人民視覺

核心閱讀

國際貨幣基金組織（IMF）經濟報告在分析俄羅斯上半年經濟形勢時，用了這樣一句話：確認俄羅斯經濟正在復蘇。與此同時，俄經濟發展部預計今年俄經濟將增長2%，世界銀行認為將增長1.5%。從主要經濟指標看，俄羅斯經濟繼續向穩，并進一步進入低速增長通道，已成多方共識。不過，比經濟數據更需重視的，是俄羅斯近兩年經濟轉型中的挑戰，以及對未來中俄經貿合作帶來的影響。

經濟結構轉型初顯成效

根據俄聯邦統計局數據，2016年俄羅斯國內生產總值（GDP）為86.044萬億盧布（約合1.419萬億美元），同比下降0.2%，但明顯好于2015年2.8%的降幅。自去年7月起，俄羅斯GDP連續實現同比增長，今年上半年達到1.6%。

高通脹是俄羅斯經濟發展中的頑疾，也是阻礙投資發展的關鍵因素。但是，從2015年的12.9%、2016年的5.4%一路下降，現在已降至4.1%。民生方面，就業和勞動力參與率正在接近歷史最高水平，失業率接近歷史最低值。俄聯邦統計局另一些數據顯示：今年上半年俄羅斯居民實際可支配收入停止下跌。

始于2014年的俄羅斯經濟危機，從外部因素看，主要是以美國公開主導的西方經濟制裁，切斷了俄羅斯在國際市場上的融資渠道。而國際市場石油價格大幅下跌至每桶30美元左右，也使得主要依賴原油和天然氣出口的俄羅斯，陷入經濟泥潭。

根據俄羅斯前財長庫德林的計算，1999—2008年，俄羅斯GDP增長率與國際石油價格的相關系數為0.86，2009—2014年該系數達到0.98。大宗商品價格尤其是油價走勢，成為俄羅斯經濟前景的“命門”所在。

俄羅斯總統普京曾表示，由于美國對俄的長期制裁，俄羅斯損失了500億—520億美元，導致俄羅斯傳統產品價格有所下跌，包括石油、天然氣、鋼鐵、化工等。不過，普京也強調，西方制裁強化了俄羅斯進行經濟結構轉型的決心。

為應對這場經濟危機，減少外部制裁的沖擊力，穩定宏觀經濟，俄羅斯果斷實施“進口替代”，專門斥資用于支持進口替代項目的推進，政策扶持了一批非原料企業，加大力度開發遠東和西伯利亞，實施“向東看”戰略。同時，還提出一系列有利于創辦和發展企業的具體對策，如4年內不得提高企業的稅收標準，不得增設非稅收收入渠道，對于新創辦的中小企業給予兩年的免稅期，等等。

這些措施初見成效。以農產品為例，兩年前，俄羅斯對進口水果、蔬菜進行了嚴厲限制，但由于無法自給自足，當時的通貨膨脹率在兩位數以上。兩年來，政府堅定不移地大力發展本國水果、蔬菜、肉類等農產品，農業產值、農產品增長成為經濟轉型中一大亮點。

有不少學者認為，如果世界石油價格下降至每桶不到30美元，都“沒有成為俄羅斯不可逾越的障礙”，經過這兩年的“反危機”，俄羅斯今天的經濟抗壓力已非前幾年能比。

實現快速增長是首要難題

走出經濟衰退，不意味著走出經濟困局。6月15日，2017年度“普京熱線”節目開播時，民眾所提的第一個問題，就是關于俄羅斯經濟危機。普京表示，俄羅斯經濟已經走出衰退，進入增長期。但，“俄羅斯生活在貧困線以下的民眾仍在增加，這令人感到不安。”

根據俄羅斯總統經濟顧問安德烈·別洛烏索夫的說法，俄羅斯出現經濟危機以來，貧困人口增加了近500萬，總數突破1900萬人。其中，收入低于最低生活標準的俄羅斯人已達到總人口的約13%——而在經濟危機前，這個比例是10%。

如何給民眾以更多“獲得感”，在走出經濟危機的同時，切切實實改善普通民眾的生活水平，對于俄羅斯政府來說，至關重要。

2012年5月普京再次擔任總統后，先后提出了200多項任務，涵蓋經濟增長、人口增加、教育和健康現代化、生活質量改善以及完成社會義務等目標，要求在2020年前實現。根據俄學者的計算，要實現這些目標，GDP年均增幅應不低于5%—6%。

分析認為，美國、歐盟的制裁短期內難以取消，俄企業在國際市場融資仍有障礙，而結構性經濟痼疾更是短期內難以消除。走出了經濟危機的俄羅斯，經濟增長依然乏力，即使是樂觀預計，今年的GDP增速也會低于世界經濟的平均增速。如何步入快速增長的軌道，是俄羅斯當前面臨的首要難題。

中俄經貿合作向縱深推進

中俄兩國的經貿關系發展雖快，但改善兩國貿易結構的根本性路徑，仍在于俄羅斯經濟結構的轉型。

據中國海關總署發布的統計數據顯示，2017年1—6月，中俄進出口總值為397.78億美元，同比增長25.7%。其中，中國對俄羅斯出口總值194.41億美元，同比增長22.2%；中國自俄羅斯進口總值203.36億美元，同比增長29.3%。

應該說，在俄羅斯走出經濟衰退過程中，其推行的“向東看”戰略，正是看中與中國的全面戰略協作伙伴關系，以及這個鄰國強大的經濟實力和市場潛力。而中俄經貿合作的縱深推進，特別是在能源、農業方面的深度合作，對俄羅斯的經濟復蘇起到了很大作用。

繼2014年5月與中國簽署總價值為4000億美元、累計期限為30年的天然氣合同大單后，2015年9月，俄羅斯在符拉迪沃斯托克舉行首屆東方經濟論壇，與包括中國在內的外國企業簽訂約200億美元合作項目。隨后，俄羅斯又在遠東和西伯利亞建立“超前發展區”，為外國投資者提供政策優惠，加快與中國東北地區的對接合作。

在俄羅斯經濟走出衰退、走向復蘇的過程中，經濟互補性強的中俄經貿合作也迎來新的局面。

（本報莫斯科8月8日電）

《 人民日報 》（ 2017年08月09日 22 版）

[責任編輯：楊凡、張弛]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。