齊魯醫院東側廣智院片區違章建筑進行拆除。記者王汗冰 攝

廣智院片區違建未拆之前

西鄰齊魯醫院，南臨文化西路，東鄰趵突泉南路，這片歷次動遷，多數居民已搬離的區域里，破舊的居民樓一層和區域內四條道路周邊，曾經密密麻麻盤踞著百余家小餐館、小商店。每到就餐時間，來自齊魯醫院的就醫人員及陪同家屬蜂擁而至。污水、餐余垃圾與食品安全隱患、消防安全隱患，共生共存。這里是脫管十幾年的拆遷片區——廣智院片區。臟亂與擁堵，被省內外干部群眾詬病多年，嚴重損害了省會濟南的城市形象。

7月11日上午7點半，歷下區趵突泉街道辦事處拆違拆臨的大型挖掘機轟隆而至，一天多時間里，存在于廣智院片區內十幾年的頑疾一舉拔除!

搶抓機遇 大膽決策拔除“毒瘤”

廣智院片區是齊魯醫院擴建項目的拆遷片區，因為一些歷史遺留問題，十幾年來拆遷遲遲未能完成。期間，一些原本已經遷走的居民也再度返回，通過鑿門開窗或在樓下搭建臨時板房的形式進行經營。此處毗鄰齊魯醫院、省中醫，來自全省各地的就醫患者成為這些店鋪的主要消費群體。日積月累，這些臨時店鋪竟達到了100多間。

居民王及貴就住在與之相鄰的居民樓上，他最受不了的就是臟亂,“下水道經常堵，餐飲垃圾扔得滿路都是，我出門都繞著走。”王及貴通過各種途徑了解到，在拆遷區域，城市管理、市政建設等均已停滯，徹底改變惡劣環境只能等拆遷重建。

此處遭居民詬病，在趵突泉街道“掌舵人”眼中，更是一個影響城市形象，阻礙轄區重點項目發展的毒瘤。廣智院片區違建，并不在這三期拆違拆臨臺賬中，作為拆遷片區，違建也可不拆坐等拆遷重建。

“機會稍縱即逝，即便面臨諸多困難，也要堅定決心將廣智院片區違建徹底拆除!”6月中旬，趵突泉街道黨工委自我加壓，大膽決策：借著全市拆違拆臨的大勢，對已是拆遷區域的廣智院片區開展拆違拆臨行動，同時對開門開窗經營的業戶封門堵窗，恢復居民樓原本功能，清流商、拆違建、堵門窗，徹底根治片區臟亂差頑疾。

敢于擔當 街道干部包片排查違建

廣智院片區內臟亂差問題多年懸而未決，皆因很多拆遷遺留問題錯綜復雜難以理清，一旦觸碰，處理不好就會觸發矛盾。趵突泉街道黨工委這一決策，既意味著要擔起責任，直面矛盾，更要小心謹慎地理清方方面面的遺留問題。

記者在趵突泉街道辦事處看到一份小門店統計表，里面分組寫明了店鋪名稱、地址、店主姓名、聯系電話、房屋證件、情況說明等詳盡信息。這些對于拆違拆臨起到關鍵性作用的信息，都是趵突泉街道黨工委全體干部職工，連續半個多月，持續入戶摸底調查得來的。趵突泉街道主要領導掛帥，所有副處級以上干部帶頭包片，不僅要摸清基本信息，還要做好拆違拆臨的思想動員工作，既要打通思想，還要解決問題。

“靠山吃山，在此經營的居民全靠齊魯醫院的就醫人員消費賺錢，雖然他們賺錢謀生也不容易，但我們不能忽視違章違建和開門開窗經營對周邊城市形象的消極影響。”趵突泉街道相關負責人說，一開始有些居民有抵觸情緒，但在街道工作人員幾次三番講解市里的拆違拆臨政策和分析全市城市管理大環境后，大部分居民逐漸理解并接受了街道拆違拆臨的決心，最終決定配合拆違。

此外，街道組織城管科、執法中隊、轄區派出所、食藥監所、環保、市政、園林、工商等多部門共同發力，對于無證照經營的小餐飲、小門頭堅決取締;改變房屋使用性質的，由執法中隊進行約束;對于食品衛生不達標的，由食藥監所監督查封。多部門聯動，凝聚合力，保障了拆違拆臨工作的快速推進。

公正拆違 一把尺子量到底 53戶無一例外

趵突泉街道相關工作人員分析，廣智院片區的居民因為早期的拆遷而形成一個相對封閉的群體，相互之間有比較。要想和諧有序完成拆違工作，53戶的100余處違建，必須全部按照一個尺度進行拆除，不能搞特殊和例外，以防居民之間相互觀望、攀比。

首先，在摸底完畢后，街道給業戶預留出10余天的限改限拆時間，由居民自行清理房屋內物品和存貨。這段時間同時也是居民情感緩沖期，充裕的時間消除了居民對于拆違拆臨的抵觸情緒。

其次，按照無證照違建一律拆除，開門開窗經營的一律封門堵窗的原則，100余處違建不保留一處、不遷就一家。“居民有難處可以跟街道提，街道想辦法解決，但涉及到拆違拆臨，就事論事，絕不遷就。”趵突泉街道相關負責人介紹，針對該片區內的困難群體，凡是符合低保、大病救助政策的，街道將一事一議，盡快幫其解決實際困難，有再就業需求的，街道也會積極提供就業機會。拆違拆臨講原則的同時兼顧民生需求，更是讓街道贏得了民心支持。

深得民心 20日前清運完畢還“凈”于民

10日在廣智院片區拆違現場，吸引了不少居民駐足觀看，不斷有居民向現場工作人員豎起大拇指連連稱贊拆得好。對周邊居民來說，十幾年頑疾一除，眼前終于敞亮了。63歲的吳憲正說，“拆了這些小餐飲小商店，沒了垃圾和油膩污垢，才能體現省會城市該有的模樣。”

記者從趵突泉街道了解到，按照市里即拆即清、即美即綠的原則，本月20日之前，街道將對拆除的建筑垃圾全部清運完畢。隨后，將聯合齊魯醫院向居民共同征集環境美化方案，讓臟亂已久的廣智院片區靚起來、凈起來。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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