國企改革 重點突破

全省國資委系統深化國企改革工作推進會作出部署

華聲在線5月31日訊(湖南日報·華聲在線記者 胡信松 通訊員 羅江帆)今天，全省國資委系統深化國企改革工作推進會召開。會議提出，要突出抓好國有資本布局結構調整和企業重組整合、建立現代企業制度及市場化經營機制、國有資產監管等幾項重點改革，推動全省國企實現高質量發展。

會議對今年深化國企改革的重點工作進行布置，明確各企業、各市州2019年深化改革目標任務。5月30日還進行了為期1天的業務培訓，針對混合所有制改革及員工持股試點、三項制度改革、“僵尸企業”處置及歷史遺留問題處理、“雙百行動”綜合改革等進行政策講解和操作實務培訓。

今年以來，全省國資系統全面深化國有企業改革，國有企業的活力和競爭力不斷增強，國有資本的帶動力和影響力不斷提升，國有經濟在全省經濟社會中的地位和作用不斷提高。到今年4月底，省屬監管企業資產總額達11132億元，實現營業收入1585億元，同比增長19.2%;實現利潤68億元，同比增利32億元;上繳稅收70億元，同比增長21.3%，繼續保持平穩向好發展態勢。

省國資委主任叢培模指出，國企改革已進入攻堅期和深水區，要突出抓好幾項重點改革，實現重點突破。突出抓好國有資本布局結構調整和企業重組整合，重點推進產業有序進退。要在培育發展戰略性新興產業、優勢產業以及強強關聯產業上實施“進”，在“三高一低”即高投入、高消耗、高污染、低效益的產業上實施“退”，在創新發展、開放合作上“有所為”，在高風險領域和非主業領域“有所不為”;進一步夯實國有資本投資、運營平臺，從科學授權、規范運作、嚴格監管三個方面發力，充分發揮國有資本投資和運營對經濟結構調整的戰略牽引作用。國有資本運營公司要做“實”，通過股權運作、價值管理等方式，提升國有資本運營效率，實現保值增值;國有資本投資公司要做“優”，發揮投資引導和結構調整作用，推動產業集聚和轉型升級;實體企業要做“強”，按照產業戰略發展方向，歸核各企業相關主業資產，實現國有資本向優勢企業集中。

突出抓好中國特色現代國有企業制度建設。持續推進規范董事會建設，加快推進職業經理人制度試點。抓好市場化經營機制。今年，省屬監管企業內部三項制度改革進入評估階段，要抓緊建立三項制度改革工作指引和評估指標體系，強化按勞分配、按效分配、按貢獻分配的導向，圍繞高質量發展優化考核指標體系。深化三項制度改革，要堅決破除員工身份限制，全面推行公開招聘制度，建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，暢通退出渠道，構建起正常流動機制，讓想干事、能干事、干成事的人才在物質上得到應有回報、在精神上得到有效激勵，最大限度調動各類人才的積極性、主動性、創造性。

突出抓好“雙百行動”綜合改革試點。加快探索在省建筑設計院等集團公司層面推進混合所有制改革，鼓勵在建工八公司等競爭類子公司層面積極推進混合所有制改革，推動完成華菱線纜、湘誠物業、百舸水利、湘投云儲等企業員工持股試點工作，切實轉換企業經營機制。

突出抓好國有資產監管。省國資委研究制定了《以管資本為主推進職能轉變方案》，進一步厘清國資委與企業的權責邊界，將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，逐步實現“三個轉變”，即以管企業為主向以管資本為主轉變、以事前監管為主向以事中事后監管為主轉變、以直接管理為主向以間接授權管理為主轉變。

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