臨沂市十九屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議隆重開幕

中國(guó)山東網(wǎng)臨沂2月24日訊 (記者 李龍 周麗麗) 實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。23日上午，備受矚目的臨沂市第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市會(huì)議中心隆重開幕。來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪建設(shè)“大美新”臨沂、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“走在前列”的宏偉藍(lán)圖。

莊嚴(yán)肅穆的市會(huì)議中心大會(huì)議廳內(nèi)，懸掛著“不忘初心 拼搏實(shí)干 全力開創(chuàng)社會(huì)主義大美新臨沂建設(shè)新局面”的標(biāo)語(yǔ);主席臺(tái)正中央，十面紅旗分列國(guó)徽兩側(cè)，在帷幔的映襯下顯得格外莊嚴(yán)、神圣。

會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席林峰海主持。大會(huì)執(zhí)行主席杜德昌、張宏偉、姜仕禮、徐福田、馮安、劉淑秀、丁善余、趙曉暉、高永勝、雋新陽(yáng)、劉連棟在主席臺(tái)前排就座。

張術(shù)平、徐濤等在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)到代表630名，因事缺席19名，出席本次全體會(huì)議的代表為611名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，林峰海宣布：臨沂市第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)里唱響雄壯的國(guó)歌聲。

2月23日，市十九屆人大一次會(huì)議開幕。

在熱烈的掌聲中，張術(shù)平市長(zhǎng)代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、過(guò)去五年工作回顧;二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù);三、2017年工作安排;四、關(guān)于政府自身建設(shè)。

張術(shù)平在報(bào)告中說(shuō)，市十八屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在中央、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“走在前列”的要求，大力實(shí)施“八大戰(zhàn)略”，打好“六場(chǎng)硬仗”，全面推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化、改革創(chuàng)新釋放新動(dòng)能、民生保障取得新成效，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“大美新”臨沂建設(shè)取得令人矚目的成就。五年來(lái)的工作，主要抓了六個(gè)方面：狠抓“三引一促”增強(qiáng)發(fā)展后勁、利用“三個(gè)工具”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、融入“一帶一路”加快商城國(guó)際化、實(shí)施“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開展綜合整治優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、辦好惠民實(shí)事保障改善民生。

張術(shù)平說(shuō)，過(guò)去五年，在各種困難較大、挑戰(zhàn)增多的情況下，全市各級(jí)政府和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、履職盡責(zé)，做了不懈努力。五年來(lái)，我們按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，勇于改革創(chuàng)新，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督，著力提高市民服務(wù)熱線辦理實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市委實(shí)施辦法，各級(jí)政府廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平。五年來(lái)的實(shí)踐進(jìn)一步啟示我們：必須創(chuàng)新理念引領(lǐng)發(fā)展、必須彰顯特色發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、必須勇于擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)克難、必須不忘初心真情為民、必須團(tuán)結(jié)奮進(jìn)真抓實(shí)干。

張術(shù)平說(shuō)，五年的成績(jī)有目共睹、來(lái)之不易。這是中央、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。前進(jìn)路上無(wú)坦途。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。我們一定高度重視，采取切實(shí)措施，盡快加以解決。

張術(shù)平說(shuō)，未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破的攻堅(jiān)期，也是加快建設(shè)更高水平“大美新”臨沂的關(guān)鍵期。今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院治國(guó)理政的新理念、新舉措，用心落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察山東及臨沂重要講話精神，按照省委、省政府和市第十三次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新和改革開放為動(dòng)力，繼續(xù)實(shí)施富民興臨“八大戰(zhàn)略”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“走在前列”。

張術(shù)平說(shuō)，未來(lái)五年的主要目標(biāo)是：建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建高端高質(zhì)、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2021年，打造健康食品、冶金建材2個(gè)“三千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”。建設(shè)商貿(mào)物流名城。深度融入“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，用足用好“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式試點(diǎn)政策，著力構(gòu)筑全國(guó)有影響的商品交易批發(fā)中心、物流分撥中心、電商集聚中心和“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易高地、國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)高地，通過(guò)做大做強(qiáng)商貿(mào)物流，帶動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。到2021年，臨沂商城市場(chǎng)交易額突破8500億元，全市物流總額、電子商務(wù)交易額分別達(dá)到3.5萬(wàn)億元和6500億元左右。建設(shè)生態(tài)宜居水城，聯(lián)動(dòng)開發(fā)“水、岸、灘”，一體打造“堤、路、景”，貫通水系、凈化水體、提升景觀，形成“碧水繞城、城水相依”的濱水城市風(fēng)貌。到2021年，全市常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到63%和53%左右。建設(shè)紅色文化圣地。實(shí)施紅色文化資源保護(hù)、理論研究、開發(fā)利用、精品創(chuàng)作、宣傳教育“五大工程”，讓“紅色文化圣地”品牌享譽(yù)全國(guó)。到2021年，建成“十大紅色旅游景區(qū)”和“十大文化精品園區(qū)”，全市文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到4%以上。建設(shè)美好和諧福地。堅(jiān)持民生優(yōu)先，集中力量辦好惠民實(shí)事，編牢織密民生保障網(wǎng)，增強(qiáng)群眾幸福感。

張術(shù)平說(shuō)，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年工作，意義尤為重大。綜合考慮各方面因素，確定2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)11%左右，進(jìn)出口總額增幅高于全國(guó)全省平均水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。

張術(shù)平強(qiáng)調(diào)，做好今年的政府工作，突出抓好六個(gè)方面：一是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。正確處理“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增速保持合理區(qū)間的前提下，下大力氣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是深度融入“一帶一路”。牢牢抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)“商貿(mào)物流名城”，以商城國(guó)際化引領(lǐng)雙向開放上水平。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實(shí)行“多規(guī)合一”，加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善現(xiàn)代規(guī)劃體系；嚴(yán)格實(shí)施《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，年內(nèi)基本完成城市重點(diǎn)違法建設(shè)的治理任務(wù)。四是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，分類施策去庫(kù)存，千方百計(jì)去杠桿，嚴(yán)格管理降成本，積極推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，扎實(shí)開展土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)，加快規(guī)模以上集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化改制，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理體制。五是堅(jiān)決打好環(huán)保治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展“鐵腕治氣”，全面實(shí)施“綜合治水”，完善“治用保”體系，科學(xué)推進(jìn)“重拳治土”，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行環(huán)境污染“第三方治理”。六是千方百計(jì)提高群眾幸福指數(shù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓千萬(wàn)老區(qū)人民更有獲得感。

張術(shù)平說(shuō)，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新任務(wù)呼喚新作為。站在新的歷史起點(diǎn)上，展望未來(lái)，我們信心滿懷。各級(jí)政府必須大力弘揚(yáng)沂蒙精神，不忘初心、拼搏實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化服務(wù)、依法行政、清正廉潔，切實(shí)履行好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的神圣職責(zé)。

張術(shù)平最后說(shuō)，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，擼起袖子加油干、走在前列奔小康，以“大美新”臨沂建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

本次會(huì)議書面印發(fā)了《臨沂市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《臨沂市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》，提交代表審查。

出席市政協(xié)十五屆一次會(huì)議的政協(xié)委員和市十九屆人大一次會(huì)議列席人員列席了會(huì)議。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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