重拳揮向百姓反映的突出問題

——長沙整治形式主義官僚主義見實效

湖南日報·華聲在線記者 張頤佳

今年以來，長沙市堅決貫徹落實中央、省委部署，把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務來抓，今年4至6月確定為專項整治期，特別是針對基層集中反映突出的“進校園”“進課堂”“12345市長熱線”“河湖長制”“路長制”等問題重拳出擊，成效明顯。

化九為一，“進校園 進課堂”大瘦身

美育、德育、法制、安全……教育要從娃娃抓起的理念深入人心，很多單位部門都把“進校園 進課堂”作為開展工作的重要抓手。據長沙市教育局初步統計，相關職能部門有紅頭文件的“兩進”項目就達20余項，有些地方層層加碼，各種檢查、活動頻繁進校，某學校曾抱怨一學期“迎檢”“兩進”共開展了40余次，學校不堪重負。

針對基層反映的問題，長沙市教育局大刀闊斧，在2019年春季開學期間，把開學工作、安全工作、規范辦學、教學常規、黨建工作、師風師德等9項檢查全部整合到一次進行。針對“兩進”過多的問題，長沙市教育局將集中編制兩本地方教材，將環保、傳染病防控、食品安全、禁毒等內容整合，確保減量不減質。

長沙師范附屬創遠小學一年級二班小馬的媽媽翻開手機上的“智慧教育”說：“現在咨詢、通知、作業都通過這個軟件查看即可，確實為家長減負不少。”

“小井蓋”撬動民生服務“大提速”

5月5日，長沙市集中整治形式主義工作專班接群眾舉報，在湖南金融中心銀雙路與瀟湘北路交會處有一井蓋冒污水，市民多次向12345市長熱線投訴未得到解決，疑似有關部門在工作中搞形式主義、耍官僚。

經查證，市長熱線確實多次交辦岳麓區市政管理局，因從根本上解決問題涉及部門多、行政流程長，該局只能多次臨時疏浚，造成了問題反復。

“小井蓋”雖是個案，卻具有普遍意義。長沙市工作專班調查組調查后發現，訴求涉及到具體利益主體的投訴，處理相對較快，群眾滿意度高，但涉及到公共服務利益時比如某條路上水管爆了、路燈不亮、盲道破損等，解決時間跨度長，“被滿意”概率高。

通過此次對“兩個主義”問題的集中整治，一方面，長沙市進一步優化12345市長熱線處置流程，建立“接到投訴-數據分析-任務分解-抽樣驗證-移交督辦”的閉環模式;另一方面，長沙將在全省率先探索公共服務“時間軸”模式，對路、燈、污水、噪音、地下管網等涉及民生服務的投訴按照處理時間長短，實事求是科學設置，初步預定提速目標為60%，切實推動服務滿意度和人民群眾獲得感的不斷提升。

只看水質不看痕跡,降低工作負擔

在各條戰線給基層安排的工作任務當中，一些不接地氣，不切實際的指標也是基層“吐槽”的重點，尤以“河湖長制”“路長制”最為集中。

天心區某鄉鎮反映，“河湖長制”既要填寫多本紙質臺賬，又要在工作群定期上傳線路、照片，還對鄉鎮班子成員要求至少每10天巡河1次，每次不少于15分鐘、500米。實際上有些“河長”總負責河段還不到500米，只能在同一河段來回巡、反復巡，為留下痕跡而走秀場。

針對大家反映的問題，長沙市紀監委、長沙市河長辦展開了深入調研，深入到100多個鄉鎮(街道)，收集書面意見219份，反映問題770余條。經研究后，長沙市下發了《關于進一步規范河長巡河相關工作的通知》，全面取消小微水體片區河長巡河頻次、填寫記錄本和張貼巡河照片的要求，此項舉措可減少5462名小微水體片區河長每月4次的巡河工作量。

市河長辦同時明確，“不看資料看實效，不看記錄看水質，不走過場看項目”，既保證了工作效果，又大大降低了“河湖長”的工作負擔。

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