齊魯網(wǎng)4月21日訊 山東省自4月10日起開展異地執(zhí)法安全檢查行動。組織17個檢查組、360名執(zhí)法人員和130名安全專家分赴17市開展異地執(zhí)法檢查，檢查重點行業(yè)企業(yè)不少于1000家，檢查時間不少于10天。受檢單位主要是涉氨企業(yè)，危化品企業(yè)和非煤礦山企業(yè)。

此次行動累計派出516個執(zhí)法小組，出動執(zhí)法人員10461人次，聘用專家2009人次，檢查企業(yè)943家，下達執(zhí)法文書1723份，發(fā)現(xiàn)問題15048項，當場整改問題238項，限期整改問題14810項，暫時停產(chǎn)停業(yè)28家，當場簡易處罰332項，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患146項，擬立案處罰企業(yè)675家，擬立案處罰違法行為1769項。

在此次安全檢查中，行業(yè)專家親自指出企業(yè)所存在的安全問題，并當場要求企業(yè)記錄下來，要求企業(yè)整改、完善。據(jù)了解，在這次大檢查中，大部分企業(yè)已不存在違法行為。但是企業(yè)幾乎都存在一些安全隱患，對于這種現(xiàn)象，專家表示，這也是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，針對這種問題，記者在日照采訪到山東省異地執(zhí)法小組第十一組組長牛凱。

牛凱組長表示，這些年通過各級部門對安全生產(chǎn)的重視和企業(yè)自身不斷加強，企業(yè)非法違法現(xiàn)象已基本消失。現(xiàn)在主要是企業(yè)存在的安全隱患。這些問題除了企業(yè)自身的認識，水平能力限制外，國家標準，行業(yè)標準，地方標準，操作規(guī)程在制定、發(fā)布、獲知時渠道不暢通。像一些標準卻不能夠清楚掌握，這次檢查中專家不僅指出問題，也必須向企業(yè)指出違反了什么標準、哪個條例。如果企業(yè)某一方面做法不符合標準，也說明了對整個體系標準沒有掌握。必須讓企業(yè)了解違反了哪個具體標準，標準中是如何要求的，讓企業(yè)不僅把具體問題改正了，還讓企業(yè)了解到對某一方面的標準體系存在的問題欠缺。

通過這次檢查來看，違法現(xiàn)象基本消除，但是各種隱患問題不少。隱患分為小隱患和大隱患，但是小隱患也可能釀成大事故，所以也應(yīng)該重視！通過這次機會也想向媒體反應(yīng)，根據(jù)調(diào)查的大數(shù)據(jù)分析，隱患的產(chǎn)生分為四個因素：人的不安全行為，物的不安全因素，管理的缺陷以及管理的因素。但是數(shù)據(jù)顯示90%以上的隱患問題是由人的不安全行為造成的。比如這次的安全檢查，企業(yè)員工會因為專家來檢查而特別嚴肅，緊張和重視，而檢查組一走就會放松下來。所以像這樣的問題，依靠專家、依靠政府是沒有辦法解除的。這還需要兩個方面的努力，一是企業(yè)管理者加強對員工的管理、教育；二來要提高全體員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全意識。這也是減少安全隱患的根本的辦法。

全省正在大力推進雙體系建設(shè)，風險管控和隱患排查治理。隱患排查是減少、消除隱患的存量；風險管控是減少隱患的增量。我們這樣做一方面把現(xiàn)有的隱患排除掉，另一方面不產(chǎn)生新的隱患，從而減少事故的發(fā)生，保障人的安全，這樣達到了這次檢查的目的。

通過這次的檢查也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的一個共性問題，也是一些宏觀方面的問題。一些企業(yè)重法而輕一些標準，所以這次我們回去之后向省政管委會寫個報告，會在問題建議中指出這些問題。不但要讓企業(yè)整改具體問題，也讓政府意識到在監(jiān)管格局上也存在問題，有我們體制自身存在的問題。不僅讓企業(yè)自身整改我們也要完善管理體制，各盡其能，齊抓共管，公共做好安全建設(shè)工作。

牛凱組長又表示，今年和去年最大的不同是今年施行多隨機一公開的政策。多隨機即主檢市和受檢市的隨機。比如我們這次威海檢查日照，是隨機安排的；二是檢查人員的隨機。檢查人員是從全省的執(zhí)法庫中隨機選擇的人員；三是企業(yè)隨機。像這次檢查日照共上報了四百多家企業(yè)，從這些企業(yè)中隨機抽取55家企業(yè)進行檢查。而且是在檢查的前幾天才公布了抽檢企業(yè)名單，這樣做避免了企業(yè)的造假行為；四是專家隨機。專家是從全省的專家?guī)熘须S機抽取的。這樣做可以避免了所謂的“人情執(zhí)法”，保證了檢查結(jié)果的真實性。公開是指我們檢查結(jié)果全部向媒體向外公開，而且我們的最后的檢查結(jié)果會由省安會辦公室由書面形式及時反饋給受檢市的市委政府，由他們進行簽收，落實各地的企業(yè)責任。對這次檢查的違規(guī)企業(yè)進行督檢、整改。確保達到這次安全檢查的目的。

通過這次全省安全大檢查，可以看出近些年來在政府和企業(yè)的共同努力下，企業(yè)的安全意識已經(jīng)有了明顯的改善，但是還普遍存在一些小的隱患問題。這些還需要政府和企業(yè)以及全體員工的共同學習，增強安全意識，使我省的安全建設(shè)更上一個臺階。

[責任編輯：楊凡、葉江]

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