近日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會在阿塞拜疆首都巴庫舉行。每年一度的氣候變化大會都是全球共同推進應對氣候變化行動的重要活動，從氣候資金到政策目標，涉及各締約方的切身利益和全球的清潔未來。作為全球氣候行動的重要參與者，中國在這些議題上有什么樣主張和作為？作為發展中大國，中國近年來，在應對氣候變化，節能降碳行動中又做出了哪些重要貢獻呢？

《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會聚焦氣候融資、國家自主貢獻、損失與損害基金、轉型擺脫化石燃料等焦點議題，推動國際社會進一步加速應對氣候變化，為達成《巴黎協定》設定的各項目標貢獻力量。

世界氣象組織發布報告稱，2024年有可能成為有記錄以來最熱的一年。今年1月到9月，全球平均表面氣溫比工業化前平均值高出約1.54攝氏度。聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）執行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在開幕式上強調了加速氣候行動的重要性。他表示，如果至少三分之二的國家無法迅速削減碳排放，所有國家都須為此付出慘痛代價。

中國氣候變化事務特使 劉振民：我們希望COP29給國際社會更大的信心和希望，要秉持共同但有區別的責任原則，真正落實《巴黎協定》，發達國家應認真兌現承諾，確保資金的支持，幫助發展中國家提升應對能力。不能一邊大談應對氣候變化，一邊無端打壓別國的綠色產業，拖累全球可持續發展的步伐。

應對氣候變化是全人類共同面對的課題。作為發展中國家，中國歷來高度重視應對氣候變化，是《聯合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準《巴黎協定》的國家之一。中國采取一系列行動，全面推動國家自主貢獻實施并取得積極成效。

當地時間11月15日下午，在COP29大會中國角舉辦的“節能降碳 中國行動”主題邊會上，各國媒體聚焦于此，會上中國曬出了“雙碳”工作的成績單。

國家發展改革委環資司副司長 文華：目前，我們已經建成了全世界規模最大、產業鏈最齊全的新能源產業體系，光伏發電成本已經下降了80%，2023年出口的風電光伏產品，幫助其他國家減碳達到了8.1億噸。

數據顯示，我國持續推動碳強度下降：

• 2023年非化石能源消費占能源消費比重達到17.9%；

• 煤炭消費占比從2013年的67.4%降至55.3%；

• 森林蓄積量達到194.93億立方米，比2005年增加了65億立方米；

• 截至2024年7月底，風電、太陽能發電總裝機容量達到12.06億千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多實現了2030年裝機容量目標。

國務院發展研究中心資源與環境政策所副所長 常紀文：我們應對氣候變化，推行綠色低碳發展，是我們自己要做的，不是別人逼迫我們做的。中國是一個發展中大國，同時是一個負責任的大國，言必信，行必果。我們提出自己的應對氣候變化的碳達峰碳中和目標以來，一直嚴格遵守，把全世界的應對氣候變化的目標和自己的綠色低碳發展有機統籌在一起，共同建設人類命運共同體。

初冬時節，河西走廊的戈壁上，太陽緩緩升起，一個“發電加儲能”一體化示范項目集熱場內波光粼粼。作為國家第一批“沙戈荒”大型風光基地的配套項目，這個一體化項目和以往的光熱發電技術不同，采用了線性菲涅爾發電技術，利用光反射和光折射原理，通過太陽能來發電。除了施工難度小、維護方便、安全性高，這項技術的優勢還在于可以儲能和調峰。

今年9月底，這個10萬千瓦光熱儲能項目順利并網發電，標志著國內第一個“光熱儲能+光伏+風電”項目實現全容量投產。截至目前，該項目已經實現發電4.4億度。相當于每年節約標準煤52.1萬噸，植樹造林140萬畝。如今，在廣闊的甘肅河西走廊，若干個百萬千瓦級高端風電、光伏制造業產業集群已經成型。

甘肅省能源局副局長 王永杰：我們按照全鏈條培育的路徑初步形成了新能源發、輸配、儲、用、造一體化發展的綜合產業體系，隨著‘雙碳’戰略的深入實施，發展新能源既可以為傳統產業改造提升、綠色轉型提供新的解決方案，也有利于培育壯大高端裝備制造、大數據、氫能等戰略性新興產業。

在我國，新能源產業體系不斷完善，技術水平也越來越高。經過多年發展，從發電、到儲能、消納，中國多項新能源技術和裝備制造水平已全球領先，產業鏈完備，建成了世界上最大的清潔電力供應體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產品在國際市場上形成了強大的競爭力。中國成為世界能源發展轉型和應對氣候變化的重要推動者。

國務院發展研究中心資源與環境政策所副所長 常紀文：新能源是碳達峰碳中和工作的重要的抓手，基于新型能源體系的建設，發展了新型工業體系、新型農業體系、新型交通體系，還有新型建筑體系，這些體系有一個共同特點，就是綠色低碳，也就是說新型能源體系的構建是綠色低碳發展的突破口。

而這樣的清潔能源的技術和應用經驗，中國總會帶到氣候變化大會上來與世界分享。在COP29的中國角邊會上，重慶分享了他們如何用新能源電池進行電力的儲存和消納，這項應用全面提升了電網新能源消納能力，為城市可持續發展提供了更加有力的電力保障。

在重慶合川，一座新型儲能電站正在工作中，這個儲能電站2023年建成，電站通過將電能儲存到電池中，當需要使用電能時，再將化學能轉換為電能輸出。這過程中，電量損耗在15%左右。

國家電投集團重慶合川發電有限公司黨委書記、董事長 劉勇先：儲能電站由一萬多個電池包組成的巨型充電寶，它的電池系統目前采用國內最先進的PACK級電池，采用大數據對整個儲能電站的安全運行進行監控，保障了安全穩定。

這樣的設施不僅可以有效實現電網削峰填谷，保障電網安全穩定運行，而且為解決新能源電力儲存消納難題提供了方案。

世界可持續發展工商理事會主席兼首席執行官 彼得·巴克：在過去7年里，中國在可再生能源方面的投資比世界上任何其他國家都多，因此，連續7年，中國是可再生能源的頭號投資者。

除了自身大力發展可再生能源，打造新能源產業體系，中國向來重視多邊合作，力所能及地去幫助其他發展中國家應對氣候變化。

在南非中部德阿地區的山地上，一座座白色風機昂然佇立，每天早上風電廠的工作人員都要驅車從100多公里以外的駐地趕來工作，他們平日里最牽掛的就是風電廠的163臺風機是否能平穩運行。

德阿風電項目建成于2017年，總投資約25億元人民幣，總裝機容量24.45萬千瓦，由中國國家能源集團負責投資建設運營，德阿風電廠運營7年來，每年可供應約7.6億千瓦時的清潔電力，相當于節約標準煤21.58萬噸，減排二氧化碳約70萬噸，同時滿足當地30萬戶家庭的用電需求。

多年來，中國以實際行動持續支持應對氣候變化南南合作。

• 截至2024年10月，中國已與42個發展中國家簽署53份氣候變化南南合作諒解備忘錄，開展了近百個減緩和適應氣候變化項目；

• 累計實施300多期氣候變化相關領域或主題的能力建設項目，為120多個發展中國家提供一萬余人次培訓名額。

當前，氣候變化依然給全人類帶來嚴峻挑戰，極端天氣事件時有發生。世界氣象組織11月1日表示，隨著氣溫上升，水文循環正在加速，全球正面臨著水資源過剩和短缺并行的雙重挑戰。應對挑戰，需要全球共同行動。

國務院發展研究中心資源與環境政策所副所長 常紀文：從全球層面來看，今后應對氣候變化最大的幾個挑戰是：

• 第一是資金的問題；

• 第二個挑戰是全球的碳排放量越來越大，可能一些國家在今后每年都會遭受一些氣候災害；

• 第三個挑戰是廣大發展中國家如何攜起手來共同綠色發展、低碳發展，也就是說在發展經濟的同時應對氣候變化。

氣候變化是全人類面臨的嚴峻挑戰。對廣大發展中國家來說，在承受氣候變化帶來嚴重不利影響的同時，還面臨發展、減貧等迫切任務。處在相似的困境和挑戰下，各國攜手走出一條優勢互補、互利共贏的綠色低碳轉型之路已經刻不容緩。中方用實實在在的行動表明，中方愿與各方加強交流合作，攜手應對氣候變化挑戰，助力《巴黎協定》全面有效實施，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

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