齊魯網·閃電新聞8月6日訊 今年兩會期間，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕提交了多條經過深入調研形成的建議，受到相關部門的重視并相繼收到答復。近日，有關農業(yè)綠色發(fā)展的《關于推進生物源農藥技術創(chuàng)新和推廣應用的建議》獲農業(yè)農村部答復。

關于推進生物源農藥技術創(chuàng)新和推廣應用的建議

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農作物病蟲害綠色防控技術產品是國家農業(yè)綠色發(fā)展的重要支撐，是保障老百姓食用農產品安全的基礎條件。由于人們對健康、環(huán)保要求越來越高，加之農藥殘留超標引發(fā)的農產品質量安全事件時有發(fā)生，農作物病蟲害綠色防控技術產品的推廣應用迫在眉睫。

李燕代表建議：

一、建議將生物源農藥列入全國農藥產業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃。

二、建議對生物源農藥加大政策扶持力度和專項資金支持。

三、建議做好示范引領和監(jiān)督檢查。

對十三屆全國人大四次會議第9683號建議的答復

李燕代表：

您提出的關于推進生物源農藥技術創(chuàng)新和推廣應用的建議收悉。經商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下。

01關于將生物源農藥列入全國農藥產業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

發(fā)展生物源農藥，對優(yōu)化農藥品種結構，推進農藥產業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，保障農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。我部高度重視生物源農藥發(fā)展，采取一系列措施，加強生物源農藥研究開發(fā)，加快產品登記和推廣應用，促進生物源農藥快速發(fā)展。下一步，我部將科學編制“十四五”農藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將生物源農藥納入農藥產業(yè)發(fā)展重點，在產業(yè)布局、結構調整、綠色生產、科技創(chuàng)新等方面優(yōu)先考慮、重點發(fā)展，推動生產要素向生物源農藥集聚，做優(yōu)做強生物源農藥產業(yè)，促進農藥產業(yè)轉型升級和可持續(xù)健康發(fā)展。

02關于于對生物源農藥加大政策扶持力度和專項資金支持

近年來，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門制定實施了一系列政策措施，扶持發(fā)展生物源農藥。

一是專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)先使用生物源農藥。充分利用重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治中央救災資金、農機購置補貼等政策，支持植保專業(yè)化服務組織優(yōu)先采購生物源農藥，開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務，逐步提高生物源農藥使用比例。據統(tǒng)計，2020年三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到41.9%，比2015年提高8.9個百分點。

二是在果菜茶等方面先行推廣使用生物源農藥。在果菜茶優(yōu)勢產區(qū)，開展果菜茶全程綠色防控示范，大力推廣以生物源農藥為重點的綠色防控技術模式。據統(tǒng)計，2020年全國主要農作物綠色防控覆蓋率達到41.5%、比2015年提高18.5個百分點。

三是補貼農民使用生物源農藥。前些年，我部安排專項資金，在蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物主產區(qū)開展高效低毒化學農藥、生物農藥示范，探索補貼模式和推廣機制。在此基礎上，結合重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治中央救災資金等項目的實施，扶持植保專業(yè)化服務組織和農民使用生物源農藥。

四是完善生物源農藥登記政策。我部分別制定了微生物農藥、植物源農藥等生物源農藥的登記資料要求，在保障安全、有效的前提下，根據不同種類生物源農藥的特性，減少試驗內容、縮短試驗周期，鼓勵企業(yè)研發(fā)、登記高效低風險生物源農藥。2020年我部實施了農藥登記審批綠色通道管理措施，將生物源農藥納入農藥登記審批綠色通道，對符合要求的產品，優(yōu)先安排技術審查，加快登記步伐。

五是鼓勵生物源農藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。為鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和科技研發(fā)，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%，其中制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例為100%；經認定的高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長至10年；對企業(yè)技術轉讓所得予以500萬元以下免稅、500萬元以上部分減半征收企業(yè)所得稅；允許企業(yè)新購入的單位價值不超過500萬元的設備、器具一次性在稅前扣除等。符合條件的生物源農藥龍頭企業(yè)，均可按規(guī)定享受上述稅收優(yōu)惠政策。

下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委、財政部積極研究生物源農藥相關扶持政策，繼續(xù)加大生物源農藥技術研發(fā)、產品登記、示范推廣支持力度，扶持果菜茶等優(yōu)勢產區(qū)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織優(yōu)先應用生物源農藥，帶動廣大農民大面積應用生物源農藥，促進農產品質量安全水平提高、農業(yè)綠色發(fā)展。

03關于做好示范引領和監(jiān)督檢查

今年，中央財政加大支持力度，安排資金25億元，在31個省（自治區(qū)、直轄市）選取300多個縣，開展綠色高質高效行動，將生物源農藥作為主推技術之一，集成推廣標準化技術模式，促進大面積增產增效、提質增效。同時，我部高度重視高毒高風險農藥管理，近年來先后對46種高毒高風險農藥采取了禁止使用管理措施，對20種高毒高風險農藥實施了限制使用管理措施，對現(xiàn)存的高毒高風險農藥采取定點經營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理等措施，加快高毒農藥淘汰步伐，促進生物源農藥推廣應用。

下一步，我部將繼續(xù)開展綠色高質高效行動，加大生物源農藥等主推技術示范推廣力度，不斷擴大生物源農藥應用面積，推進綠色種植，為農業(yè)綠色發(fā)展奠定堅實基礎。按照黨中央、國務院的決策部署，積極穩(wěn)妥推進高毒高風險農藥淘汰工作，2024年年底前分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農藥。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。 

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部種植業(yè)管理司 010-59192847 

農業(yè)農村部

閃電新聞記者 周迎春  報道

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