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青島推行大城管模式 統一管理成效顯著

來源:青島晚報

作者:傅春曉

2017-02-22 14:09:02

我市近年來推行“大城管”模式,由城市管理委員會統籌協調供水、供熱、燃氣、市政、環衛、園林、城市空間等職能,全市“一盤棋”統一管理成效顯著。在“大城管”格局下,過去許多難以治本的城市難題找到突破口,市政公用監管水平、市容環衛綠化管理、城管執法力度持續增強,城市綜合承載能力、環境品質、市容秩序得到進一步提升。

關 鍵 詞:供熱

清潔能源供熱日益多元

近年來,青島堅持用“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念推動供熱行業發展,以加快推進供熱清潔能源發展為核心,以解決影響群眾健康和宜居環境問題為突破口,以規劃引領和科技改造為主要舉措,按照“全域統籌”的思路,通過控制燃煤供熱增量、減煤換煤,逐步減少燃煤供熱存量,不斷優化供熱能源結構,推動供熱行業實現節能減排和轉型升級,保衛島城的碧海藍天。

目前,青島全市供熱用戶突破195萬戶,供熱面積2.19億平方米,其中:市內三區供熱面積8762萬平方米,清潔能源供熱面積3500萬平方米,按計量收費面積1470萬平方米,清潔能源供熱方式日益多元化,燃煤鍋爐替代范圍不斷擴大,供熱保障能力不斷提升。五年來,青島市內三區供熱行業累計投入各類環保設施建設資金超過4.3億元,全市新建、改建各類環保設施70余處,供熱行業減排力度不斷提高。

關 鍵 詞:供水

開源節流確保居民用水

針對青島是一個嚴重缺水城市的現狀,市城市管理局抓實“開源節流”,確保市民用水,保障城市發展;啟動海水淡化建設規劃,實現工業和服務業用水的替代;完成百發海水淡化廠向石化廠、發電廠等周邊項目直供,每日可替代自來水約3萬噸;董家口海水淡化工程建成投用,日增淡化能力10萬噸。落實3000家單位用水定額管理,推廣中水回用,城市再生水利用量達44萬噸/日,再生水利用率達到35.3%;推廣“臭氧+活性炭”處理工藝,省內最大規模的仙家寨水廠深度處理改造項目順利完工通水,管家樓水廠今年4月完工,有效解決原水藻類偏高、自來水口感差的問題,力爭2018年年底前完成全部24座水廠改造。城市供水總量突破6億噸,日最高峰供水量達165萬噸,均創歷史新高。

排水方面,市城市管理局制定下發《城市污水處理行業監督管理辦法》,實行污水、污泥處理處置費核撥獎懲機制,李村河廠改擴建工程通水運行,張村河水質凈化廠和麥島污水處理廠升級改造進展順利,萊西污泥處置項目完工。全市年處理污水能力達到5.7億噸,7家污水處理廠獲得省廳質量評價 “十佳運營單位”稱號,城市污水集中處理率達到98.6%,污水處理及排水防澇考核名列全國前列。

關 鍵 詞:市容

推行機械清掃扮靚城市

近年來,我市推行“以機械化洗掃為主加人工清掃為輔”保潔模式,城市道路保潔質量也有了明顯提升。市區57條主干道機掃率達到100%,447條次干道機械化清掃率達到90%以上,創建省級“深度保潔示范路”33條。愛國衛生各項工作扎實開展,順利通過國家衛生城市復審,一些長期臟亂差的區域得到治理,城區面貌煥然一新。

為了扮靚城市,市城市管理局組織開展309條道路門店建筑立面鞏固提升行動,累計拆除清理戶外廣告牌、電子顯示屏、門貼窗貼、亂擺亂放20萬處,近24萬平方米,建筑立面及設施管理水平顯著改善,市區門頭牌匾檔次不高、建筑立面雜亂等問題得到有效整治。同時,我市還將全市8個海水浴場的設施管理、安全管理、環境衛生和綠化、經營秩序、水域環境等5類56項具體內容納入日常監管和定期考核,督促各海水浴場增設安全設備,完善便民服務設施,優化景觀設計,得到市民游客好評。

關 鍵 詞:執法

疏堵結合維護城市秩序

近年來市城市管理局打出“組合拳”,堅定向違法建設宣戰。首先,牽頭制定實施了《青島市違法建設治理工作方案》,堅決遏制新增違法建設,強力拆除存量違法建設,重點開展完成了摸底排查工作,全面摸清了存量違法建設底數。據統計,全市共摸排違法建設5.8萬處678萬余平方米,僅去年一年清理拆除各類違建140.5萬平方米,拆除力度空前。同時,還組織開展了居民樓院(小區)私搭亂建專項治理,重點對群眾反映強烈、環境臟亂差、私搭亂建等問題進行集中清理整治。

我市堅持疏堵結合維護城市秩序,整治露天燒烤和市場周邊,維護城市的良好秩序。我市組織各區市結合轄區實際和燒烤經營分布特點,設置33處燒烤規范疏導區,既避免了噪聲、油煙擾民現象,又滿足了部分市民的切實需求。去年全年,全市清理整治固定門店露天燒烤5500處次,流動攤點2600處次,市區露天燒烤問題投訴率同比下降兩成。加大市場周邊市容秩序整治力度,防止占路經營等影響市容秩序的問題“回潮”,加快推進城市便民攤點群規劃設置,組織各區市積極探索占路經營精細化、長效化管理舉措。

關 鍵 詞:展望推動城市管理實現跨越

“2017年,市城市管理局堅持‘改革創新、統籌協調、綠色發展、包容開放、共治共享’五大原則,全力推動城市管理實現新跨越。 ”市城市管理局相關負責人表示,今年我市將推進董家口海水淡化利用和再生水廠等項目建設,力爭再生水利用率達38%以上。供熱方面,全力加快供熱清潔發展,在金澤、徐家東山等熱源區域改造鍋爐不少于20臺,新增計量用戶2萬戶以上。燃氣方面,市區新增天然氣用戶6萬戶,四市新增天然氣用戶2萬戶,推進天然氣管網向鎮、村延伸。環衛方面,新增27條深度保潔示范路,將示范路作業標準、規范延伸到車站、廣場、旅游景點等重點區域,完成50余萬座農村無害化改廁任務。執法方面,確保年內完成60%以上違法建設治理任務,組織對重點區域、重點部位的各類違法建設優先實施重點治理,9月底前完成。

根據《青島市“十三五”城市管理發展規劃》,到2020年,我市將建立“權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序”的城市管理體制,“大城管”體系高效運轉;打造“城市管家”品牌,使城市管理體系大完善、執法大規范、供給大提升、服務大轉變、秩序大優化、安全大放心,形成“青島治理模式”,實現城市管理工作走在全國前列,為我市率先全面建成較高水平小康社會提供堅實保障。

[責任編輯:楊凡、李輝]

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