原標題：全力打造沿海發展新增長極 鹽城做足海洋大文章

來源：中國江蘇網

1.89萬平方公里海域、582千米海岸線、4553平方公里沿海灘涂……鹽城是江蘇沿海海岸線最長的市，也是江蘇沿海資源最豐富的地區之一。作為江蘇沿海地區的重要一環，當前，鹽城正積極搶抓沿海發展嶄新歷史機遇，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，持續優化沿海戰略布局，全力打造江蘇沿海活力增長極。8月4日上午，鹽城市召開推進沿海地區高質量發展新聞發布會，介紹落實《江蘇沿海地區發展規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）的相關情況。

引項目打基礎，推進產業升級和沿海互聯

落地落實，謀劃先行。鹽城市委常委、市政府常務副市長勾鳳誠介紹，全市圍繞國家和省對鹽城沿海發展的新定位，立足農業強、能源優、生態好等發展優勢，制定出臺鹽城實施方案，編排落實《規劃》及省實施方案重大事項 94 條、重點項目155項，逐一明確時間節點、責任主體，確保各項任務按序時推進到位。其中，支持鹽城可再生能源發展、長三角一體化產業發展基地零碳產業園區建設、鹽城沿海綜合能源基地建設等12條事項已取得積極進展。

沿海發展，離不開重大項目和基礎設施的建設。勾鳳誠介紹，1-6月，全市已完成全口徑工業開票銷售4725.6億元，增長28.9%。汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等臨港重點產業完成開票銷售2200億元，增長33%。另外，新簽約億元以上產業項目 612個，10億元以上項目119個。值得一提的是，總投資45億美元的金光纖維一期二階段項目簽約落戶，總投資 25.3億美元的 SK 動力電池二期項目開工建設，總投資105 億元的比亞迪動力電池項目部分投產。

在基礎設施建設上，鹽城也扎實推進，逐步增強沿海互聯互通能力。“目前，我們的淮河出海通道建設持續發力，‘高速連港區、鐵路接港口、內河通碼頭’的沿海集疏運格局正在加快形成。”勾鳳誠說，具體而言，鹽城市年內開工建設大豐港鐵路支線，完成濱海港鐵路支線主體工程，建成鹽射高速，完成濱淮高速橋梁、路基 40%以上工程量。全市港口開通國內外航線25條，累計建成萬噸級以上碼頭泊位 25個，淮河入海水道二期配套通航工程、濱海港區20萬噸級航道工程、連申線灌河至黃響河段航道整治工程加快推進，海河聯運作業區一期 6個公用泊位開工建設，中海油 LNG 碼頭工程竣工驗收，航道等級和通航能力進一步提升。今年1-6 月，全市沿海港口已完成貨物吞吐量6753.1 萬噸、集裝箱 25.6 萬標箱，同比增長 39.2%、69.3%。

強創新聚智能，建設一批重大涉海科技創新平臺

落實《規劃》要求，必然要圍繞海洋做文章。“近年來，鹽城市海洋經濟一直保持健康快速的發展態勢，2021年鹽城市海洋生產總值（GOP）為1335.1億元，比上年增長9.86%，占地區生產總值（GDP）的比重20.2%，占全省海洋生產總值的比重為14.4%。” 鹽城市自然資源和規劃局副局長俞全勝介紹，“十四五”，全市海洋經濟發展目標和定位是，海洋生產總值1650億元，努力建成海洋經濟綠色發展先行區。

在海洋科技發展方面，鹽城市科技局副局長丁桂林介紹，目前，鹽城正積極謀劃建設省沿海可再生能源技術創新中心，這個中心的建設也正是貼合了沿海規劃提出的要求，聚焦海洋高技術領域，加強與國家級海洋研究機構合作，建設一批重大涉海科技創新平臺，著力突破一批關鍵核心技術。

同時，鹽城市工業和信息化局還牽頭編制了規上企業“智能化改造、數字化轉型”三年行動計劃。具體而言，鹽城市將開展五個方面的行動，包括面向全國遴選優秀服務商入池，為企業精準把脈開方；對全市規上企業數字化水平進行首輪線上評測，形成全市制造業數字化轉型數據地圖；在全省率先編制印發智能化改造、數字化轉型診斷服務實施指南；開發線上綜合服務平臺和推出專題微信公眾號等，推動“智能化改造、數字化轉型”走深走實。

“我們希望用三年時間，完成全市規上企業‘智能化改造、數字化轉型’全覆蓋，新上項目應用數字技術和智能裝備全覆蓋，23條重點產業鏈及重點園區基本普及數字。” 鹽城市工業和信息化局副局長李薇莎說。

增綠色促轉型，厚植沿海發展鮮明底色

經濟發展離不開生態保護，在推進沿海地區高質量發展上，鹽城始終把綠色作為發展的鮮明底色。全市聚焦產業綠色轉型升級、“綠水青山就是金山銀山”理念實踐轉化、城鄉區域有機融合、人與自然和諧共生，積極探索建設綠色低碳發展示范區。

鹽城市發展和改革委員會主任顧明東介紹，近年來，鹽城堅持系統謀劃、規模開發、創新突破、示范引領、集聚發展，推動新能源產業蓬勃興起，構建形成綠色低碳產業體系，已成為全國首批新能源示范城市、國家海上風電產業區域集聚發展試點、長三角地區首個“千萬千瓦新能源發電城市”。今年1-6月份，全市新能源145家規上企業實現開票銷售628億元，增長69%；稅收16億元，增長35%，全年將突破千億大關。

“新能源產業已成為推動鹽城高質量發展的鮮明底色和閃亮，是鹽城產業最有標識度的品牌特征之一。下一階段，鹽城將聚焦綠色低碳發展示范區建設，持續擦亮‘能源優’城市名片。”顧明東說。

在生態優先、綠色發展上，鹽城同樣擘畫了嶄新藍圖。“我們將深入實施‘三市’戰略，堅定‘兩海兩綠’路徑，以落實《規劃》為契機，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，堅持生態優先，綠色發展，堅持降碳、減污協同推進，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入開展打好藍天、碧水、凈土、生態環境安全、群眾環境權益‘五大保衛戰’。” 鹽城市生態環境局副局長王彬說。

勾鳳誠也特別提到，近年來，鹽城建立健全沿海特色風貌設計管控體系，編制形成鹽城沿海特色風貌塑造設計導則、 江蘇沿海“生態百里”特色風貌區設計方案，加快提升條子泥、黃海森林公園、中華麋鹿園和丹頂鶴濕地生態旅游區等景區品質，以風景路串聯沿海風情特色景點，打造具有鹽城特色、彰顯濱海風貌的生態“最美海岸線”，創成國際濕地城市，射陽、 鹽都、 亭湖創成省級全域旅游示范區，東臺條子泥獲評全國“美麗海灣優秀案例”。

下一步， 鹽城也將繼續深入貫徹國家和省工作部署，積極搶抓新一輪政策機遇， 加快推進沿海經濟帶、城鎮帶、風光帶建設，全力打造淮河生態經濟帶出海門戶，為江蘇沿海發展作出更多鹽城貢獻。

新江蘇·中國江蘇網記者 周永金

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