守住好山好水好空氣

——榮成創(chuàng)建全國(guó)文明城市·生態(tài)篇

◎記者 盛瀟涵 通訊員 李鐘蕓

6月11日，2017榮成濱海國(guó)際馬拉松開(kāi)跑。1萬(wàn)余名來(lái)自世界各地的參賽選手從櫻花湖公園起跑，沿悅湖路，經(jīng)濱海公園，穿越桑溝灣濕地公園，從明媚的陽(yáng)光和清新的空氣中一路跑來(lái)，看盡藍(lán)天碧海、黑松金灘、紅花綠樹(shù)，飽覽榮成生態(tài)美景，選手們紛紛贊嘆他們遇到了中國(guó)最高顏值馬拉松賽道。

這條賽道，正是榮成市生態(tài)城市建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。生態(tài)文明是全國(guó)文明城市的重要考核依據(jù)，榮成市“咬定青山不放松”，以“自由呼吸·自在榮成”城市品牌為統(tǒng)領(lǐng)，將環(huán)保工作做實(shí)、做細(xì)，將生態(tài)內(nèi)涵做深、做透，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外兼修，為榮成守住好山、好水、好空氣。

游客在榮成海驢島游玩。榮成市堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外兼修，努力守住好山、好水、好空氣。 記者 朱春曉 攝

鐵腕整治與悉心管護(hù)結(jié)合

“住在榮成，出門走個(gè)二三十米就是大公園、小花園，在市區(qū)可呼吸新鮮空氣，能看到大天鵝的身影。在榮成，真是住不夠。”在榮成生活4年多的哈爾濱人王鵬程說(shuō)。

王鵬程的感受有數(shù)據(jù)來(lái)提供佐證：2016年，榮成環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)349天，優(yōu)良率達(dá)到95.4%，居全省考核縣級(jí)第一。

生態(tài)成績(jī)單的背后，是榮成人鐵腕整治和悉心管護(hù)的結(jié)果。榮成把生態(tài)作為最寶貴的資源，用最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整約束經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式乃至生活習(xí)慣，用諸多的“不自由”換來(lái)“自由呼吸”的好空氣。

五六月份，作為“中國(guó)海帶之都”的榮成進(jìn)入海帶收割、晾曬的黃金季節(jié)。海岸線上雖然是一派忙碌的收獲景象，但市區(qū)道路上卻看不到腥水溢灑的痕跡。

這得益于榮成市成立的揚(yáng)塵腥水污染整治綜合協(xié)調(diào)辦公室的大力監(jiān)管。從公安、交通運(yùn)輸、城管等部門抽調(diào)專人專車組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)卡口設(shè)立10處揚(yáng)塵腥水檢查站，安裝了高清探頭，24小時(shí)設(shè)卡檢查，設(shè)立巡查組對(duì)城區(qū)主干道路進(jìn)行地毯式檢查，確保巡查區(qū)域零死角。

多年來(lái)，榮成市嚴(yán)格遵循威海“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，全面加大生態(tài)治理修復(fù)力度，先后開(kāi)展了14個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，下決心解決群眾關(guān)心的空氣、水、土壤等環(huán)境問(wèn)題，努力使山更綠、水更清、海更藍(lán)、空氣更清新。

為守住藍(lán)色海岸線，榮成市投資10億元管控污水處理，保證20條入海河流排放達(dá)到國(guó)家一級(jí)水質(zhì)，布設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)67個(gè)，建立了海洋生態(tài)、海水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行海域使用可行性論證制度和海域使用許可證制度。通過(guò)行業(yè)集中整治、區(qū)域重點(diǎn)整治、農(nóng)村全面整治，完成了180多家魚(yú)粉企業(yè)、100多家石材企業(yè)、400多臺(tái)燃煤鍋爐、3100多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、近萬(wàn)輛黃標(biāo)車治理任務(wù)。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源地、公益林、海岸線等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，打造出偉德山、鐵槎山兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，成山頭國(guó)家級(jí)海洋公園，大天鵝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等生眾多生態(tài)名片。

靚麗城市與美麗鄉(xiāng)村一體

日前，由山東影視傳媒集團(tuán)出品的農(nóng)村輕喜劇《溫暖的村莊》在榮成市殺青，該劇以榮成俚島鎮(zhèn)煙墩角村為主要拍攝地，講述了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中新農(nóng)村文化建設(shè)和小人物的中國(guó)夢(mèng)，拍攝工作歷時(shí)半年。

在主創(chuàng)人員陸續(xù)離開(kāi)榮成之際，一篇“這些‘有頭有臉’的人，臨走這樣叨叨榮成”的微信，火爆朋友圈。

“劇組里的人都非常喜歡榮成，剛來(lái)時(shí)是因?yàn)樗蓛舻沫h(huán)境、優(yōu)美的景色。時(shí)間久了，就被榮成人的熱情和城市的文明氣質(zhì)所打動(dòng)。”導(dǎo)演趙藝然表示。

演員黑妹感慨道：“當(dāng)我達(dá)到榮成的時(shí)候，覺(jué)得這個(gè)地方簡(jiǎn)直太好了。首先是空氣，真的是可以讓人自由呼吸；其次不管是城市還是農(nóng)村，景色都很美。”

讓城市看得見(jiàn)天際線，為農(nóng)村留下綠水青山。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，榮成市堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境城市與鄉(xiāng)村一體統(tǒng)籌、兩手兼顧，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城市化的重要抓手，不斷提升村莊環(huán)境和公共配套。

隨便走進(jìn)榮成市的一個(gè)村莊，人們都會(huì)驚嘆于它的干凈。大街小巷整潔劃一，門前屋后看不到垃圾遍地、污水橫流、雜草叢生的現(xiàn)象。

而為了實(shí)現(xiàn)這一景象，該市一手抓農(nóng)村環(huán)境改善，一手抓生活方式轉(zhuǎn)變，825個(gè)村實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治全覆蓋，通暖、通天然氣、通水、垃圾和污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)了農(nóng)村改廁與污水處理一體化建設(shè)，制定了五年改造計(jì)劃，投資8億元，今年可完成全市11.6萬(wàn)戶的農(nóng)村廁所改造，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理全覆蓋。

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，培植了石島漁都、俚島海帶等5個(gè)特色小鎮(zhèn)、8個(gè)不同主題的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、65個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，實(shí)施了近200個(gè)村莊改造項(xiàng)目，建成新型居住社區(qū)76處、安置樓580萬(wàn)平方米，3.5萬(wàn)戶群眾遷入新居，大大提升了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化的重要保障。榮成市投資8.7億元，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠、2處市級(jí)垃圾處理場(chǎng)、25處鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)施了固廢綜合處理與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目，全市城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。所有鎮(zhèn)街駐地全部建成污水處理設(shè)施，230個(gè)村莊納入污水集中處理，全市污水處理設(shè)施達(dá)到105處，日污水處理能力達(dá)到21萬(wàn)噸，污水配套管網(wǎng)總里程達(dá)到983公里，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95.8%，被住建部確定為全國(guó)100個(gè)污水處理示范縣之一。

嚴(yán)守紅線與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同步

在榮成市好運(yùn)角旅游度假區(qū)那香海國(guó)際海濱浴場(chǎng)，空氣清新，海景綿延，海鷗起舞，游人如織……美好的景色讓人沉醉。但是讓人意想不到的是，這里原本集聚著不少低端小型海帶、海參養(yǎng)殖房。僅僅用了短短半年多的時(shí)間，環(huán)海路北側(cè)的養(yǎng)殖房全部拆除，恢復(fù)了原始沙灘，這里打造成了一處集觀光旅游、休閑度假、文化娛樂(lè)于一體的休閑旅游勝地。

“建設(shè)生態(tài)榮成，必須和實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來(lái)，必須突出以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展，以改變生產(chǎn)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，著力協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。”榮成市副市長(zhǎng)劉偉表示。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。榮成市引導(dǎo)150多個(gè)小加工、小冷藏等低效項(xiàng)目從沿海一線退出，騰出空間發(fā)展濱海生態(tài)旅游業(yè)；當(dāng)?shù)貙?duì)海產(chǎn)品加工提高了準(zhǔn)入門檻，“扶大壓小”引導(dǎo)整合，推動(dòng)魚(yú)粉加工向海洋蛋白、魚(yú)油等提取物開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型；禁止新上小型魚(yú)粉、飼料加工項(xiàng)目，關(guān)停證照不齊的作坊式魚(yú)粉企業(yè)；制定新的養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工規(guī)范，海帶加工企業(yè)基本達(dá)標(biāo)排放……

淘汰落后產(chǎn)能并沒(méi)有嚇退工業(yè)企業(yè)，反而使優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出；提高招商門檻并沒(méi)有使高端產(chǎn)業(yè)卻步，反而使他們更加向往生態(tài)良好的榮成。生態(tài)工業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高科技園區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、生態(tài)型服務(wù)業(yè)正在榮成風(fēng)生水起。

盡管面臨整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，榮成還是先后將50多個(gè)有污染的招商引資項(xiàng)目拒之門外。近年來(lái)，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程項(xiàng)目150多個(gè)，組織企業(yè)推廣應(yīng)用變頻調(diào)速、熱電鍋爐余熱回收、太陽(yáng)能熱水利用、水源熱泵等節(jié)能技術(shù)20項(xiàng)以上，加快推進(jìn)核電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市萬(wàn)元GDP能耗比下降17%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比下降21%。提前兩年完成全市鍋爐超低排放目標(biāo)，總花費(fèi)超2.1億元。

“嚴(yán)守環(huán)境底線，提升生態(tài)水平，淘汰落后產(chǎn)能，向新動(dòng)能要效益，用短暫的陣痛和巨大的付出，換來(lái)一個(gè)潔凈美好的生存空間，一種良好的生活和生產(chǎn)秩序，一個(gè)能夠自由呼吸、自在生活的文明城市。”對(duì)此，榮成市委、市政府堅(jiān)定不移。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

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