隨著哈馬斯解散行政委員會(huì)帶來的轉(zhuǎn)機(jī)，缺位多年后，巴勒斯坦和解政府于3日重新接管加沙地帶，巴內(nèi)部分裂問題的解決終于在實(shí)質(zhì)上現(xiàn)出一線曙光。

巴勒斯坦在約旦河西岸與加沙兩個(gè)地區(qū)的分治一直是巴勒斯坦統(tǒng)一和國(guó)家發(fā)展的重大阻礙。巴和解政府此時(shí)對(duì)加沙地區(qū)的接管將帶來三重利好：

首先，對(duì)加沙地區(qū)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆顮顩r的利好。在哈馬斯武力占據(jù)加沙的十年中，加沙地區(qū)生存狀態(tài)堪憂，失業(yè)率高企，物資、醫(yī)療、電力資源嚴(yán)重短缺，貧困率近半，境況之惡劣甚至被形容為“人道主義危機(jī)”。以色列的長(zhǎng)期制裁和法塔赫的打壓都進(jìn)一步加劇了這種情況。巴和解政府接管后，這種局面有望得到改善，援助物資進(jìn)入加沙的準(zhǔn)入限制也將顯著改變。

其次，對(duì)巴勒斯坦國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的利好。長(zhǎng)期分裂嚴(yán)重影響著巴勒斯坦政治統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交往。對(duì)內(nèi)來看，民族和解是實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦在真正意義上建國(guó)的前提條件。對(duì)外來看，統(tǒng)一的巴勒斯坦形象對(duì)其參與巴以談判、爭(zhēng)取國(guó)際支持有重要意義。

再次，對(duì)巴以和談和中東和平進(jìn)程的利好。巴內(nèi)部分裂一直是巴以和談主要障礙之一，導(dǎo)致巴和解政府在談判時(shí)缺乏合法性與代表性。如果和解得以實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)一的巴勒斯坦政府對(duì)內(nèi)將更具控制力，對(duì)談判中的承諾將更有執(zhí)行力，因此在對(duì)以談判中也會(huì)更有說服力，這對(duì)推動(dòng)和談的切實(shí)、深入進(jìn)行有積極作用。

因此，總體來講，巴和解政府對(duì)加沙地區(qū)收回控制權(quán)，標(biāo)志著巴勒斯坦問題向民族和解、巴以和談邁出了重要一步。但同時(shí)也要意識(shí)到，巴和解政府接管加沙地區(qū)僅僅代表一個(gè)開始，巴勒斯坦問題的發(fā)展依然存在眾多隱患和不確定性。

一方面，以色列與哈馬斯之間抗?fàn)幎嗄辏瑢?duì)彼此長(zhǎng)期存有防備、疑慮和對(duì)抗心理，這是短期內(nèi)很難改變的。哈馬斯盡管已間接承認(rèn)以色列的地區(qū)存在，但依然不放棄暴力作為其斗爭(zhēng)手段。以色列依然將哈馬斯視為“恐怖組織”。即便內(nèi)部和解將哈馬斯納入巴以和談，哈馬斯的參與究竟能促進(jìn)和談的順利進(jìn)行還是會(huì)成為和談的阻礙，這依然是個(gè)未知數(shù)。

另一方面，巴勒斯坦問題從來不僅僅是巴內(nèi)部的問題，也不僅僅是巴以兩方的問題，還有多個(gè)地區(qū)內(nèi)國(guó)家和域外大國(guó)的利益深深牽涉其中。巴勒斯坦地區(qū)的對(duì)外依賴依然嚴(yán)重，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到以色列的嚴(yán)重影響，資金援助來源存在不穩(wěn)定性，邊界管理等方面缺乏獨(dú)立自主。因此，內(nèi)部和解僅僅是解決巴勒斯坦問題的重要基礎(chǔ)，并不足以保障巴以和談得到有效、實(shí)質(zhì)的推進(jìn)。

此外，從和解雙方的角度來說，在法塔赫一方，對(duì)哈馬斯的打壓從多年以來的“喊口號(hào)”轉(zhuǎn)為“動(dòng)真格”，其中法塔赫領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部利益矛盾和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，是和解政府領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯轉(zhuǎn)變政策的重要驅(qū)動(dòng)。在阿巴斯鞏固內(nèi)部權(quán)力后，雙方能否在對(duì)以態(tài)度等問題上達(dá)成共識(shí)才是衡量和解成功與否的關(guān)鍵所在。在哈馬斯一方，它只是在政治層面對(duì)加沙放權(quán)，并沒有放棄對(duì)加沙地區(qū)的影響和地區(qū)軍事存在。因此，和解能否順利推進(jìn)、巴勒斯坦大選會(huì)不會(huì)再次推遲、和解動(dòng)力是否會(huì)后勁不足、和解能否在實(shí)質(zhì)意義上推進(jìn)巴以和談，這些問題依然需要持續(xù)關(guān)注。

綜上所述，巴和解政府接管加沙地區(qū)標(biāo)志著解決巴勒斯坦問題的重要進(jìn)展，但在動(dòng)蕩的地區(qū)地緣政治格局下、在分歧難以彌合的內(nèi)部環(huán)境中，巴勒斯坦問題的解決依然任重道遠(yuǎn)、步履維艱。

(作者系上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所助理研究員)

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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