膠東在線7月11日訊 近年來，煙臺市高度重視新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。2016年，全市完成服務(wù)業(yè)增加值2996.5億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達到1439.3億元，增長10.4%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達到48.0%，同比提高0.8個百分點。我市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

新興服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2016年，我市以租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)完成增加值385.4億元，增長15%，高于服務(wù)業(yè)增速6.4個百分點。區(qū)域性基金管理中心獲批，新引進和培育各類基金及管理機構(gòu)147家，總數(shù)達到208家，總規(guī)模達到926.3億元，分別是2015年末的3.4倍和2.4倍。威龍股份、玲瓏輪胎、道恩股份成功上市，全市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達到43家，總量居全省首位。全市電子商務(wù)交易額達到2775.8億元，增長30.6%，海陽、招遠、萊州等6個縣市與阿里巴巴簽約“千縣萬村”工程，數(shù)量居全省第2位。萊陽市入選“市級電子商務(wù)示范縣”，魯花集團入選首批市級電子商務(wù)示范企業(yè)。沿海港口貨物吞吐量達到3.54億噸，其中集裝箱吞吐量260.1萬標箱。蓬萊機場旅客吞吐量513.5萬人次，增長20.9%，貨郵吞吐量5.05萬噸，增長24%。獲批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市，新增3處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，總數(shù)達到8家。

新興服務(wù)業(yè)載體培育取得新進展。為打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的堅實載體，我市連續(xù)四年實施服務(wù)業(yè)載體培育“3221”工程，即重點培育30個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、20個特色街區(qū)、200個重點項目和130戶重點企業(yè)。30個集聚區(qū)發(fā)展層次不斷提升。中國煙臺人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為中國北方首個國家級園區(qū)。開展了兩批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定工作，煙臺國際商貿(mào)物流園、總部經(jīng)濟基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化園等15家園區(qū)列入市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。20條特色街區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。濱海廣場1861開埠商業(yè)街、雨岱山漁人碼頭風情街、芝罘萬達十字金街等特色街區(qū)影響力不斷擴大。200個服務(wù)業(yè)重點項目進展順利。納入調(diào)度的200服務(wù)業(yè)重點項目完成投資580億元。現(xiàn)代汽車研發(fā)中心、中亞輪胎試驗場、棲霞果品拍賣中心等項目投入試運營，煙臺樂康金岳健康產(chǎn)業(yè)園、樂天養(yǎng)老中心、藍色智谷、萊陽義烏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目有序推進。130戶服務(wù)業(yè)重點企業(yè)健康發(fā)展。納入調(diào)度的130戶重點服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1550億元，同比增長7%，營業(yè)收入過10億元的企業(yè)25家，其中恒豐銀行、振華集團、道恩集團、瑞康醫(yī)藥等4家企業(yè)營業(yè)收入過百億元。

服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。為大力培育新興服務(wù)業(yè)，近年來，我市把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)等“四新經(jīng)濟”作為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的重點，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，有效提升了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和層次。在產(chǎn)業(yè)層面。以我市獲批省級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為契機，新引進山東云融通等5家電子商務(wù)總部企業(yè)，建成山東省跨境電商監(jiān)管中心、郵政跨境貿(mào)易海關(guān)通關(guān)綜合服務(wù)中心等，大力推進跨境電子商務(wù)發(fā)展。以棲霞果品拍賣中心、中國工程機械網(wǎng)等為龍頭，打造平臺經(jīng)濟模式；以華鼎偉業(yè)“e車易行”等企業(yè)為代表，培育分享經(jīng)濟模式；以蓬萊八仙過海、海陽琵琶島為代表，培育“旅游+基地+體驗+文化創(chuàng)意”的全方位營銷模式。二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，推進了以冰輪集團為代表，由生產(chǎn)制造型向服務(wù)制造型轉(zhuǎn)變模式；以東方電子為代表，由產(chǎn)品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變模式；支持持久鐘表集團把鐘表制造和物聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，打造全新的“鐘聯(lián)網(wǎng)”模式等等。在城區(qū)層面。引導招遠市推進實施省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，在鼓勵引導工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)業(yè)、資源性城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面走出一條可借鑒可復制的路子。今年，我市又爭取將福山區(qū)、長島縣列入新一輪省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，分別在提升區(qū)域整體物流業(yè)水平、推進全域旅游度假島建設(shè)方面積極探索，以求取得成功經(jīng)驗，在全省推廣。在企業(yè)層面。為鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開展了兩批煙臺市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)評選。其中渤海電子商務(wù)、中金數(shù)據(jù)、正信人力、魯花商貿(mào)等25戶企業(yè)入圍，大部分都屬于新興服務(wù)業(yè)企業(yè)。為加大宣傳力度，印制了《煙臺市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新模式》和《煙臺市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)》兩本書，對企業(yè)的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新做法進行廣泛宣傳。支持萊山區(qū)智慧云谷、高新區(qū)方碩電子、招遠金軟科技等省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團隊創(chuàng)新項目建設(shè)，爭取恒豐銀行張曉丹團隊、持久鐘表朱長虹團隊列入山東省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。在項目層面。圍繞產(chǎn)業(yè)突破、載體打造和模式創(chuàng)新，分行業(yè)確定一批重點項目和示范項目庫。將國家和省市級服務(wù)業(yè)專項資金實行集中扶持，打造一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亮點工程。其中棲霞蘋果拍賣中心獲得國家服務(wù)業(yè)專項資金扶持，北航科技園、樂天養(yǎng)老等8個項目獲得省級服務(wù)業(yè)引導資金支持，目前上述創(chuàng)新項目進展順利。

但是，與全國、全省先進城市相比，我市新興服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和貢獻上還存在一定差距。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。我市物流業(yè)、金融業(yè)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，分別低于全省平均水平1.29、0.83、0.74個百分點。物流業(yè)實現(xiàn)物流總額與青島、臨沂差距較大；金融業(yè)實現(xiàn)增加值不但少于濟南、青島，甚至比濰坊還少；實現(xiàn)軟件收入盡管居全省第3位，但僅是濟南1/10、青島的1/6這三個行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其發(fā)展水平也制約著我市第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展“四新經(jīng)濟”面上不夠廣，層次上不夠高，技術(shù)上不夠新。分享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、智能制造等新興服務(wù)業(yè)態(tài)還沒有形成新的增長引擎。比如我市有較好發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的會展經(jīng)濟、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)長期沒有得到突破性發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不夠。當前，我市服務(wù)業(yè)無論與一二產(chǎn)業(yè)的融合還是自身子產(chǎn)業(yè)間的融合，尚處于探索起步階段，融合模式比較簡單，融合程度較低，企業(yè)缺乏融合發(fā)展的強烈意識。四是縣域新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。與市內(nèi)六區(qū)相比，縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是電子商務(wù)、科技信息等高端、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，差距更大。

下一步，我市將圍繞貫徹落實《煙臺市“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和市政府《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2016-2018年)》，協(xié)調(diào)推進服務(wù)業(yè)重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面推進新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)新突破。現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)，也是新興服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)。我市將借助泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)建設(shè)的機遇，依托我市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)“高效煙臺”為目標，構(gòu)建以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)為主體的高效生產(chǎn)服務(wù)體系，推動我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，打造三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，為推動全市產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換做出貢獻。現(xiàn)代物流。以提升物流信息化水平和建設(shè)物流園區(qū)為重點，拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈，將我市打造成山東物流創(chuàng)新基地。以建設(shè)東北亞綜合國際物流樞紐為目標，積極推進城市軌道交通、渤海海峽跨海通道等重大項目，強化機場、鐵路、公路、港口等運輸方式的有效銜接，加快構(gòu)筑暢通高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代金融。積極爭創(chuàng)國家基金管理中心城市，打造環(huán)渤海經(jīng)濟圈重要的金融城市。推動企業(yè)境內(nèi)外上市，鼓勵更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資，打造資本市場的“煙臺板塊”。科技和信息服務(wù)。加快國際生物科技園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、北航科技園等科技孵化器、技術(shù)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)客空間等建設(shè)，推動科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。商務(wù)服務(wù)。順應(yīng)企業(yè)對商務(wù)服務(wù)業(yè)需求日益旺盛的機遇，大力發(fā)展金融、法律、咨詢、會計、廣告、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模大、集聚力強、產(chǎn)業(yè)層次高的中央商務(wù)區(qū)，有效推動總部經(jīng)濟和會展經(jīng)濟的集聚發(fā)展。

在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面實現(xiàn)新突破。在產(chǎn)業(yè)層面。跟蹤服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢，利用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“四新經(jīng)濟”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，催生新的經(jīng)濟增長點。在企業(yè)層面。繼續(xù)支持方碩電子、金軟科技等省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團隊創(chuàng)新項目建設(shè)，支持智慧云谷、恒豐銀行、持久鐘表等泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)發(fā)展。支持前兩批25家市級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)發(fā)展，今年再認定第三批創(chuàng)新企業(yè)，給予授牌認定和資金支持。在項目層面。對產(chǎn)業(yè)培育、載體打造、商業(yè)模式方面有重大創(chuàng)新的項目，實行集中調(diào)度和重點扶持，打造一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亮點工程。

在服務(wù)業(yè)載體培育方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施服務(wù)業(yè)載體培育“3221”工程，調(diào)整公布2017年服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)、特色街區(qū)、重點項目和重點企業(yè)名單。對納入“3221”工程名單的重點載體，集中國家、省、市各種要素資源予以支持。推動重點集聚區(qū)做大做強，支持15個市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，積極爭取煙臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入圍山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。協(xié)調(diào)推進200個重點服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)完成投資500億元以上。最近，省發(fā)改委對山東省服務(wù)業(yè)重點載體項目進行調(diào)整，我市篩選提報了包括盛華科技園、義烏電商產(chǎn)業(yè)園等20個項目，爭取更多項目納入省載體范圍。今年，為了更好地支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，除了確定100戶骨干企業(yè)外，還篩選確定了35戶新興服務(wù)業(yè)企業(yè)給予重點支持，爭取盡快做大做強，135戶企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)收入突破1600億元。

在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面實現(xiàn)新突破。為加快推動全市產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，我市將依托雄厚的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，爭取在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進行先行先試，打造三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，為全省全國新舊動能轉(zhuǎn)換提供可借鑒可復制的經(jīng)驗做法。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育移動互聯(lián)、軟件開發(fā)、動漫創(chuàng)意等高附加值行業(yè)。鼓勵東方電子、冰輪集團等工業(yè)企業(yè)開展全流程解決方案和產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，實現(xiàn)由生產(chǎn)制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)與科技、旅游、文化、會展、電子商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以金融、科技、信息服務(wù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)深度融合。

在縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)新突破。鼓勵各縣市區(qū)結(jié)合本地特色，差異化發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展品牌。支持電商、物流、旅游向縣域、向農(nóng)村延伸，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)與三產(chǎn)融合發(fā)展。今年開始，省發(fā)改委在全省開展服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點工作，擬通過培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、示范效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，為全省特別是縣及縣以下服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗、提供示范。我市將積極跟蹤爭取省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點。同時，擬開展市級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點，省市聯(lián)動、以點帶面，推動我市服務(wù)業(yè)向縣域延伸發(fā)展。

在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面實現(xiàn)突破。今年，我們將對全市服務(wù)業(yè)政策環(huán)境進行深入調(diào)查研究，對以前出臺的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策進行梳理匯編，統(tǒng)一對外宣傳。對尚未落實到位的政策加強督查力度，確保落實到位。同時，結(jié)合目前實際，適時研究出臺新的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，突出重點、突出實效。特別是在支持服務(wù)業(yè)重點工程方面，研究出臺可操作性的優(yōu)惠政策，給予扶持。積極爭取上級服務(wù)業(yè)專項資金，安排用好市級服務(wù)業(yè)引導資金，重點支持服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新發(fā)展和品牌培育等重點領(lǐng)域。加快引進和培養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和技能人才，配合組織部門做好服務(wù)業(yè)主管人員的培訓工作，鼓勵專業(yè)化人力資源公司參與人才引進工作，以高素質(zhì)人才推動服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展。積極申報服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”和山東省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，今年爭取煙臺港集團、華海財險、中惠創(chuàng)智等企業(yè)人才入圍。健全知識產(chǎn)權(quán)評估機制，堅決打擊服務(wù)業(yè)領(lǐng)域假冒偽劣、侵權(quán)盜版等違法行為。構(gòu)建社會誠信機制，加快推動服務(wù)業(yè)企業(yè)誠信品牌建設(shè)。建立涵蓋行政、市場、社會獎懲在內(nèi)的社會誠信體系，強化誠信記錄查詢和誠信服務(wù)應(yīng)用。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。