山東省異地執(zhí)法安全檢查工作進(jìn)入收尾階段_其他新聞_新聞

齊魯網(wǎng)4月21日訊 山東省自4月10日起開展異地執(zhí)法安全檢查行動(dòng)。組織17個(gè)檢查組、360名執(zhí)法人員和130名安全專家分赴17市開展異地執(zhí)法檢查，檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)不少于1000家，檢查時(shí)間不少于10天。受檢單位主要是涉氨企業(yè)，?；菲髽I(yè)和非煤礦山企業(yè)。

此次行動(dòng)累計(jì)派出516個(gè)執(zhí)法小組，出動(dòng)執(zhí)法人員10461人次，聘用專家2009人次，檢查企業(yè)943家，下達(dá)執(zhí)法文書1723份，發(fā)現(xiàn)問題15048項(xiàng)，當(dāng)場整改問題238項(xiàng)，限期整改問題14810項(xiàng)，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)28家，當(dāng)場簡易處罰332項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患146項(xiàng)，擬立案處罰企業(yè)675家，擬立案處罰違法行為1769項(xiàng)。

在此次安全檢查中，行業(yè)專家親自指出企業(yè)所存在的安全問題，并當(dāng)場要求企業(yè)記錄下來，要求企業(yè)整改、完善。據(jù)了解，在這次大檢查中，大部分企業(yè)已不存在違法行為。但是企業(yè)幾乎都存在一些安全隱患，對(duì)于這種現(xiàn)象，專家表示，這也是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，針對(duì)這種問題，記者在日照采訪到山東省異地執(zhí)法小組第十一組組長牛凱。

牛凱組長表示，這些年通過各級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)的重視和企業(yè)自身不斷加強(qiáng)，企業(yè)非法違法現(xiàn)象已基本消失?，F(xiàn)在主要是企業(yè)存在的安全隱患。這些問題除了企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)，水平能力限制外，國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程在制定、發(fā)布、獲知時(shí)渠道不暢通。像一些標(biāo)準(zhǔn)卻不能夠清楚掌握，這次檢查中專家不僅指出問題，也必須向企業(yè)指出違反了什么標(biāo)準(zhǔn)、哪個(gè)條例。如果企業(yè)某一方面做法不符合標(biāo)準(zhǔn)，也說明了對(duì)整個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)沒有掌握。必須讓企業(yè)了解違反了哪個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中是如何要求的，讓企業(yè)不僅把具體問題改正了，還讓企業(yè)了解到對(duì)某一方面的標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題欠缺。

通過這次檢查來看，違法現(xiàn)象基本消除，但是各種隱患問題不少。隱患分為小隱患和大隱患，但是小隱患也可能釀成大事故，所以也應(yīng)該重視！通過這次機(jī)會(huì)也想向媒體反應(yīng)，根據(jù)調(diào)查的大數(shù)據(jù)分析，隱患的產(chǎn)生分為四個(gè)因素：人的不安全行為，物的不安全因素，管理的缺陷以及管理的因素。但是數(shù)據(jù)顯示90%以上的隱患問題是由人的不安全行為造成的。比如這次的安全檢查，企業(yè)員工會(huì)因?yàn)閷＜襾頇z查而特別嚴(yán)肅，緊張和重視，而檢查組一走就會(huì)放松下來。所以像這樣的問題，依靠專家、依靠政府是沒有辦法解除的。這還需要兩個(gè)方面的努力，一是企業(yè)管理者加強(qiáng)對(duì)員工的管理、教育；二來要提高全體員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全意識(shí)。這也是減少安全隱患的根本的辦法。

全省正在大力推進(jìn)雙體系建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。隱患排查是減少、消除隱患的存量；風(fēng)險(xiǎn)管控是減少隱患的增量。我們這樣做一方面把現(xiàn)有的隱患排除掉，另一方面不產(chǎn)生新的隱患，從而減少事故的發(fā)生，保障人的安全，這樣達(dá)到了這次檢查的目的。

通過這次的檢查也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的一個(gè)共性問題，也是一些宏觀方面的問題。一些企業(yè)重法而輕一些標(biāo)準(zhǔn)，所以這次我們回去之后向省政管委會(huì)寫個(gè)報(bào)告，會(huì)在問題建議中指出這些問題。不但要讓企業(yè)整改具體問題，也讓政府意識(shí)到在監(jiān)管格局上也存在問題，有我們體制自身存在的問題。不僅讓企業(yè)自身整改我們也要完善管理體制，各盡其能，齊抓共管，公共做好安全建設(shè)工作。

牛凱組長又表示，今年和去年最大的不同是今年施行多隨機(jī)一公開的政策。多隨機(jī)即主檢市和受檢市的隨機(jī)。比如我們這次威海檢查日照，是隨機(jī)安排的；二是檢查人員的隨機(jī)。檢查人員是從全省的執(zhí)法庫中隨機(jī)選擇的人員；三是企業(yè)隨機(jī)。像這次檢查日照共上報(bào)了四百多家企業(yè)，從這些企業(yè)中隨機(jī)抽取55家企業(yè)進(jìn)行檢查。而且是在檢查的前幾天才公布了抽檢企業(yè)名單，這樣做避免了企業(yè)的造假行為；四是專家隨機(jī)。專家是從全省的專家?guī)熘须S機(jī)抽取的。這樣做可以避免了所謂的“人情執(zhí)法”，保證了檢查結(jié)果的真實(shí)性。公開是指我們檢查結(jié)果全部向媒體向外公開，而且我們的最后的檢查結(jié)果會(huì)由省安會(huì)辦公室由書面形式及時(shí)反饋給受檢市的市委政府，由他們進(jìn)行簽收，落實(shí)各地的企業(yè)責(zé)任。對(duì)這次檢查的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行督檢、整改。確保達(dá)到這次安全檢查的目的。

通過這次全省安全大檢查，可以看出近些年來在政府和企業(yè)的共同努力下，企業(yè)的安全意識(shí)已經(jīng)有了明顯的改善，但是還普遍存在一些小的隱患問題。這些還需要政府和企業(yè)以及全體員工的共同學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，使我省的安全建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。