為保障和促進青島西海岸新區發展，發揮青島西海岸新區海洋經濟科學發展示范作用，省政府法制辦近日發布《山東省青島西海岸新區條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱意見稿），向社會公開征集意見，意見反饋截止時間為2017年8月21日。意見稿明確，西海岸新區應當以海洋經濟發展為主題，建設國家陸海統籌發展試驗區、海洋科技自主創新領航區、海洋經濟國際合作先導區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區，打造海洋強國戰略支點。

2014年6月9日，國務院批復同意設立青島西海岸新區，這意味著第9個國家級新區誕生；6月13日，國家發展改革委印發了《青島西海岸新區總體方案》。為了更好依法保障和促進青島西海岸新區發展，省人大常委會、省政府將《山東省青島西海岸新區條例》列入2017年立法計劃。省政府法制辦相關負責人表示，《山東省青島西海岸新區條例》的制定對新區發展意義重大，它將從法律層面明確青島西海岸新區的管理體制、規劃建設、產業發展、投資貿易等諸多內容。

意見稿提出，西海岸新區管委會可以行使省級投資、財稅、價格、金融、土地、礦產資源、規劃、海洋漁業、城市建設、環境保護、安全生產、交通運輸、科技、農業、林業、水利、教育、衛生、旅游等經濟社會管理權限。西海岸新區管委會應當編制由西海岸新區管理委員會及其工作機構行使的省級經濟社會管理權力清單和服務事項清單，由青島市人民政府報請省人民政府向社會公布。

在產業發展方面，意見稿要求西海岸新區管委會應當科學劃分海域和陸域重點開發、優先開發、限制開發、禁止開發的區域，制定產業準入標準，向社會公布。西海岸新區應當推進海洋前沿領域創新突破，建設海洋科技創新中心，培育涉海產業技術創新聯盟，為海洋產業創新發展提供技術支撐；應當依托前灣港區和董家口港區，以大型物流園區和大宗商品交易平臺為載體，培育大宗商品交易中心、定價中心和運價指數中心，集聚航運服務功能性機構，提高國際航運資源配置能力。

為了保障青島西海岸新區更好更快發展，意見稿提出要給予其項目優先、總部經濟支持、科技創新平臺支持、資源指標支持等各項支持。省和青島市人民政府應當在重大規劃和生產力布局方面優先支持西海岸新區發展，優先安排西海岸新區承擔符合新區發展規劃的改革試點任務和重大產業項目。對西海岸新區實現的土地出讓收入和海域使用金，除上繳中央的有關費用和政策性資金以外，全部留作西海岸新區建設發展。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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