原標題：政企同心！寧陽縣四措并舉強力推動工業新舊動能轉換

今年以來，寧陽縣認真貫徹落實省委、省政府關于啟動新舊動能轉換重大工程的戰略部署，堅持把“新舊動能轉換”作為工業轉型發展的重大統領，以培強企業為重點，以調優結構為關鍵，以科技創新為動力，以創優服務為保障，加快工業領域新舊動能接續轉換，讓新動能逐步挑起大梁，舊動能不斷煥發生機，使縣域工業發展打開新通道、步入新境界。

聚焦動能轉換“主載體”，扶持企業強筋壯骨

大力實施精準培植，將培植企業做強作為新舊動能轉換的關鍵，立足縣內企業現狀和發展前景，強力實施“2358”骨干企業扶優培強工程，通過政府引導、政策扶持、要素聚集、服務聚合，力爭3-5年內，培植銷售收入過100億元、50億元、30億元、10億元的企業分別達到2家、3家、5家、8家以上，強力打造一批龍頭企業方陣；大力實施“雙百雙千”中小微企業遞進培養工程，三年內培育出100家“專精特新”企業、100家規模企業、1500家初創企業、1500家小型、微型企業，加快形成龍頭企業引領、骨干企業支撐、中小企業躍進的梯次發展格局。強化政策扶持。按照“引導性、激勵性、動態性”原則，出臺《關于實施骨干工業企業扶優培強工程的意見》，從財政支持、融資服務、鼓勵創新等方面，制定19條具體扶持措施，集聚優勢資源，全力扶優培強。堅持政府引導、企業主導、專家輔導、自愿倡導的原則，成立“寧陽縣工業聯盟”，打造工業行業及企業的自主聯合組織，工業聯盟下設煤炭建材、化工、輕工紡織、機械裝備等四個分會，聘用專業人員抓落實，努力建設成政府與企業的“聯絡站”，落實上級政策的“助推器”，解決發展難題的“智囊團”，協助政府實現行業自律，促進產業發展。同時縣政府成立了縣工業聯盟協調服務委員會，由縣長任組長、分工副縣長任副組長，涉企經濟部門和鄉鎮政府（街道辦事處）、園區管委會主要負責人任成員，切實做好工業聯盟服務指導工作，著力推動工業聯盟建設。

瞄準動能轉換“主陣地”，推動產業全面轉型

堅持存量變革與增量崛起并舉，加快制定實施工業轉型發展規劃和新興產業倍增計劃，著力構建雙輪驅動、雙能互動的現代產業格局。堅持傳統產業整合聚集、改造升級，在加快淘汰落后產能的同時，主動對接《中國制造2025》和“工業4.0”標準要求，積極運用新產業、新技術改造傳統產業，著力提升信息化在煤炭、化工、機械等傳統工業行業的應用水平，鼓勵企業用足用好國家和省市信息化相關扶持政策。著力引進軟件和信息服務專業化企業和項目，特別是云計算、物聯網、三網融合、軟件業、集成電路設計研發等關鍵技術和項目，不斷加大政策扶持力度，努力推進信息產業發展。年內，重點抓好總投資162億元的48個技改項目建設，帶動化工、機械加工、煤炭等傳統產業加快向產業鏈、價值鏈高端邁進。煤炭行業嚴格按照去產能政策要求，突出抓好礦區革新挖潛，采精采細，穩定產量，積極圍繞煤炭增值開展洗選深加工，除實現自產原煤入洗以外，重點抓好外來煤配洗，拓寬煤炭銷售市場，滿足客戶需求，尋求新的經濟增長點。培植壯大非煤產業，促進了產業結構優化。按照山東省化工產業轉型升級三年行動計劃，制定了化工產業轉型升級工作推進方案、化工園區總體規劃和化工產業發展規劃，明確了路線圖和時限表，實行“一企一策”，深入開展了“打非治違”和“三評級一評價”工作，堅持高點定位、高標準設計，采用國際領先技術工藝，拉長產業鏈條，實現資源循環利用，在為企業創造經濟效益的同時，帶動園區化工產業集約發展。并能充分發揮園區產業集約集聚效應，推動化工產業全面優化升級。堅持新興產業膨脹規模、加速壯大，通過實施一批重大旗艦型項目，突破一批核心關鍵技術，實現產業規模和技術能力的同步發展，加快推進企業研發設計數字化、制造裝備智能化、生產過程自動化和經營管理網絡化水平，讓新興產業盡快成長為寧陽縣工業轉型的新動能、縣域發展的強勢增長點。

壯大動能轉換“主引擎”，大力推進科技創新

堅持實施創新驅動。把創新作為引領發展的第一動力，充分發揮企業主體作用，深入實施企業科技創新梯次培育工程，采取建平臺、搞合作、聚人才、促創新等綜合手段，全面提升企業創新能力，推進高新技術企業數量增多、規模擴大、質量提高。大力推進合作創新，寧陽縣與齊魯工業大學簽訂戰略合作協議，縣內50余家企業與中科院、山東大學等院所高校建立了產學研合作關系。目前，寧陽共擁有院士工作站4個，市級以上科技創新平臺124個，市級以上品牌29個，省兩化融合突出貢獻企業1家，參與修訂省級以上標準20項。加大人才支撐。深入實施“人才興縣”戰略，相繼實施了產業領軍人才支持、雙創人才團隊培育等四個專項計劃，促進人才鏈、創新鏈和產業鏈精準銜接；每年列支100萬專項培訓資金，分層面、分專業、多形式組織企業家系統培訓；積極引進培養高端人才，通過配套資金、資助啟動資金、政府創投跟進、貸款貼息等方式予以支持，促進企業壯大發展

夯實動能轉換“主保障”，持續創優政府服務

推進精準服務。寧陽縣政府成立工業新舊動能轉換工作領導小組，整合全縣力量，全力加快工業轉型步伐。建立政府、企業“雙向反饋機制”，每月由分工縣領導帶隊，組織部門到企業開展聯動服務，全力幫助企業破解發展難題。圍繞企業資金問題，發揮“寧陽縣工業聯盟”作用，體現“聯絡站”優勢，彰顯政策的“助推器”，解決發展難題的“智囊團”。優化發展環境，設立企業項目審批綠色通道，加快各類審批事項辦理進度。認真落實國家、省一系列關于取消、降低、減免涉企收費的文件精神，規范行政執法行為，減少不必要的檢查、評比、培訓，切實減輕企業負擔。凈化企業和項目施工周邊環境，開通企業運輸“安全綠色通道”，為企業發展創造良好環境。推進政府職能轉變。嚴格落實行政審批事項權力清單、責任清單制度，將4010項縣級行政權力、3491項責任事項全部對外公布，做到“行政權力進清單、清單之外無權力”。2016年又取消行政審批事項20項、承接上級下放審批事項12項。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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