“十三五”時期，槐蔭區作為濟南市向西發展的“窗口”和“門戶”，在全市發揮著重要支撐、帶動和引領作用。

槐蔭區國民經濟和社會發展第十三個五年（2016-2020年）規劃綱要，是今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是全區人民共同的行動綱領，是更好地履行政府職責的重要依據。

建設西部新城

打造經濟發展增長極。

堅持頂層產業設計，著力構建具有長遠競爭力的現代產業體系，構筑三次產業協調繁榮、現代服務業優勢突出的經濟增長極。

建成省會開放橋頭堡。

形成齊魯北融南接的橋頭堡，著力提升城區競爭力和影響力，構筑互利共贏的開放新格局。

建成生態宜居新城。

新區開發、老城提升全面突破，“一城三區”的空間布局更加優化，堅持城鄉一體化推進，更高質量促進產城融合發展。建成創新創業厚地。

建成和諧幸福家園。

實現社會保障兜底，文化、體育等公共設施建設更加完善，政府服務更加高效，社會治理實現普遍參與。

優化“一城三區”發展框架

“一城三區”發展布局示意圖

西部新城。

東至二環西路，西至濟南西編組站，北至小清河，南至津浦鐵路。發揮交通樞紐優勢，扎實推進片區綜合開發，加快教育、醫療、生活配套等基礎設施建設，不斷提升公共服務水平，發展外向型經濟，構建外向型城區，突出打造文化旅游、商務會展、消費物流等多種功能齊全的現代服務業發展新高地和產城融合發展示范區。

老城片區。

二環西路以東老城區部分。以建設城市綜合體為著力點，推動空間發展，加快城市更新步伐，突出百年商埠風情區規劃建設的龍頭作用，通過項目帶動城區改造，增加土地供給，強化街區成片開發，承擔城市人口集聚和商貿服務功能，努力打造傳統文化與現代文明交相輝映的文化商貿區。

生態片區。

西部新城以西，特色工業區以北的部分。突出“水”主題，立足區域內黃河、玉符河、小清河、玉清湖、美里湖等濕地資源，不斷探索自然生態環境保護和恢復、生態城市建設、鄉村有機更新、文脈延續、生態循環等綠色發展之路，高標準規劃建設省級旅游度假區，穩步推進濟西濕地公園、沿黃旅游休閑帶、融匯溫泉度假項目、農業生態園區建設，打造成與“天下第一泉”景區相得益彰的休閑旅游新地標和濟南城市后花園。

特色工業園區。

主要包括位于吳家堡、美里湖兩個街道行政區內的濟南槐蔭工業園和槐蔭工業科技園兩大園區。積極對接濟南市黃河新區國家戰略實施，以承擔城市化人口集聚和全區特色化工業基地為重點，加快德邁信息產業園、天岳新材料產業基地建設，推動槐蔭工業園與槐蔭工業科技園融合發展，打造高端智能制造、新材料和信息技術聚集發展的濟南市特色工業基地。

建設六大產業發展集聚區

在“一城三區”發展框架下，重點構建以西部新城特色區、經十路緯十二路集聚區、百年商埠風情區、沿黃旅游休閑帶、二環西路隆起帶和知識產業園六大產業發展集聚區。

產業發展集聚區示意圖

西部新城重點工程

產業項目：麥德龍、宜家、西城會展中心、榮寶齋文化藝術廣場、恒大國際金融中心、齊魯之門、印象濟南、西進時代中心等。

基礎設施工程：道路方面，建設軌道交通R1、R2線，以及聊城路、棗莊路等道路；熱力工程方面，建設西部熱電廠和西客站能源站；綠化方面，做好綠蔭工程與公共綠地建設。

公共服務工程：醫療衛生方面，建設省立醫院西院，規劃建設社區公共衛生服務站；教育方面，配套建設公辦幼兒園10家，中小學11家；體育方面，配套建設體育公園、廣場、社區多功能運動場。

經十路緯十二路重點工程

產業項目：嘉德中心項目、國大·太陽都市廣場（二期）。

舊城改造工程：五里牌坊項目、濟南鉛筆廠舊城改造工程、經七緯十二東北片區項目、經四緯十二片區項目、經十一路片區項目。

社會事業工程：濟南十九中學綜合樓及配套設施建設、濟南市小辛莊教學綜合樓及配套設施建設、山東大學齊魯兒童醫院項目。

百年商埠風情區重點工程

產業項目：保利中心、綠地新城商業公建、路港商業廣場、百年商埠風情區、新泉城大廈、新泉城名苑。

舊城改造工程：北大槐樹棚戶區改造項目。

社會事業工程：濟南三十七中學項目、省立醫院兒童醫院項目。

沿黃旅游休閑帶重點工程

產業項目：溫泉小鎮項目、國龍影視基地、德邁國際信息產業園項目、國電濟南燃氣蒸汽聯合循環熱電冷聯產機組工程一期。

舊城改造工程：非遺園片區開發建設項目。

基礎設施工程：石濟鐵路客運專線濟南西聯絡線工程、槐蔭區工業園區基礎道路設施建設、濟齊黃河大橋。

二環西路隆起帶重點工程

產業項目：龍騰國際花園、萬科公園里、匡山琪鑫苑、恒生望山、香榭麗公館、濟南宜家家居、西部會展中心、濟南農產品貿易中心項目（包括：奧萊商街（總部公園）及海寧皮革城）、山東新溫商中琳商業廣場項目、建邦財富中心項目。

舊村改造工程：張莊、劉莊村莊整合改造項目、匡山城中村改造項目、西沙王莊城中村改造項目。

基礎設施工程：2×9F級燃氣蒸汽聯合循環熱電冷聯產機組220千伏送出工程。

社會事業工程：省皮膚病防治研究所綜合樓項目。

知識產業園重點工程

產業項目：標準化廠房產業區、中外合作產業示范區、產業集中安置區、產業園區配套物流功能區。

基礎設施工程：濟齊路西延長線拓寬改造工程、物流大道、變電東路、治黃路、變電站、污水處理設施等。

城中村改造工程：吳家堡辦事處5個村整合改造與土地征收。

高端發展，打造經濟發展增長極

突出四個重點，建設西部新城

深入實施創新驅動發展戰略，緊緊圍繞濟南市委打造“四個中心”對槐蔭產業發展的定位，全面增強經濟影響力，區域帶動力和環境吸引力，集中發展槐蔭優勢突出的四個重點產業，突出發展獨具區域特色的高端高質高效現代產業。

文化旅游產業重點項目

方特·東方神畫：建設成為集展現中華民族非物質文化與旅游體驗相結合的主題公園。

一院三館：建設成為集聚并傳播全省文化資源的窗口。

國龍影視基地：建設成為具有國際領先的經營理念和技術水平，引領未來電影產業發展方向的泉城電影硅谷。

榮寶齋文化藝術廣場：建設成為文化藝術品交易展示集聚地。

茶文化創意產業園：建設成為傳統產業升級，文化創意產業融合發展的示范基地。

百年商埠風情區：建設成為文化、商業、休閑為主的特色活力功能街區。

一核、兩帶、三區、八點

一核：西客站區域性旅游綜合服務功能核心

兩帶：沿黃濕地觀光旅游帶和沿臘山河城市綜合旅游帶

三區：西客站片區建以商務會展旅游為主體功能的活力新區、京福高速西部建以生態觀光旅游為主體功能的生態片區、老城區建以文化休閑旅游功能為主體的特色街區

八點：即濟西濕地公園、百年商埠風情區、玉符河濕地公園、臘山公園、方特·東方神畫、美里湖休閑觀光片區、齊魯之門和山東省文化藝術中心

加強合作，打造省會開放橋頭堡

依托區位交通優勢，加強對外開放與區域合作，發展高層次的外向型經濟，著力提升城市競爭力和影響力，加快構筑互利共贏的開放新格局，更好地為我區戰略實施和區域共同發展服務。

提升品質，打造生態宜居新城

做好水與城和諧發展的文章，切實加強生態環境的保護與治理，突出水韻特色，扎實推進基礎設施和智慧槐蔭建設，不斷優化城市功能布局，提升城市整體形象，建成景美、城美的生態宜居新城。

完善基礎設施建設。全面提升交通、信息等基礎設施網絡化、現代化水平，加快形成功能完善、高效便捷、暢通安全、協調配套的基礎設施支撐保障體系。以實現綜合交通一體化為目標，統籌區域交通設施建設，打通城市各功能區之間的交通連接，構筑現代綜合運輸網絡體系。

提升城市整體形象。加快推進城市“擴大”、“長高”，把握棚戶區改造和新城區建設的契機，把城市綜合體建設作為推動城市建設和提升城區產業層次的重要支點，集中打造一批功能完善、代表城市形象品味的商業綜合體。

推進綠色城區建設。大力開展城區綠化美化行動，提高街道綠地標準，推進城區重點道路及背街小巷的綠化景觀建設，實施河道沿岸綠地開發以及沿鐵路、高速公路等生態景觀林帶建設，形成多層次的綠色生態走廊。

實現城市管理網格化，實現網格化管理應用范圍擴展到村居，應用范圍擴展到環衛、市政、園林等領域，促進跨部門信息共享與協作。

發展智慧產業。積極推進檔案基礎設施和信息化建設，按照“存量數字化、增量電子化、服務網絡化”的要求，盡快建設面積達標、設施完善、功能齊全、安全保密、服務便捷、節能環保的新檔案館。

打造低碳文明城區。加快推進既有建筑節能改造，新建建筑嚴格執行強制性節能標準，推進可再生能源的應用，加強公共建筑節能管理，實施一批綠色建筑示范項目。

發展高效循環經濟。提高資源能源利用水平，促進企業廢物交換利用、廢水循環利用、能源梯級利用、土地節約集約利用，提高工業固廢等利用率。

強化環境污染防治。加大環保投入和整治力度，落實最嚴格的環境保護制度，實施更加務實高效的環保舉措，堅決打好大氣污染治理攻堅戰，切實提高城鄉環境質量。

加強生態修復保護。嚴守生態紅線，切實保護好森林、濕地等生態資源，合理開發利用黃河濕地資源，增強其親水性與生態、休閑、旅游功能，以濕地保育與恢復為核心，繼續改善濕地生態環境。

水生態體系重點工程

沿黃水景觀工程：以黃河文化為脈，整合沿黃生態資源，加強濱河綠道建設，打造集生態修復、休閑旅游、水源調蓄、水質凈化等功能于一體的黃河濕地景觀帶。

濟西濕地公園工程：以保護和恢復濕地生態系統為主題，加快推進功能分區建設，積極發展濕地科普宣教及濕地生態旅游。

小清河源頭景觀帶工程：沿河布局城市公共旅游休閑服務設施及濱水慢行游憩步道，加強人文景觀及生態公園建設。

融匯溫泉工程：建設集溫泉療養、養生養老、農業體驗、生態餐飲、康體娛樂、休閑度假為一體的綜合型溫泉項目。

臘山河景觀帶工程：推進景觀補水和綠化建設，加快特色街區建設，打造集文化體驗、特色商業、購物娛樂等于一體的生態經濟帶。

水系連通工程：深入推進黃河—小清河—玉清湖—臘山河—興濟河等水系連通工程，構建源源不斷、碧波蕩漾的生態景觀。

深化改革，打造創新創業厚地

強化改革推動，全面深化重點領域改革，持續優化營商環境，營造良好的宜商宜業氛圍，著力推動大眾創新、萬眾創業，設立1億元產業發展扶持專項資金，培育和扶持“四上”企業發展，提高企業的自主創新能力，打造槐蔭企業“厚道魯商”品牌，為經濟社會發展提供持久動力。

共享發展，打造和諧幸福家園

堅持共享發展、以人為本，以促進社會公平正義、增進人民福祉、提升城鄉居民幸福感為出發點和落腳點，持續增加民生投入，優先發展教育事業，積極促進充分就業，推動基本公共服務均等化，努力實現發展成果更多更公平地惠及全區人民，率先全面建成小康社會。

教育重點工程

新建校區：九職專、周王小學、北大槐樹片區九年一貫制學校、南辛莊片區九年一貫制學校、安置三區幼兒園和小學、安置二區初中（育華中學）、中建錦繡城幼兒園、綠地中央廣場幼兒園等，恒大地塊小學2所、幼兒園3所、初中1所，鑫苑地塊幼兒園、初中各1所。

改擴建校區：十九中學、小辛莊小學、十二中學。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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