《污染地塊土壤環境管理辦法》于今年7月1日起開始正式施行，前不久，我國首部土壤污染防治的專門法律——《土壤污染防治法(草案)》也提請全國人大常委會審議。在國外，土壤修復并不是一個新的詞語，而在國內，卻還是一個比較新的行當。我省土壤環境處于何種水平?土壤修復的行業前景如何?又面臨著哪些難題呢?

山東省97%的土地

是清潔綠色的

早在2005年4月至2013年12月間，我國就開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀。在調查的81塊工業廢棄地的775個土壤點位中，超標點位占34.9%，主要涉及化工業、礦業、冶金業等行業。

從2003年到2013年10年的時間，山東省地質調查院先后在全省范圍內組織開展了生態地球化學調查，繪制了一個山東土壤污染地圖，將土壤環境質量分為五個等級，清潔和較清潔都屬于一類土，輕度污染屬于二類土，中度污染屬于三類土，重度污染屬于劣三類土。全省范圍內97%以上屬于清潔的綠色土地。相對于一些南方省份，山東的土壤污染情況算是比較樂觀的。

不過少數地區土壤污染較嚴重。省農業環境保護和農村能源總站二級研究員姚希來介紹，在環渤海一帶，比如濱州、東營、壽光，由于石油化工比較多，產生的有機物污染比較嚴重。

姚希來介紹，國家針對土壤污染已經做了很多投入，一方面是環保部在行動，另一方面，農業部也在配合進行土壤修復。“山東農業土壤污染的治理試點從2014年開始就已經起步，現在試點已經從2個縣發展到4個縣，農業部一年撥給山東大約幾千萬的資金，每個縣都有一千多萬，一方面是土壤污染的修復，另一方面是土壤肥力的提升。”不過，姚希來認為光靠國家扶持遠遠不夠，各個行業各個部門都需要動員起來，效果才能顯著。

修復企業數量翻番

未來將面臨洗牌期

姚希來提到，土壤一旦被污染，治理起來比較困難，特別是土壤中的重金屬不能消失，只能穩定固化，保證不再擴散，但實際上還在土壤當中。

一位業內人士告訴記者，目前需要進行土壤修復的情況較多。一種是歷史久遠的老企業，建廠時環保意識沒那么好，也沒有防護防滲措施，地下重金屬和有機物污染比較嚴重。另一種情況就是企業偷排造成的土壤污染。然后就是農田在使用肥料的過程中，產生的重金屬污染。

未來的市場空間有多大?業內人士預計，政策法規完善之后，將帶動數以萬億的投資。數據顯示，2015年，全國從事土壤修復業務的企業數量增長至900家以上，在2014年約500家的基礎上翻了近一番。

近幾年來，山東老工業區搬遷，化工企業退城進園，原廠地都需要進行評估修復。幾乎每個地市都能有幾百家，工業比較密集的地市甚至能達到上千家。

土壤修復行業雖然在山東啟動較晚，不過從去年下半年開始，就不斷有全國比較知名的檢測公司頻繁在山東設辦事處，盯上山東這個大市場。

“土壤污染修復還處在起步階段，也就三四年的時間。看到了這個行業的巨大市場，不少土壤污染修復企業紛紛成立，但實際上就是成立個實驗室，找幾個技術人員，了解并不深入。經過幾年的行業洗牌，就可能要倒掉一大批。”姚希來說。

僅一個化工廠

就至少需要三四年

投入巨大、資金瓶頸，成為土壤修復不能承受之重。

按照法規，企業搬遷后必須對土壤進行評估和檢測，判斷是否需要修復。按照“誰污染，誰治理”的原則，治理與修復的主體責任往往由原企業來承擔。而現實情況卻是，老工業區搬遷留下的地塊需要修復，這些企業已垂垂老矣，根本沒有資金來承擔修復所需要的費用。

拿濟南裕興化工老廠區來說，裕興化工老廠區需修復土方量為105.4萬立方米，投資約6.29億。雖然按原來計劃是2017年年底完成，但目前，僅高架橋西側污染場地及全廠區污染建筑垃圾修復工程開始招標，完全治理修復需要三四年的時間。濟南裕興化工廠的土壤修復項目，算得上是國內鉻污染最大的修復項目，不少修復企業都在盯著這個項目。

由于需要修復的土方數量大，前期需要修復企業自行墊資，少說幾千萬，多則一兩個億，如果不是資本雄厚的企業沒有能力完成這個項目。也正是因為這樣，記者了解到，裕興化工廠的招標準備分工段招標，所需工程量和資金都相對較少，對企業來說負擔減輕。

資金缺乏造成了土壤污染治理的更大隱患，對于一些效益本來就不是很好的企業來說，這就造成了很多企業都止步于檢測這一階段，由于花費巨大，不少企業對于檢測數據不認可，或者擱置不動，或者通過非合理非正規方式出具一個合格的報告。(齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖 朱洪蕾)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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