本月，中國國家主席習近平先后出席二十國集團領導人第十七次峰會和亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議，并分別發表重要講話。習近平主席的講話直面全球問題，回應時代關切，引發廣泛關注。當前，新冠肺炎疫情反復延宕，世界經濟脆弱性更加突出，地緣政治局勢緊張，全球治理嚴重缺失，糧食和能源等多重危機疊加，人類發展面臨重大挑戰。在這一關乎世界和平發展的關鍵時刻，中國方案和中國智慧為凝聚全球合力、促進共同發展注入信心與力量。

日前，“中國社會科學論壇（2022）：共建‘一帶一路’、全球發展倡議和周邊合作”在京舉行。該論壇由中國社會科學院主辦，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院承辦。近50位中外嘉賓重點就全球發展倡議、共建“一帶一路”等問題進行了深入研討。

著眼全球共同發展的長遠目標和現實需要

習近平主席在二十國集團領導人第十七次峰會上發表題為《共迎時代挑戰 共建美好未來》的重要講話指出：“我提出全球發展倡議，就是著眼全球共同發展的長遠目標和現實需要，凝聚促進發展的國際共識，培育全球發展新動能，推動世界各國共同發展進步。”

“中國提出全球發展倡議，體現了中國支持全球共同發展的堅定立場，彰顯了中國‘立己達人’的世界胸懷和大國擔當。”商務部研究院副院長俞子榮認為，全球發展倡議具有深刻的時代內涵：一是繼承和拓展了聯合國2030年可持續發展議程，緊緊抓住發展這個解決一切問題的總鑰匙，努力不讓任何一國、任何一人掉隊；二是跨越了制度和意識形態分歧，突破現階段地域性劃分南北的治理結構，致力于加強國家間、區域間以及不同多邊機制間的發展戰略對接，通過增強政治互信、深化利益融合等方式不斷達成全球發展的新共識；三是體現了中國對全球發展合作理念和實踐的新貢獻。

推動全球發展倡議，中國有主張，更有行動。國家國際合作發展署全球發展促進中心主任湯瑛表示，一年來，全球發展倡議獲得了100多個國家和包括聯合國在內的多個國際組織支持，已經有超過60個國家加入了“全球發展倡議之友小組”。今年6月，習近平主席在主持全球發展高層對話會時，宣布了中方推動落實倡議的32項務實舉措，與各國領導人共同推動將全球發展議題重新置于國際議程的核心，為推動落實聯合國2030年可持續發展目標提供了實現路徑。全球發展倡議已被寫入中國同東盟、中亞、非洲、拉美、太平洋島國等合作文件。

馬來西亞駐華大使拉惹·拿督·努西爾萬認為，全球發展倡議在調整國際社會對發展問題的關注方面發揮了重要作用，使發展重新成為國際議程的核心，強調了發展在全球治理中的核心地位。

印度尼西亞駐華公使狄諾·古斯納迪表示，全球發展倡議是志同道合國家之間的共識，能夠加速實施聯合國2030年可持續發展目標，引導全球發展走向平衡、協調和包容性增長新階段。聯合國2030年可持續發展議程要在全球實施，需要強有力的政治領導、有效的體制保障、科技創新、廣泛的社會動員以及務實的全球合作伙伴關系。隨著中國經濟穩步增長和科學技術創新發展，作為一個負責任的大國，中國在推動國際合作和全球共同發展中的作用越來越突出。

印度尼赫魯大學國際關系學院教授斯瓦蘭·辛格表示，過去10年間，中國經濟社會的發展經驗，尤其是共建“一帶一路”的成功實踐經驗，為全球發展倡議落地實踐奠定了良好基礎。面對新冠肺炎疫情、地緣政治沖突、能源價格上升等挑戰，全球發展倡議是個很好的選項，可以有效幫助世界應對公共衛生和氣候變化等問題，也能夠幫助發展中國家實現更好的經濟復蘇。

高質量共建“一帶一路”

9年多來，高質量共建“一帶一路”已經成為深化和促進國際經濟合作的有效平臺、豐富完善全球治理的創新實踐和攜手構建人類命運共同體的重要路徑。

“高質量共建‘一帶一路’有科學清晰的思想指引，順應了時代發展潮流。近年來，共建‘一帶一路’的規模和質量都在持續提升。”國家發改委“一帶一路”建設促進中心主任翟東升表示，中國用實際行動為高質量共建“一帶一路”提供了強大保障：一是強調開放包容，最大限度結交共建合作伙伴，充分發揮市場配置資源的基礎性作用；二是強調工程和產品質量高標準，同時不脫離實際需要和當地投融資承受能力；三是強調中國企業“走出去”要堅持正確義利觀，要求企業經營行為合規合法。

巴基斯坦駐華大使莫因·哈克表示，作為共建“一帶一路”的旗艦項目，中巴經濟走廊幫助巴基斯坦突破基礎設施落后和能源短缺的瓶頸，促進了經濟轉型發展，創造了大量就業，改善了人民福祉。未來，巴中兩國將繼續密切兩國合作，攜手共建“一帶一路”，落實全球發展倡議，推動構建人類命運共同體。

澳大利亞悉尼科技大學客座研究員馬克·比森表示，中國已建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體系，有能力在推動聯合國2030年可持續發展議程中發揮突出作用。綠色供應鏈和生態保護紅線都是共建“一帶一路”的重要組成部分。為了在共建“一帶一路”的過程中更好地保護相關國家的生態系統，中國與國際多邊機構一起就共建“一帶一路”過程中投融資環境、企業社會責任合規性等問題，進行了一系列試驗性探索。

“在高質量共建‘一帶一路’和落實全球發展倡議方面，數字經濟的作用非常關鍵。”中國電子信息產業發展研究院信息化與軟件產業研究所數字經濟戰略研究室主任高嬰勱認為，數字經濟是一種創新密集型經濟。數字技術不僅有助于實現節能減排和綠色發展，也有利于實現經濟普惠發展，這與全球發展倡議的理念十分契合。數字經濟已成為共建“一帶一路”的核心內容之一。在推動數字基礎設施建設、數字貿易、數字金融、數字人文等方面，中國深度融合了數字經濟的發展理念，進行一些實踐探索，為落實全球發展倡議框架提供了良好基礎。

“規則標準的軟聯通是推動高質量共建‘一帶一路’的重要支撐和機制保障。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院國際經濟關系研究室主任張中元表示，制度型開放可以更好地助力“一帶一路”高質量發展。中國推進高水平的對外開放，穩步擴大規則、規制、標準、管理等制度性開放，有助于維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

“9年多來，共建‘一帶一路’已成為廣受歡迎的國際公共產品，可以幫助解決全球共同發展中的一些系統性難題。”北京大學區域與國別研究院副院長翟崑認為，未來，共建“一帶一路”需要從4個方面完善發展路徑：一是要適應全球發展需求；二是要強化“一帶一路”建設韌性；三是要完善系統功能；四是要不斷豐富創新實踐和合作方式。

再創亞太合作新輝煌

“亞太過去幾十年經濟快速增長，得益于和平穩定的環境。一個重要啟示就是相互尊重、團結合作，遇到事情大家商量著辦，尋求最大公約數。”在亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議上，習近平主席呼吁，新形勢下，我們要攜手構建亞太命運共同體，再創亞太合作新輝煌。

中國國際問題研究院副院長劉卿表示，當前，亞太地區合作充滿挑戰，也不乏機遇。一是亞太地區局勢總體穩定，維護和平發展是地區國家的主流共識；二是區域合作進一步開放，如RCEP生效為區域開放性合作注入強大動力；三是地區國家在全球治理中的作用不斷增強。

博鰲亞洲論壇理事、泰國前副總理素拉杰表示，近幾年，東盟與中國的合作正變得更加聚焦、更加務實，并且推動湄公河—瀾滄江流域所有國家的共同發展。

“全球發展倡議和全球安全倡議的落地應該相輔相成。東南亞可以成為優先發展方向。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院亞太安全與外交研究室主任張潔表示，今年是中國—東盟對話關系30周年。30年來，雙方在妥善處理發展與安全議程方面已經積累了豐富經驗。只要加強戰略對接與政治互信，就能加速推進區域經濟合作，很多安全問題也會在發展中迎刃而解。

“2021年，日企在中國直接投資收益率高達15.1%，是全球投資收益最好的。未來，不少在中國的日企仍有擴大在華業務的意愿，依然看好中國市場潛力。”日本貿易振興機構北京代表處首席代表高島龍佑表示。

“建交30年來，韓中兩國貿易規模超過3000億美元，兩國互相投資累計達到2500億美元，兩國人員往來疫情前已經超過1000萬人次。”韓國對外經濟政策研究院北京代表處首席代表李尚勛表示，未來，韓中需要加強合作，共同為地區和平發展貢獻力量。一方面，韓中兩國需要升級產業合作并創造新的經濟增長動力，以保護知識產權為前提，拓展先進高端產業、技術、標準等方面的合作；另一方面，在逆全球化和保護主義抬頭的背景下，韓中兩國應堅持自由貿易和多邊主義，為亞太地區供應鏈的穩定、市場開放、多邊合作而攜手努力。

“新中兩國友好關系不斷深化為全球合作提供了良好范例。”新西蘭當代中國研究中心主任楊杰生表示，新西蘭是第一個與中國簽署自由貿易協定的發達國家，是第一個承認中國市場經濟地位的發達國家，也是最早一批與中國簽署“一帶一路”合作協議的國家。未來，新中兩國合作具有廣闊空間，可以共同維護亞太地區的開放性和包容性，共同踐行多邊主義，共同推動全球治理朝著更加公平開放的方向發展。

聯合國前副秘書長劉振民表示，亞太地區是當今世界最具活力的地區之一。即使在重重危機下，亞太國家只要不斷地增強自身發展能力并加強區域合作，就能在共建“一帶一路”和全球發展倡議中受益。（本報記者 賈平凡）

《 人民日報海外版 》（ 2022年11月24日   第 06 版）

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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