法新社發

G20峰會前夕，激流涌動。一面是美國總統特朗普舉起了貿易保護的“大棒”，另一面是德法日等國對自由貿易的堅定推動姿態。紛紛擾擾中，世界禁不住把目光轉向了中國。國際輿論熱情期待中國成為推進自由貿易的“守護者”。

美國掄起了“大棒”

7月7日至8日，二十國集團（G20）峰會將在德國漢堡舉行，推進自由貿易和巴黎氣候協定將成為主要議題。然而，就在峰會前夕，美國總統特朗普釋放出了令世界警惕的信號。

英國《金融時報》預測，這可能是特朗普“迄今做出的最重大的保護主義舉措”。據美國媒體報道，日前20多名頂級美國官員齊聚白宮，對是否征收20%以內的鋼鐵關稅進行了一場激辯。特朗普最新的籌碼，就是基于1962年《貿易擴展法》第232章的“232調查”。根據這項國內法，美國相關產業的生產，需滿足美國國防發展的需求；如果外國商品對這些美國產業帶來沖擊，政府有權進行干預。美國商務部長羅斯表示，此項調查4月份展開，結果即將公布。

分析稱，由于民意支持率不斷下滑，特朗普可能不顧內閣反對，堅持對進口鋼鐵產品征收高達20%的關稅。

美國學者保羅·克魯格曼也認為，盡管面臨內閣多數成員的反對，但特朗普在其鐵桿粉絲的支持下，“死心塌地”地要對鋼材及可能的其它產品實施懲罰性關稅。畢竟，聲稱其他國家占了美國便宜是特朗普競選的中心議題之一。

美國對自己的“小伙伴”也毫不客氣。在與來訪的韓國總統文在寅談到美韓自貿協定時，特朗普說：“在2011-2016期間，美韓兩國簽訂了該項貿易協定，你知道簽協議的人是誰，也知道愿意簽協議的人是誰，我們的貿易逆差已超過110億美元，這確實算不上一筆好交易。”美國商務部長威爾伯·羅斯也直白地表達了不滿：“自美韓自由貿易協定生效后，韓國的貿易收支已經翻了兩番，其中最大的一項貿易順差即為汽車貿易。韓國對美國的出口品設置了許多非關稅貿易壁壘。”

正如《東亞日報》報道所說，雖然聯合聲明中沒有出現韓美重新談判自貿協定的表述，但隨著特朗普接連發表“氣勢洶洶”的講話，韓美重新談判自貿協定已不可避免。圍繞韓美兩國各自作出不同的表態，專家們分析認為，兩國已在“重新談判自貿協定”的大門口開始了氣勢之爭。

四處響起反對聲

特朗普政府的態度讓空氣中開始出現貿易戰的味道，引發了國內外各方的反對。

“只要采取一個動作，特朗普就可能傷害美國經濟，打響一場國際貿易戰，疏遠美國的盟國，并破壞已有70年歷史的基于規則的全球貿易體系。”談及特朗普或將對進口鋼鐵產品征收高額關稅時，英國《金融時報》這樣評價。

“想象美國會‘贏得’這樣的戰爭是愚蠢的。一方面，我們遠非在世界貿易中占主導地位的超級大國——歐盟同樣是強大的一方，可以采取有效的報復措施。無論怎樣，貿易并不關輸贏：貿易通常讓協議雙方財富增加，而貿易戰通常會傷害參與的所有國家。”克魯格曼說。

面對特朗普的“美國優先”做法，德國總理默克爾近日在德國議會發表了措辭強硬的演講。她說：“如果有誰認為這個世界的問題可以通過保護主義和孤立主義來解決，那這個人顯然有一個巨大的誤解。”談及即將舉行的G20峰會，她認為歐洲國家要默契、團結。她重申反對貿易保護主義，因為貿易保護主義“傷及每一個相關方”。

歐盟和日本則似乎要用自貿協定做一個回應。據法新社報道，負責貿易事務的歐盟委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫7月1日晚在東京表示，在經歷數年談判之后，盡管美國日益走向保護主義，但日本和歐盟已接近達成自由貿易協定。“在即將于德國舉行的二十國集團峰會期間，我們的領導人將會就一項計劃達成共識，目標是在今秋達成一個最終的協定。”馬爾姆斯特倫稱，雙方的協議“會向全球其他地區釋放一個強烈的信號，那就是歐盟和日本篤信自由貿易，并不想設置貿易壁壘或加重保護主義傾向”。

日本—歐盟自由貿易協定覆蓋的國家的國內生產總值（GDP）之和接近全球的三成，在國際貿易中的比重達到36.8%。據英國《金融時報》報道，歐盟與日本如果在本周G20峰會前夕達成協定，將是對特朗普式保護主義的有力回擊。傳遞出的信息是，自由世界秩序仍在運轉，而那些拒絕它的國家將面臨錯失貿易機遇的風險。

中國成為“捍衛者”

在“逆全球化”思潮抬頭的當下，世界把目光轉向了中國。

德新社報道稱，中國正在逐步成為自由貿易的捍衛者，與特朗普的保護主義政策形成鮮明對比。《日本經濟新聞》報道指出，無論是去年9月在杭州召開的G20峰會，還是今年1月的世界經濟論壇2017年年會和5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇，中國在各個場合都展現出積極推進全球化的姿態。世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布對此給予了高度評價。他指出，自去年秋季以來，中國發揮了負責任世界領導者的作用。

分析普遍認為，中國將在G20杭州峰會成果基礎上，繼續為保護和拉動世界經濟持續健康發展、建設經濟全球化提出有價值的“中國方案”。這也正是世界的期待。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所前所長陳鳳英表示，此次漢堡峰會以“塑造聯動世界”為主題，外界普遍認為這與杭州峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題設置一脈相承。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽也表示，漢堡峰會繼杭州峰會之后再度強調“聯動”。此次中國或將為建設經濟全球化提出有價值的“中國方案”。

正如西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯所指出的，保護主義在全球蔓延，而應對保護主義的最有效手段恰恰是堅定不移地推動全球化進程，推動世界各國間的互聯互通、融合發展。在G20機制框架下，中國自始至終在支持包容性的全球化進程，致力于構建利益共享的全球經濟治理新模式，這既是全球經濟治理的需要，也是中國內在綜合國力不斷增強帶來的必然結果。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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