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2022-11-08 09:23:11
黃萌萌 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員
11月4日,德國(guó)總理朔爾茨率領(lǐng)12名德國(guó)跨國(guó)企業(yè)高管代表團(tuán)訪華。此訪是朔爾茨就任德國(guó)總理以來(lái)首次訪華,也是新冠肺炎疫情以來(lái),歐洲國(guó)家以及G7國(guó)家首位來(lái)訪的領(lǐng)導(dǎo)人。朔爾茨此訪,釋放中德交往積極信號(hào),在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中,以中德高層交流為引領(lǐng),確保雙邊關(guān)系不會(huì)偏航。
2022年是中德建交50周年。中德都是具有國(guó)際影響力的國(guó)家,中德關(guān)系更是中歐關(guān)系的領(lǐng)頭羊。在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,中德攜手共同承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。近年來(lái),中德綠色商品貿(mào)易總額占中歐綠色商品貿(mào)易近四成。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中德高度嵌合。在新冠肺炎疫情期間,中德貿(mào)易額不降反增,2022年,德國(guó)對(duì)華直接投資更是超過(guò)100億歐元,創(chuàng)20年新高。特別是大眾、寶馬、奔馳與巴斯夫等德國(guó)大型跨國(guó)企業(yè)對(duì)華直接投資占?xì)W盟對(duì)華直接投資總額的近三分之一,在華市場(chǎng)銷售額均占其全球營(yíng)業(yè)額的30%以上。此次申請(qǐng)加入朔爾茨訪華團(tuán)的商界人士約有100人,但最終確定的12名代表大多來(lái)自深植中國(guó)市場(chǎng)的德國(guó)大型跨國(guó)企業(yè),試圖通過(guò)此訪維護(hù)其在華貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,獲得更優(yōu)市場(chǎng)條件。
朔爾茨訪華距離上次德國(guó)前總理默克爾訪華已過(guò)去三年。然而,新時(shí)代的中德關(guān)系也面臨一系列挑戰(zhàn)。一是國(guó)際權(quán)力對(duì)比加速變化,中美貿(mào)易爭(zhēng)端激烈、新冠肺炎疫情暴發(fā)、供應(yīng)鏈中斷、烏克蘭危機(jī)、能源供應(yīng)、通貨膨脹等問(wèn)題沖擊著歐洲與全球秩序;二是在大國(guó)關(guān)系中,美國(guó)因素在中德關(guān)系中的比重上升,新時(shí)代的中德關(guān)系展現(xiàn)出多維性與復(fù)雜性特征;三是在德國(guó)國(guó)內(nèi),朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的三黨執(zhí)政聯(lián)盟嘈雜之音如影隨形,德國(guó)政界與經(jīng)濟(jì)界的對(duì)華立場(chǎng)也并不一致。
朔爾茨此次訪華在德國(guó)國(guó)內(nèi)引起極大關(guān)注。特別是在10月底批準(zhǔn)中遠(yuǎn)集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)漢堡港股權(quán)的事項(xiàng)上,德國(guó)總理府力壓綠黨執(zhí)掌的德國(guó)外交部和經(jīng)濟(jì)部對(duì)華“價(jià)值觀外交”的強(qiáng)硬勢(shì)頭,掌舵中德關(guān)系發(fā)展的“務(wù)實(shí)性”方向,最終通過(guò)了24.9%的少數(shù)股權(quán)收購(gòu)方案。
朔爾茨訪華意在促進(jìn)中德坦誠(chéng)交流。德國(guó)不能和中國(guó)脫鉤,也不能任由經(jīng)貿(mào)關(guān)系“泛安全化”。此外,在歐洲的“多事之秋”,德國(guó)經(jīng)濟(jì)界也難以承受對(duì)華脫鉤成本。德國(guó)作為出口型國(guó)家,受益于全球化與自由開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)秩序,供應(yīng)鏈回流、提高對(duì)華貿(mào)易壁壘等“去全球化”措施都將為德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)累。德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所(Ifo)公布的數(shù)據(jù)顯示,若德國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)回流至德國(guó)本土,德國(guó)GDP將損失10%;若中歐爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)采取反制措施,德國(guó)承受的經(jīng)濟(jì)損失將是英國(guó)脫歐的六倍。
出訪前,朔爾茨發(fā)表署名文章闡明其來(lái)訪目的。一是在變化的國(guó)際環(huán)境中尋求對(duì)華交往新路徑;二是明確中國(guó)是德國(guó)和歐洲重要的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴,德國(guó)無(wú)意實(shí)施對(duì)華“脫鉤”,也無(wú)意參與所謂的“陣營(yíng)對(duì)抗”,而是尋求多元化的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與亞洲伙伴關(guān)系,降低單方面依賴導(dǎo)致的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn);三是繼續(xù)推進(jìn)德國(guó)企業(yè)在華市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等待遇;四是在全球抗疫、反對(duì)使用核武器、應(yīng)對(duì)氣候變化以及緩解全球糧食危機(jī)等全球治理議題上明確對(duì)華合作的必要性,表示該領(lǐng)域需要中國(guó)的積極參與。
實(shí)際上,中德兩國(guó)在多極化的國(guó)際格局,反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗、歐盟戰(zhàn)略自主、維護(hù)世界和平與發(fā)展、確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及在共同承擔(dān)全球治理責(zé)任上早有默契。此次會(huì)晤中,中德雙方坦誠(chéng)溝通,在繼續(xù)推進(jìn)兩國(guó)企業(yè)投資合作,加強(qiáng)在氣候環(huán)保、生物多樣性、抗擊新冠肺炎疫情、促進(jìn)糧食安全、反對(duì)使用或威脅使用核武器等全球問(wèn)題上形成共識(shí)。由此可見(jiàn),相互尊重,照顧彼此核心利益,堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,抵制陣營(yíng)對(duì)抗、泛意識(shí)形態(tài)化等因素的干擾,是中德關(guān)系行駛在正確軌道上的前提條件。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)晤德國(guó)總理朔爾茨時(shí)引用了德國(guó)前總理施密特的一個(gè)觀點(diǎn),“政治家應(yīng)當(dāng)以寧?kù)o接受那些不能改變的,以勇氣改變那些能改變的,用智慧分清其中的區(qū)別”。朔爾茨來(lái)訪前曾言,期待在符合中德雙方利益的領(lǐng)域繼續(xù)尋求合作,在有爭(zhēng)議的領(lǐng)域?qū)θA坦誠(chéng)交流。在大國(guó)博弈日益激烈的國(guó)際環(huán)境中,中德關(guān)系仍具有較強(qiáng)的韌性,務(wù)實(shí)派政治家有意愿,也有能力保持交流,減少誤判,確保雙邊關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(責(zé)任編輯:安然 樂(lè)水 宇馨)
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