“天兒很冷，我也沒太早來辦稅廳，有點擔心年底辦稅廳人多，沒想到十幾分鐘就辦完了業務。”山東鴻達建工集團有限公司會計鄒玲表示很滿意。鄒玲的感受，恰是山東國稅深入推進“便民辦稅春風行動”的一個微觀窗口。自2014年2月刮起的“便民辦稅春風”，既是新春伊始的時節之風，更是服務稅戶的暖心之風。四年來，山東國稅瞄準辦稅“堵點”“痛點”“難點”，精準施策、借勢“互聯網+”，深入推進便利化改革，納稅人獲得感不斷提升，負擔降了下來，速度提了上來。

“網路”先行，自助辦稅很智能

“方便，幾乎所有事項都可以在網上辦理或申請；便捷，24小時都可以操作；高效，操作流程簡單易懂；省力，幾乎可以省去來回稅務局的時間和費用。”山東恒邦冶煉股份有限公司財務部部長劉大偉一口氣說了網上辦稅的幾個優點。劉大偉所說的，正是山東國稅深入推進的便民辦稅春風行動的一個重點，積極借力“互聯網＋”與“移動互聯網+”，提升自助、掌上辦稅服務體驗與成效，有效分流辦稅廳壓力，引導納稅人“多走網路，少跑馬路”，網上辦稅現已成為大多數納稅人的首選辦稅方式。

在萊蕪市高新區國稅局辦稅服務廳，在導稅臺、政策展示區、自助區、納稅人之家等功能區皆擺放了“微信辦稅直通車”“支付寶辦稅”“山東票e送”“稅務一掃通”等宣傳專欄，對納稅人網絡填報信息、預申請業務、發票領購等詳細指導，致力于實現真正意義的“足不出戶”辦稅。“以前去稅務局辦事，最擔心的就是怕資料帶不全多跑冤枉路，現在掃掃墻上的二維碼，各種業務需要什么資料一目了然，網上辦理更可以在辦公室多次修改。”蓬萊天元化工有限公司的會計寧偉對 “二維碼一次性告知”與網上辦稅非常支持，有力解決了納稅人“記不清”、“反復跑”的辦稅痛點。

“自從國稅局開通了增值稅網上購票服務后，我們再領購發票真的方便了許多。”匯勝集團平原紙業有限公司的會計陳玉聰說道。已經懷孕6個月的陳玉聰介紹，因為她工作的企業為一般納稅人，業務量較大，僅增值稅普通發票每月就需領用3000份，不斷往返辦稅服務廳對于特殊時期的她有些吃力。自從國稅部門開通了增值稅網上購票服務后，她可以在公司直接登錄“山東省網上辦稅平臺”提交申請，通過選擇郵寄或自取兩種方式，就可以收到發票。這樣以來，從領購發票到每月申報，只要沒有特殊情況，她就可以在家或單位直接辦公，非常方便。

延伸服務區域，覆蓋時間盲點，是山東國稅全面推廣的另一項服務舉措——大力建設自助辦稅廳。以煙臺市為例，去年一年時間，全市在各縣市區局均規劃建設了自助辦稅區，先后增設139臺辦稅終端，建成11個24小時自助辦稅服務廳，為納稅人搭建起綜合性自助服務平臺，實現了發票認證、發票領用、發票代開三類業務全天候即辦即走。“自助辦稅區成立后，我們可以周末領票、節假日領票，實現了隨時就近領票，省時省力，方便快捷。”山東旭通稅務師事務所負責人李洪嶺評價。

隨著信息化技術的發展，納稅人享受了越來越多智慧便捷的服務。我們發現，當窗口前排隊人多的時候，納稅人不再像以往一樣焦急的在隊伍里探前探后，有的納稅人圍在自助辦稅機前自主辦理業務，有的利用大廳內供納稅人使用的外網電腦先去網上辦稅廳自主申報，有的納稅人拿著智能手機對著廳內張貼的稅務一掃通二維碼“掃一掃”先行填寫資料，還有的干脆跑到廳外的24小時自助辦稅區里辦理業務。辦稅渠道多了起來，納稅人不再在原地苦苦等候，他們有了更多的自主選擇。特別是網上辦稅、掌上辦稅的全面覆蓋，真正打造了SOHO（家居辦公）辦稅新模式。

綠色惠民，低碳辦稅成潮流

致力于綠色低碳發展，建設美麗中國，山東國稅自去年以來全面推廣“兩個無紙化”，即無紙化辦稅與推行電子發票。

“原來通過網上平臺辦理增值稅納稅申報后，仍需要到辦稅廳遞交加蓋公章的申報表及附列資料，現在通過無紙化辦稅，鼠標輕點就能完成電子簽章加蓋，省去了紙質資料報送的麻煩。”寧陽華興金輝紡織有限公司財務負責人戚新民生動地解釋了無紙化辦稅。

以前受制于電子表證單書的法律效力問題，納稅人通過網上辦稅平臺辦理涉稅業務后，仍然需要報送加蓋公章的紙質資料。為此，經多方調研引入CA電子簽章技術，將納稅人的CA證書內嵌到金稅盤，并把金稅盤作為密鑰，使用數字證書技術模擬傳統實物簽章生成圖形化電子簽名，納稅人辦理網上涉稅業務提報各項涉稅資料時，同步調用金稅盤中的CA證書進行身份認證，統一將提報資料轉化為版式文書，并加蓋經過認證的納稅人電子簽章或主管稅務機關簽章，實時完成業務流轉和檔案存儲。

“以CA簽章徹底解決了電子表證單書的法律效力問題，實現了‘網上辦稅’的迭代升級，打通了無紙化辦稅的最后一公里。”泰安市國稅局信息中心主任高智勇表示。泰安市寧陽縣是全省第一個試點推廣無紙化辦稅的縣級局。目前，在寧陽縣，使用增值稅發票管理系統的2400多戶納稅人完成了無紙化辦稅注冊簽章及協議簽訂工作，成為首批受益者。負擔減下去，服務提上來。無紙化辦稅的推廣應用，實現了納稅人和稅務機關辦稅雙減負。初步統計，以納稅申報業務為例，平均一個縣局每年可為納稅人節約21.23萬小時和28.86萬張打印紙；以稅務登記業務為例，平均一個縣局每年可為基層稅務人員減輕7.08萬小時的工作量。寧陽縣國稅局近期開展的問卷調查結果顯示，超過9.5成納稅人和稅務人員對無紙化辦稅“非接觸式”服務實踐表示認同。新泰市國稅局辦稅服務廳主任李鳳軍說：“無紙化辦稅可以讓前臺服務人員從簡單重復的工作中釋放出來，以便騰出更多精力提供更具專業化和復雜性的個性化服務。”

相比于無紙化辦稅，電子發票的推行受眾面更廣，與每個人的生活息息相關。自去年來，許多市民都發現，到電信、聯通、移動營業廳辦理完業務后，取得的都是一張張通過手機短信發來的電子發票。需要使用時直接下載打印，既方便快捷，又不用擔心丟失，還便于消費者日后的維權。

“電子發票真是太方便了！我們燃氣公司的大客戶分布在煙臺六個區，近千戶，以往紙質發票的領取、開具、郵寄都很不方便。現在通過微信預約領購電子發票這個新業務，省人力、省時間，發票也實現網上傳輸，企業與大客戶都實現了‘零跑腿’。”新奧燃氣有限公司稅務代辦人林莉講述了電子發票帶來的改變。

隨著“互聯網+稅務”的不斷融合推進，作為深入推進“放管服”改革的有效手段，電子發票在降低企業發票領用、開具、郵寄和管理成本的同時，對促進企業內部信息化管理也發揮了大作用。山東魯花集團有限公司，作為農業產業化國家重點龍頭企業，在全國設有232家分公司，財務運營、發票管理紛繁復雜。電子發票推行后，魯花集團在總部設立了財務共享中心，各分公司開具的發票信息實時上傳到總部，極大提升了企業內部信息化和財務管理水平。“電子發票的推行實現了多贏，對企業、對消費者、對稅收征管都帶來積極的意義。”煙臺市國稅局票證中心主任陶建說。

國地聯合，一窗通辦“不跑偏”

“我們外地納稅人對萊州市路況、單位位置很不熟悉，國地稅合作之前，我們兩邊跑耗時又耗力，現在只需要到國稅局大廳就能辦理報驗登記、預繳國地稅款，真方便！”河北旭隆建設有限公司辦稅員李保說道。像旭隆建設這樣的外埠納稅人，僅萊州市就有一千余戶，“進一家門”帶來的是財務成本的大幅減少，更是企業倍增的發展信心。

服務無止境，聯合不止息。為進一步解決國地稅共管戶辦稅“多頭跑”、資料“多頭報”等問題，山東國稅以“互派互助”、“共建大廳”、“共同進駐”等方式深入推進國地稅聯合辦稅。在此基礎上，多個地區探索集合國地稅辦稅廳優勢資源，以“前臺充分融合，后臺集中保障，資源共用共享，管理統分結合”為目標，創新打造起“中心區國地稅聯合辦稅服務廳”。“現在開發票，進一個大廳、取一個號、在一個窗口就能辦完，哪里近、哪里交通方便我就去哪里辦，方便多了！”在芝罘區國稅局辦稅服務廳，煙臺華達有限責任會計師事務所的向會計高興地說。中心區國地稅聯合辦稅服務廳，對內承擔兩區國地稅納稅人聯合辦稅業務量，對外通過全省通辦輻射至中心區外圍的萊山區、福山區等，打通了聯合辦稅壁壘。 

不至于本地區國地稅聯合，目前，全省基本上實現了絕大部分業務同城通辦，大部分業務全省通辦。山東東岳國際貿易有限公司財務經理谷學敏來到淄博市國稅局，用省時、省錢和省心三個詞表達了對該局放管服舉措的充分肯定：“國稅局實行了出口退（免）稅同城通辦后，我們可以去最近的高新區國稅局辦稅服務廳申報了，以前2天~3天才能辦完的業務，現在10分鐘就搞定，省了不少交通費。”

據了解，去年上半年，淄博市國稅局在全市范圍內推行出口退（免）稅同城通辦，逐步實現了3類16項出口退（免）稅業務的同城受理、同城備案、同城申報和同城退稅。出口退（免）稅同城通辦業務推行后，全市3000余戶出口企業可自主選擇辦稅場所辦理相關出口業務，徹底解決了因屬地管理給出口企業帶來的辦稅不便，進一步減輕了出口企業辦稅成本。據淄博市國稅局進出口稅收管理科負責人王秀麗介紹，出口退（免）稅同城通辦業務受益出口企業可達500余戶，預計節約辦稅成本700余萬元。

服務持續升級，全民共享便利。山東省國稅局將繼續發揮國稅部門職能作用，不斷創新優質且有感的服務舉措，切實減輕納稅人和基層稅務人員辦稅負擔，釋放市場主體活力，助力經濟社會發展。

[責任編輯：楊凡、韓薇、池鵬]

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