英媒：歐盟三國(guó)能拯救伊核協(xié)議嗎？

英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)23日發(fā)表署名為魯拉·卡拉夫撰寫的題為《歐盟三國(guó)能拯救伊核協(xié)議嗎？》的文章。文章說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普拒絕認(rèn)證伊朗核協(xié)議，讓英法德背上了保住協(xié)議的艱難任務(wù)。它們能否找到折中方案，難以預(yù)料。

資料圖：美國(guó)總統(tǒng)特朗普。中新社記者 刁海洋 攝

就在特朗普準(zhǔn)備打擊伊朗核協(xié)議的同時(shí)，歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人正在努力控制他造成的損害。倫敦在上上周接待了伊朗副總統(tǒng)、核協(xié)議主要設(shè)計(jì)者之一阿里·阿克巴爾·薩利希；巴黎方面放話稱，法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)诳紤]明年訪問(wèn)伊朗，由此成為自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái)訪問(wèn)伊朗的第一位法國(guó)總統(tǒng)。

特朗普決定不認(rèn)可伊朗遵守了協(xié)議，把問(wèn)題推給了國(guó)會(huì)。現(xiàn)在，美國(guó)國(guó)會(huì)必須重新談判一些關(guān)鍵條款，或者對(duì)伊朗實(shí)施新制裁，扼殺該協(xié)議。這也讓協(xié)議的其他關(guān)鍵簽字國(guó)——英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)——背上了保住協(xié)議的艱難任務(wù)。

歐洲歷來(lái)有興趣與伊朗達(dá)成核諒解，并且比美國(guó)對(duì)此的興趣更持久。正是上述歐盟三國(guó)在十多年前把伊朗推上談判之路，換取了伊朗在2003年凍結(jié)其核活動(dòng)。這次暫停核活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間很短；由于伊朗決心維持一個(gè)小型鈾濃縮項(xiàng)目，以及美國(guó)堅(jiān)持要求伊朗全面終止核活動(dòng)，暫停結(jié)束了。

所以，伊朗全速向前奔跑，又積累了數(shù)千臺(tái)離心機(jī)用于鈾濃縮。后來(lái)，伊朗經(jīng)濟(jì)在美國(guó)主導(dǎo)的制裁下發(fā)生衰退，奧巴馬政府跟歐洲伙伴一起商定了一項(xiàng)協(xié)議，在10年內(nèi)暫時(shí)解除了伊朗核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

10月13日，特朗普宣布不再認(rèn)可伊朗核協(xié)議，這讓歐洲深感失望。他們?cè)鴺O力對(duì)特朗普政府進(jìn)行游說(shuō)，但沒(méi)有成功。如今，他們必須在兩條戰(zhàn)線上展開(kāi)回?fù)簦撼涑鈱?duì)伊政策鷹派的美國(guó)國(guó)會(huì)，和強(qiáng)硬派正等待逆轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)的德黑蘭。

資料圖：伊核問(wèn)題談判達(dá)成全面協(xié)議后，伊朗民眾上街慶祝。圖為德黑蘭街頭慶祝的伊朗民眾。

令歐洲外交官松了一口氣的是，特朗普并未在技術(shù)上“退出”伊朗核協(xié)議。伊朗到目前為止的反應(yīng)也很克制。當(dāng)前，歐洲似乎對(duì)讓伊朗留在協(xié)議內(nèi)給予了足夠大的政治支持；就連伊朗體制內(nèi)的強(qiáng)硬派都不愿擔(dān)上破壞國(guó)際協(xié)定的責(zé)任。

然而，在未來(lái)數(shù)周和數(shù)個(gè)月內(nèi)，應(yīng)付美國(guó)和伊朗的政局將變得更加困難。特朗普的宣告為伊朗核協(xié)議投上陰影，破壞了支撐伊朗履行協(xié)議的經(jīng)濟(jì)利益。如果伊朗投資枯竭，不久前連任的伊朗溫和派總統(tǒng)哈桑·魯哈尼將失去他贊同抑制伊朗核項(xiàng)目的主要理由，以及他的政府的主要宗旨。

甚至在特朗普最新動(dòng)作之前，伊朗得到的經(jīng)濟(jì)好處已經(jīng)寥寥無(wú)幾。大銀行仍害怕與伊朗做生意，當(dāng)前核協(xié)議上方籠罩的疑云將進(jìn)一步推高金融機(jī)構(gòu)以及外國(guó)公司的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普目前并未撕毀核協(xié)議本身，但他對(duì)協(xié)議的破壞已大到損害對(duì)伊朗投資與貿(mào)易的地步。

核協(xié)議面對(duì)的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，特朗普要求更嚴(yán)格地執(zhí)行協(xié)議，并對(duì)伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃實(shí)施新限制。他也決心對(duì)抗伊朗對(duì)鄰國(guó)的干預(yù)。他說(shuō)，如果不做這些調(diào)整，他將終止核協(xié)議。然而，任何重新談判核協(xié)議的努力，都可能導(dǎo)致伊朗退出協(xié)議。

被夾在美國(guó)和伊朗之間的歐盟三國(guó)，將很難找到折中方案。它們是否能頂住美國(guó)的壓力，或者避免在支持美國(guó)的問(wèn)題上發(fā)生分裂，將是難以預(yù)測(cè)的。一條出路將是推動(dòng)在彈道導(dǎo)彈和伊朗在中東角色兩個(gè)問(wèn)題上單獨(dú)談判，這兩個(gè)問(wèn)題是歐洲和美國(guó)共同擔(dān)憂的。在對(duì)伊朗采取新的外交方針時(shí)獲得俄羅斯和中國(guó)——它們也是伊朗核協(xié)議的簽字國(guó)——的支持，將鼓勵(lì)伊朗參與到新對(duì)話中來(lái)。

勸服伊朗做出讓步并非不可能，只要讓步不涉及核協(xié)議內(nèi)容的話。特朗普急于摧毀的這份協(xié)議的教訓(xùn)在于，當(dāng)世界強(qiáng)國(guó)表現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，伊朗合作的可能性就要大得多。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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