資料圖：CIA（圖源：新華社）

美國長期將拉美視作自家“后院”，為維護一己私利無所不用其極，插手政權更替屢見不鮮。早在1986年，聯合國主要司法機關國際法院就認定美國支持尼加拉瓜反對派武裝的行為違反聯合國公約，判決其向尼加拉瓜支付超過120億美元的賠償。37年過去了，尼加拉瓜一再向美國追索這筆欠款，美國始終充耳不聞，拒絕賠償。

美國對尼加拉瓜的這筆“歷史欠債”賴不掉。

1979年7月，由美國支持的尼加拉瓜索摩查政權被推翻，尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線奪取政權。當桑解陣開始執政，美國還一度提供了經濟援助，但不久后，根據美國中央情報局（CIA）的報告，美國發現這個新政府“越來越反對美國”。根據美國司法部文件，1981年1月羅納德·里根總統上任后，立即取消了向尼加拉瓜提供的7500萬美元援助計劃中最后1500萬美元的付款，轉變了上屆政府對尼加拉瓜的政策。1981年11月17日，里根總統簽署了第17號國家安全指令，授權向尼加拉瓜政府反對派提供秘密支持。

根據美國國務院的一份機密電報，桑解陣1982年已發現美國的秘密行動，他們公開展示了美國支援反對派的武器、彈藥、爆炸物和通訊設備。根據美國國家安全檔案網站上的一份文件，美國還向反對派領導人提供資金及物質支持。1984財年，CIA對秘密行動的預算為1900萬美元，如果CIA認為有必要，還可以提供1400萬美元的額外資金。美國司法部文件則顯示，1983年，國會同意1984財年向尼加拉瓜反政府武裝最多提供2400萬美元援助。1984年，美國國會通過“博蘭修正案”，禁止向尼加拉瓜反政府武裝提供任何軍事或準軍事支持，然而，在此期間，國家安全委員會仍繼續向尼加拉瓜反政府武裝提供支持。

除了真金白銀的援助，CIA還向尼加拉瓜投放了《自由戰士手冊》和《游擊戰中的心理戰》這兩本手冊，“手把手”指導尼反對派如何搞破壞、如何作戰。這兩本“搞破壞大全”的招數有多損呢？輕者，是教唆尼加拉瓜人用不關電燈、不關水龍頭、報假警等方式來浪費資源；重者，則是教人如何制作燃燒瓶、竊取機密，甚至如何實施恐怖活動，例如摧毀軍事或警察設施、伏擊軍隊、綁架官員等。

美國的破壞活動還瞄準了尼加拉瓜的基礎設施。《華盛頓郵報》1983年報道稱，由于受美國支持的反對派對尼加拉瓜石油設施發動了一系列襲擊，政府不得不出臺節能措施，削減民眾的石油用量，這還激起了示威活動。當時反對派最具破壞性的兩次襲擊是對尼加拉瓜科林托港和本杰明·塞萊東港的石油儲備庫的襲擊，大約400萬加侖的汽油、柴油和其他燃料被毀，相當于當時尼加拉瓜全國一周的消費量；他們還威脅要襲擊任何向尼加拉瓜輸送石油的油輪，這導致美國埃克森美孚公司停止向尼加拉瓜租借油輪。據美國合眾國際社1984年報道，CIA積極指導反對派在尼加拉瓜港口布設水雷，在報道時已有7艘船只遇襲。

更令人發指的是，在美國的默許下，尼加拉瓜陷入了毒品販運的泥沼。據美國公共電視網報道，早在1981年，尼加拉瓜就有反對派決定通過販毒獲取資金，以與政府對抗，CIA對此心知肚明。1981年7月，一架裝載著毒品的飛機飛往邁阿密，而CIA別說進行調查，就連核實也沒有做。后來解密的文件證實美國司法部和CIA當時有意留下一個漏洞，使CIA特工或官員無需報告毒品販運事件。1987年，CIA代理局長羅伯特·蓋茨發布了一份備忘錄，要求CIA特工不要和參與毒品販運的反對派人員來往，但一線特工卻從未收到這個備忘錄。并且，當美國緝毒局（DEA）懷疑一名反對派領導人販毒，CIA阻撓了搜查行動，以至于有DEA特工相信CIA也參與了販毒。美聯社報道稱，里根曾指控桑解陣“出口毒品毒害美國年輕人”，但其實并沒有證據顯示桑解陣領導人參與其中，而反對派領導人的參與倒是有據可查，美國政府卻沒有采取行動。

1984年，桑解陣向國際法院提起訴訟，要求美國對多年來干涉尼內政造成的損失給予賠償。當時，尼加拉瓜內政部副部長、指揮官路易斯·卡里昂作證稱，自反政府武裝發動襲擊以來的4年里，已造成3886人死亡、4731人受傷。據英國《衛報》1986年報道，國際法院裁定，美國對尼加拉瓜反政府武裝的支持是非法的，并要求美國向桑解陣支付賠償。但美國拒絕這一判決，并且聲稱國際法院對此沒有管轄權，即便在1984年美國還認同國際法院關于美加緬因灣劃界爭端的判決。

多年來，聯大多次通過決議呼吁美國執行賠償尼加拉瓜的判決。但是，美國不僅拒絕履行判決，還在聯合國安理會、聯大就有關應立即向尼加拉瓜支付賠償等決議進行表決時，分別動用了否決權或投反對票。近日，尼加拉瓜外長蒙卡達向聯合國秘書長古特雷斯遞交了一份由尼加拉瓜總統奧爾特加簽署的信件，信中再次要求美國償還120多億美元的“歷史債務”。公然違反國際法，造成無數傷亡、無數破壞后卻假裝無事發生，一點責任也不想負，這樣的美國有什么資格動輒聲稱維護“基于規則的國際秩序”？

[責任編輯：武云泉]

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