榮立個人二等功1次、個人三等功3次，7次被上級嘉獎表彰，除了這些寫在個人檔案中的榮譽，在徐州市公安局銅山分局利國派出所教導員周忠海看來，同樣珍惜的“獎章”還有一枚——這是一本藍色漸變的“小本子”，這就是徐州市公安局“接處警信息登記簿”，它可是全市公安派出所民警接處警時隨身攜帶的好搭檔。

熟悉周忠海的人都知道，在基層派出所法制工作中深耕數年，他不僅自己被評為全省公安機關執法示范崗位，更縝密思考、細致實踐，積極向上級建言獻策，為基層公安法制工作的進步不斷貢獻力量。“這本接處警信息登記簿的模板初稿，是我2015年擔任派出所法制員時結合日常出警需要設計的。”周忠海回顧設計這種接處警登記“模板”的初衷時說。據了解，那時還沒有統一的接處警信息登記簿，各地民警在出警第一現場隨身攜帶記錄會議的筆記本，或者隨手拿著一張筆錄紙，存在內容歸類雜亂、第一手細節缺失、后期回憶困難等不良情況，存在散亂丟棄、用時依靠回憶等亂象。為了改變這種局面，他反復摸索，自行設計出一套按照時間、空間、類目、簡要警情、處理分類、處警結果、當事人確認等七大要素進行歸類的登記模板，大部分可以用填空、勾選的方式進行登記，極大地節省了民警出警時間，更快明確群眾的訴求，為民警將更多時間用在與當事人溝通、第一時間調處矛盾、第一時間開展救助等方面，取得了先機。同年，經市局進一步修改完善，最終形成了如今的“接處警信息登記簿”。在長期工作中，周忠海還總結、歸納了一套基層派出所法制工作“警、案、人、物、卷”五步巡查法，極大地加強執法管理，將事后監督變為全流程實時監控。實現從接處警到源頭執法、從立案到案件處理、執法安全、涉案財物、案件卷宗的全覆蓋、閉環式管理。實行每日檢查，每警、每案、每物必查，切實做到執法問題預警在先，發現在早，處置在小。這一方法當年就為派出所巡查警情8000余起、案件3500余起，整改執法源頭隱患110余處，極大地規范了執法行為，一定程度上提升執法水平。該五步巡查法被市局考察后，在全市范圍內推廣。

15年基層派出所工作履歷，從辦案民警、法制民警，直到走上基層派出所領導崗位，周忠海一直關注基層公安民警想什么、需要什么，能為他們做點什么。2021年擔任教導員之后，這些想法更有了實踐的舞臺。“只有我們的思想和行動時時在線，群眾的生活才能刻刻平安！”

為鍛造一支忠誠、學習、廉潔、親民、活力的公安鐵軍，周忠海充分發揮黨員領導干部的示范帶頭作用，不斷加強黨紀學習教育，以隊伍建設帶業務提升，在各項專項行動、重大任務中，通過開展“黨員亮身份”等活動，不斷提升凝聚力、戰斗力。利國鎮是徐州市傳統鋼鐵工業基地，銅山經濟開發區駐地，周忠海牽頭成立由19名黨員民警、輔警組成的“金盾鐵軍”黨員突擊隊，以巡防零時差、隱患零盲區、服務零死角為目標，提升便民利企和打擊違法犯罪力度和水平。高質量工作帶來高水平平安，僅以夏季行動為例，通過巡邏防范，發生在轄區企業和居民家中的盜竊類案件同比下降31.2%。警燈閃爍、警察常在，安全守護觸手可及。

（圖為“青藍傳承”，周忠海向新民警代表傳遞象征信仰的警旗）

位于利國鎮的徐鋼集團員工3000余人，企業安全不僅關乎地方經濟發展，也關系到員工的切身利益。“金盾鐵軍”黨員突擊隊和徐鋼集團通過開展警企聯防、矛盾聯調、信息聯通、普法聯動，為員工解難題，為企業化解糾紛。目前，利國派出所已為轄區企業建立服務通路，首接負責、跟蹤反饋、及時通報，有效維護企業正常經營秩序，2023年度為企業挽回損失100余萬元，破獲涉企案件5起，為企業員工提供服務26次。

（圖為企業為感謝公安機關，為周忠海送來錦旗）

真心服務換來真心愛戴，近期，周忠海和同事王軍嶺不舍晝夜奮戰10余天，為徐鋼集團挽回因鋼鐵廢渣池被盜造成的近20萬元損失后，徐鋼集團將一面寫有“金盾無失”的錦旗送給周忠海警官和利國派出所。徐鋼集團相關負責人林先生充滿感謝地說出這四個字的含義：“‘金’和‘失’合起來就是企業賴以生存的‘鐵’，我們相信有了公安鐵軍的‘金盾守護’，企業平安就能夠做到‘萬無一失’。”