日前，我市印發《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》。“十三五”期間，我市將建立與經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障制度，基本形成家庭盡責、政府主導、社會參與的困境兒童保障工作格局。其中，《意見》提出，我市將為殘疾兒童提供包括學前教育、義務教育、高中階段教育在內的15年免費教育。

生活保障長期在外流浪兒童分類保障《意見》指出，對于沒有法定撫養人的兒童，納入孤兒基本生活保障范圍。其他因自身、家庭等原因陷入困境的兒童，符合《濟寧市民政局濟寧市財政局關于建立困境兒童生活保障和收養殘疾兒童家庭生活補貼制度的通知》規定的困境兒童基本生活保障條件的，納入保障范圍。

長期在外流浪兒童及其他需要幫助的兒童，根據不同情況分類保障。符合特困人員救助供養條件的，納入特困人員救助供養范圍；符合最低生活保障條件的，納入最低生活保障范圍；遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助。

孤兒等困境兒童成年后仍在全日制學校就讀的，繼續享受基本生活費等相應福利保障待遇。具備勞動能力和完全民事行為能力且未在全日制學校繼續就讀的孤兒等困境兒童年滿18周歲的，發放不低于6個月的基本生活費后，自下月起停止困境兒童福利保障待遇。已享受其他生活救助政策的孤兒等困境兒童按照“就高不就低”的原則，不重復享受補助。

我市鼓勵家庭依法收養殘疾孤兒、棄嬰，并為被收養兒童按社會散居孤兒發放生活補貼至被收養兒童年滿18周歲。

醫療保障優先納入家庭醫生簽約服務對符合貧困人口條件且納入精準扶貧對象的兒童，取消居民大病保險起付標準，分段報銷比例提高5個百分點，封頂線提高到50萬元。對于社會散居孤兒，納入“殘疾兒童手術康復明天計劃”對象范圍。

落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目納入基本醫療保障范圍政策。對于最低生活保障家庭兒童和特困供養救助范圍的兒童住院治療的，限額內的合規醫療費用醫療救助比例不低于政策規定范圍內個人自負費用的70%。縣級以上人民政府應當制定重特大疾病醫療救助政策，對符合醫療救助條件的困境兒童適當提高報銷比例和封頂線。對最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。對符合貧困人口條件且納入精準扶貧對象的兒童，參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分由財政部門按規定給予全額補助。

同時，完善居民醫療保險信息系統，加強居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛生服務項目，將困境兒童優先納入家庭醫生簽約服務，形成困境兒童醫療保障合力。

教育保障特殊教育學校要增設學前教育部《意見》提出，我市將進一步推進義務教育“兩免一補”政策實施，落實教育資助政策，為殘疾兒童提供包括學前教育、義務教育、高中階段教育在內的15年免費教育。

對我市城鄉居民最低生活保障家庭中參加當年全國普通高等教育入學考試，經山東省教育招生考試院正式錄取的全日制本科教育大學新生，可以申請不低于4000元的一次性新生入學救助，考取師范、軍校等專業免交學費以及升入我省高校免除學費按“綠色通道”辦理入學手續的學生不享受此項救助。對于農業轉移人口及其他常駐人口隨遷子女，要將其義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇，全面落實在流入地接受完義務教育后參加高中段學校升學考試政策和接受中等職業教育免學費政策。

此外，保障流動和留守兒童接受學前教育，建立殘疾兒童隨班就讀(隨園保教)支持保障體系。市及縣級特殊教育學校要增設學前教育部，支持取得辦園許可的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育，支持有條件的兒童福利機構為社會殘疾兒童提供特殊教育。

康復保障有望免費手術

共享篩查信息我市將進一步做好0-6歲殘疾兒童的搶救性康復工作，落實0-6歲(含6周歲)聽力殘疾、腦癱、智力殘疾、孤獨癥、肢體殘疾、低視力和因接種一類疫苗引起的異常反應導致的殘疾兒童納入基本醫療保險支付范圍，逐步實現免費手術、康復輔助器具配置和康復訓練等。

同時，積極向社會殘疾兒童開展替代照料、養育輔導、特殊教育、康復訓練等服務。建立殘疾兒童篩查信息共享機制和殘疾報告制度，確保殘疾兒童能夠得到早篩查、早發現、早診斷、早康復。

監護責任規范家庭寄養

倡導社會助養《意見》提出，對于失去父母、查找不到親生父母的兒童，納入孤兒安置渠道，推行適合孤兒身心發育的養育模式，建立替代養護制度，完善孤兒收養制度，規范家庭寄養，倡導社會助養。

對于父母沒有監護能力且無其他監護人的兒童及人民法院指定由民政部門擔任監護人的兒童，由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養，對于監護人不履行監護職責或侵害兒童合法權益的，按照規定進行處理。對于決定執行行政拘留的被處罰人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事強制措施的犯罪嫌疑人，公安機關應當詢問其是否有未成年子女需要委托親屬、村(居)民委員會、其他成年人或民政部門設立的兒童福利機構、未成年救助保護機構監護，并協助其聯系有關人員或民政部門予以安排，辦理書面交接手續。

負責接收未成年人的單位和人員應當對未成年人予以臨時緊急庇護和短期生活照料，保護未成年人的人身安全，不得侵害未成年人合法權益。對于父母服刑(在押)、強制隔離戒毒而缺少監護人的兒童，執行機關應當為其委托親屬、村(居)民委員會、其他成年人或民政部門設立的兒童福利機構、未成年人救助保護機構提供幫助，并辦理書面交接手續。對于依法收養的兒童，民政部門要完善和強化監護人撫養監護能力評估制度，落實妥善撫養監護要求。

新聞1+1

殘疾學生貧困殘疾人子女

免學費或發補助今年，我市將繼續開展“扶貧助學”活動，對殘疾學生就讀全日制普通本科、專科、中專(技工學校)的，分別給予6000元、4000元、2000元學費補助。

根據市殘聯、市教育局、市財政局《關于免收殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女高中階段學費、住宿費的通知》規定，全市公辦高中學校免收殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女的學費、住宿費。殘疾學生須持有第二代殘疾人證、貧困殘疾人家庭子女的父母一方(或其他法定撫養人)須持有第二代殘疾人證。

符合免收條件的學生，在每學期繳費注冊時，向現就讀的公辦學校提出免交申請，填寫免交學費、住宿費申請表，并根據要求提供相關材料。學校對申請人提交的相關材料進行核對，并報主管教育部門審批，所作批準在該學校本學年度內有效。

對殘疾學生就讀全日制普通本科、專科、中專(技工學校)的，我市將分別給予6000元、4000元、2000元學費補助；對貧困殘疾人家庭子女就讀全日制普通本科、專科、中專(技工學校)的，分別給予3000元、2000元、1000元學費補助。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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