軔于美國并在全球范圍內(nèi)興起，有其深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與技術(shù)背景。2007年的次貸危機(jī)及其之后的國際金融危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，出現(xiàn)大量裁員失業(yè)，這就促使美國人在開源與節(jié)流方面做文章。美國民眾擁有大量的閑置資產(chǎn)，如果能將這些閑置資源利用起來，一方面能夠增加自己的收入，另一方面由于閑置資源的價(jià)格更低，也能夠幫助別人節(jié)約支出降低生產(chǎn)、生活成本。因此，分享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式一出現(xiàn)就受到熱烈歡迎，激發(fā)民眾的廣泛參與。

信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展是分享經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，閑置物品或資源的擁有者可以近乎零成本的發(fā)布產(chǎn)品信息，同時(shí)需求者也可以近乎零成本地搜尋所需要的物品。近年來突飛猛進(jìn)發(fā)展的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)進(jìn)一步提升了分享經(jīng)濟(jì)平臺的交易撮合效率和精確度，提高了分享經(jīng)濟(jì)的效率。

基于智能手機(jī)、平板電腦等可移動(dòng)終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)取代基于個(gè)人計(jì)算機(jī)的傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)。由于智能手機(jī)更便宜、更便于攜帶，功能日新月異，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳輸速度和成本的下降，使得更多人以更高的頻次來使用互聯(lián)網(wǎng)。智能手機(jī)終端已經(jīng)成為各個(gè)分享經(jīng)濟(jì)平臺最重要的入口，超過半數(shù)的分享經(jīng)濟(jì)交易是通過智能手機(jī)完成，而且這一比重還在不斷提高。

商業(yè)活動(dòng)參與主體和企業(yè)邊界將發(fā)生顛覆性變化

分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)供需格局，對行業(yè)原有的利益分配機(jī)制產(chǎn)生巨大沖擊，同時(shí)也對傳統(tǒng)的行業(yè)管理和監(jiān)管模式帶來挑戰(zhàn)。

分享經(jīng)濟(jì)通常不是創(chuàng)造新的產(chǎn)品或服務(wù)，而是通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)閑置資源或提高資源的利用效率增加市場的供給。例如，網(wǎng)約車仍然是類似出租車的服務(wù)，并沒有創(chuàng)造新的出行方式。

分享經(jīng)濟(jì)的興起實(shí)際上是動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既得利益者的奶酪，因此對分享經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑、抵制不斷。

2012年之后，網(wǎng)約車在全球迅速發(fā)展，美國、德國、法國、日本、印度等國家網(wǎng)約車司機(jī)的從業(yè)資質(zhì)不斷受到來自多方面的質(zhì)疑；在一些地區(qū)，網(wǎng)約車遭到傳統(tǒng)出租車從業(yè)人員的大規(guī)模抗議，政府不得不加強(qiáng)其監(jiān)管，并判定部分網(wǎng)約車平臺的不正當(dāng)競爭成立。如何協(xié)調(diào)分享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)之間的利益關(guān)系，在充分利用分享經(jīng)濟(jì)平臺的同時(shí)發(fā)揮傳統(tǒng)企業(yè)在品牌、專業(yè)化服務(wù)上的優(yōu)勢是分享經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

分享經(jīng)濟(jì)是建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺之上的，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)加劇了產(chǎn)業(yè)融合，模糊了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的界限。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，產(chǎn)品、服務(wù)，甚至行業(yè)都需要重新定義。分享經(jīng)濟(jì)還使商業(yè)活動(dòng)的參與主體和企業(yè)邊界發(fā)生了顛覆性變化。在分享經(jīng)濟(jì)模式下，平臺雖然是企業(yè)，但它們通常不提供產(chǎn)品和服務(wù)，個(gè)人成為實(shí)際的產(chǎn)品和服務(wù)提供者，企業(yè)與市場的邊界變得模糊不清，同時(shí)由于供給多來自于個(gè)人，因此產(chǎn)品和服務(wù)往往不是標(biāo)準(zhǔn)化的。傳統(tǒng)的監(jiān)管體系和監(jiān)管政策是針對邊界清晰的產(chǎn)業(yè)、以企業(yè)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)建立起來的，在面對分享經(jīng)濟(jì)這一跨界、跨產(chǎn)業(yè)的新模式時(shí)顯得力不從心。在如何清晰地界定平臺企業(yè)與個(gè)人的責(zé)權(quán)關(guān)系，如何對分享經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行衡量等方面，現(xiàn)有的監(jiān)管法律法規(guī)以及監(jiān)管手段都需要進(jìn)行相應(yīng)的變革。

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分享經(jīng)濟(jì)走向綠色可持續(xù)發(fā)展

王 濤

分享經(jīng)濟(jì)作為一種全新的商業(yè)模式已經(jīng)對世界各國的生產(chǎn)、生活等方面產(chǎn)生了深刻影響。西方發(fā)達(dá)國家高度認(rèn)可分享經(jīng)濟(jì)，并大力推動(dòng)其發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)總體上有以下三種不同的發(fā)展模式。

一、政府主導(dǎo)的公益型項(xiàng)目。典型代表是交通道路分享，注重提升駕乘空間和公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，實(shí)行差別化的價(jià)格機(jī)制作為激勵(lì)手段。例如，美國交通公路系統(tǒng)中的 “共乘車道”是通過在城市周圍的高速公路和市內(nèi)的快速路上設(shè)置專供大客車或合乘車輛使用的專用車道來提高單位用車的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)發(fā)起的營利型項(xiàng)目。基于市場規(guī)則，通過搭建分享經(jīng)濟(jì)平臺，充分利用閑置資源，加快物品流通速度，使商品價(jià)值得到充分利用。例如，一些汽車生產(chǎn)廠商的交通出行分享解決方案，戴姆勒奔馳的Car2Go、寶馬的DriveNow等。Car2go已成為世界上最大的汽車分享企業(yè)，擁有超過100萬名會(huì)員，運(yùn)營超過1.3萬輛車。

三、政府發(fā)起、企業(yè)運(yùn)作的混合型項(xiàng)目。主要是在強(qiáng)調(diào)公益性的同時(shí)也考慮經(jīng)濟(jì)性。例如，美國紐約Citi Bike項(xiàng)目是由花旗集團(tuán)出資4100萬美元，萬事達(dá)出資650萬美元，由紐約交通運(yùn)輸管理局監(jiān)督，專業(yè)公司運(yùn)營和維護(hù)的24小時(shí)自行車自助運(yùn)營體系。

從發(fā)展階段來看，國外分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從最初的成本導(dǎo)向逐漸發(fā)展到效益導(dǎo)向，并開始向可持續(xù)綠色發(fā)展導(dǎo)向演變，強(qiáng)調(diào)通過對社會(huì)存量資產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)整來最大限度利用產(chǎn)品和服務(wù)的使用價(jià)值，從過度消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源再利用，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。將其作為一種能夠提高社會(huì)就業(yè)，增加民眾經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)綠色持續(xù)發(fā)展的一種未來發(fā)展方向來加以認(rèn)識，為此出臺一系列的政策加以促進(jìn)和引導(dǎo)。

分享經(jīng)濟(jì)是新生事物，從國外一些國家的實(shí)踐來看，大多國家和地區(qū)都是通過強(qiáng)化監(jiān)管，制定和調(diào)整法律法規(guī)來應(yīng)對分享經(jīng)濟(jì)帶來的新問題。

一是放松對私人物品分享的管制，對特定分享業(yè)務(wù)的開展采取“松綁”的態(tài)度。例如，英國政府允許非住宅物業(yè)可以出租現(xiàn)有的停車位，而不需要申請?jiān)S可。

二是結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定法律法規(guī)，進(jìn)一步完善和修正以前制度體系中的空白，以加強(qiáng)管制力度。例如，當(dāng)前美國約有20個(gè)州對交通網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行立法，實(shí)現(xiàn)了對現(xiàn)有法律制度的創(chuàng)新和完善，駕乘分享獲得合法地位。

三是通過服務(wù)購買和外包的形式，委托社會(huì)組織等第三方來承擔(dān)公共職能和提供公共服務(wù)，幫助政府“瘦身”。這樣不僅可以減輕政府日常工作的負(fù)擔(dān)，還可以較好地利用市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作和管理，并降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本。

制圖：劉 慧

《 人民日報(bào) 》（ 2017年07月05日 23 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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