加強行政執法監督工作，淄博出臺意見“立規矩”

為督促行政執法機關嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，解決重復執法、交叉執法、選擇性執法以及不作為、亂作為等問題，有效防止并及時糾正違法或不當行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。近日，淄博市政府印發意見，要求加強行政執法監督工作。

一級政府明確一個監督部門，一個部門明確一個監督機構

建立健全行政執法監督機構。市、區縣政府和所屬工作部門作為行政執法監督機關要依法履行監督職責，做好本地區、本系統的行政執法監督工作。要按照執法與監督相分離的原則，明確承擔行政執法監督工作的機構，年內實現一級政府明確一個監督部門、一個部門明確一個監督機構的目標。區縣政府要根據行政執法監督工作實際，落實行政執法監督機構、人員，組織開展好本區域行政執法監督工作。市、區縣政府所屬工作部門要按照監督與執法相分離的原則，進一步界定行政執法監督職責，明確承擔行政執法監督職責的科室，組織開展好本部門行政執法監督工作。

此外，還要加強行政執法監督隊伍建設，明確行政執法層級監督職責和體系。

嚴格查處網下執法、系統外運行等行為

推動行政執法監督工作規范化，創新開展日常監督、專項監督、個案監督三種監督方式，加快完善行政執法監督制度體系。

同時，實現行政執法監督全覆蓋。積極運用“互聯網+”思維，進一步拓展行政執法網功能，將行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為全部納入行政執法網，在行政執法網上落實“三項制度”。同時嚴格按照有關規定，嚴格查處網下執法、系統外運行等行為；加大行政執法網使用情況考核力度，充分調動各區縣、有關部門使用行政執法網的積極性，提高行政執法監督的覆蓋面。通過聘請行政執法社會監督員，明確其職責和條件，強化社會監督，初步建立“政府層級監督為基礎、網絡實時監督為支撐、社會公眾監督為補充”的綜合監督體系，實現行政執法監督全覆蓋。

執法人員不依法履職，視情節輕重給予處分

強化行政執法責任追究。全面推行行政執法責任制，認真梳理行政執法依據和執法事項，科學界定執法崗位職責，合理確定執法人員執法責任。

對各級行政執法機關及其行政執法人員不依法定權限和程序行使職權、未按照《山東省行政執法監督條例》履行相關職責或者拒不履行行政執法監督決定的，行政執法監督機關視情節輕重給予通報批評、暫扣或者沒收行政執法證件、建議調離行政執法崗位等處理決定，并由有關機關依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

逐步實現監督，信息化動態管理

加強組織領導。各級、各部門要把行政執法監督工作列入重要議程。各級、各部門主要負責同志作為本地區、本行業行政執法監督的第一責任人，要親自過問行政執法監督工作開展情況，定期研究并及時解決行政執法監督工作中的重大問題，督促和支持本地區、本行業積極開展行政執法監督工作。

強化組織保障。建立健全行政執法監督保障機制，各級機構編制、財政、機關事務管理等部門要按照各自職責，保障行政執法監督工作所需人員、業務經費和辦公場所。大力加強行政執法監督信息化建設，建立和完善全市統一的行政執法監督管理平臺，逐步實現對行政執法機關、行政執法人員和行政執法行為監督的信息化動態管理。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 樊偉宏）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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