省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)出臺(tái)具體措施，改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，取消簽訂責(zé)任狀，壓減歸并專項(xiàng)治理數(shù)量，改進(jìn)談話函詢工作——

“責(zé)任落實(shí)靠行動(dòng)，不是靠一張紙”

■編者按

當(dāng)前，根據(jù)中央有關(guān)要求和省委統(tǒng)一部署，湖南正開(kāi)展為期3個(gè)月左右的集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)。

從今天起，湖南日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《集中整治形式主義官僚主義》專欄，展示各地各部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的典型做法、突出成效，并曝光一批整治不力的典型案例，彰顯湖南各級(jí)在新時(shí)代的新?lián)?dāng)新作為。

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 張斌 通訊員 廖遠(yuǎn)哲

“改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，取消簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，這是一條鮮明措施。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，靠的是壓實(shí)責(zé)任和落實(shí)行動(dòng)，并不是靠一張紙……”

4月15日，省紀(jì)委省監(jiān)委辦公廳副主任姚震告訴記者，對(duì)照《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》(以下簡(jiǎn)稱“20條措施”)，省紀(jì)委省監(jiān)委帶頭扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義。

主動(dòng)帶頭查找問(wèn)題，“實(shí)招”“條條是干貨”

連日來(lái)，為貫徹落實(shí)省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)以及出臺(tái)的“20條措施”，省紀(jì)委省監(jiān)委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)梳理“20條措施”，將任務(wù)進(jìn)一步分解到機(jī)關(guān)各部門，就牽頭單位、責(zé)任單位、完成時(shí)效等作了具體分工安排。

在認(rèn)真抓好省委部署任務(wù)的同時(shí)，省紀(jì)委省監(jiān)委堅(jiān)持從機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自身做起，針對(duì)機(jī)關(guān)履職過(guò)程和日常管理中存在的形式主義官僚主義問(wèn)題，出臺(tái)了一系列具體整治措施。

“要主動(dòng)帶頭，突出查找機(jī)關(guān)自身存在的一些問(wèn)題。”3月27日上午，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任傅奎主持召開(kāi)省紀(jì)委常委專題會(huì)議，研究了委機(jī)關(guān)牽頭落實(shí)20條措施的具體方案。隨后，省紀(jì)委省監(jiān)委辦公廳迅速發(fā)出通知，向機(jī)關(guān)各部門、市州紀(jì)委、省紀(jì)委省監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、省直紀(jì)工委征集委機(jī)關(guān)存在的形式主義官僚主義問(wèn)題及整治措施。

很快，從各地征集來(lái)的原汁原味的意見(jiàn)被歸納為6個(gè)方面26條，省紀(jì)委省監(jiān)委將其合并為9條意見(jiàn)，吸納進(jìn)機(jī)關(guān)牽頭落實(shí)“20條措施”的具體整改措施中。經(jīng)多次精修細(xì)改后，《省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)集中整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題具體措施》于4月8日“新鮮出爐”。

“這些措施是真招、實(shí)招，條條都是干貨。一方面，這些確實(shí)是形式主義官僚主義問(wèn)題。另一方面，立足于落實(shí)中央要求，切實(shí)為基層減負(fù)。” 姚震介紹，這一系列具體措施，都是緊緊扣住省紀(jì)委省監(jiān)委自身、結(jié)合實(shí)際而出臺(tái)，凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察特色。

既取消簽訂責(zé)任狀，又壓減歸并專項(xiàng)治理數(shù)量

記者翻看這些措施，只見(jiàn)第一條就事關(guān)改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，明確提出“不得將發(fā)文、開(kāi)會(huì)、制度上墻等情況納入考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)合理的派駐機(jī)構(gòu)省管干部年底述職考核的形式和機(jī)制，取消簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。”

“以前各級(jí)各部門都要簽訂責(zé)任狀，存在比較泛化、濫化的現(xiàn)象，這也是基層反映很多的問(wèn)題之一。”姚震告訴記者，“簽訂責(zé)任狀，只是一種形式感。但形式感的東西多了，久而久之就變成形式主義了。有時(shí)候，這種形式的意義，已經(jīng)大于實(shí)質(zhì)的意義。其實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，靠的是壓實(shí)責(zé)任和落實(shí)行動(dòng)，并不是靠一張紙。即使你不簽這個(gè)，該履行的責(zé)任也必須扎實(shí)履行好。”

“為解決專項(xiàng)治理‘只生不滅’的問(wèn)題，我們提出整合專項(xiàng)治理和督查項(xiàng)目，通過(guò)取消、歸并、轉(zhuǎn)入日常監(jiān)督，將專項(xiàng)治理由10個(gè)減為4個(gè)。”姚震介紹，在整治中，省紀(jì)委省監(jiān)委將省“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、省扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，歸并到省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理;將糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)專項(xiàng)整治，歸并到省違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理;同時(shí)將省涉礦涉砂專項(xiàng)整治、省金融活動(dòng)謀取私利專項(xiàng)整治、省“提籃子”專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)入日常監(jiān)督。同時(shí)，減少綜合督查項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好脫貧攻堅(jiān)聯(lián)點(diǎn)督查、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神(包括集中整治形式主義官僚主義)督促檢查、減稅降費(fèi)督促檢查三項(xiàng)。

據(jù)了解，在改進(jìn)談話函詢工作方法方面，省紀(jì)委省監(jiān)委目前已完成了相關(guān)文件起草，主要解決函詢過(guò)多、流于形式、談話方式方法欠妥、增加干部不必要的心理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。而在清理內(nèi)刊簡(jiǎn)報(bào)方面，要求將委機(jī)關(guān)各部門編發(fā)的內(nèi)刊簡(jiǎn)報(bào)由原來(lái)的14種精簡(jiǎn)為7種，并嚴(yán)格控制各類報(bào)表數(shù)量，簡(jiǎn)化報(bào)表指標(biāo)，杜絕臨時(shí)催報(bào)數(shù)據(jù)等。

“下一步，我們將進(jìn)一步做好監(jiān)督督查，把集中整治形式主義官僚主義納入紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，掛牌督辦一批問(wèn)題線索，直查直辦一批重要問(wèn)題，問(wèn)責(zé)處理一批黨員干部，抓好措施落實(shí)，推動(dòng)全系統(tǒng)集中整治工作。同時(shí)，加大通報(bào)力度，對(duì)典型案件一律點(diǎn)名道姓，公開(kāi)通報(bào)曝光，傳遞壓力，釋放信號(hào)，推進(jìn)建章立制、舉一反三、以案促改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整治成果。”姚震介紹。

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