為保障和促進青島西海岸新區(qū)發(fā)展，發(fā)揮青島西海岸新區(qū)海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范作用，省政府法制辦近日發(fā)布《山東省青島西海岸新區(qū)條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱意見稿），向社會公開征集意見，意見反饋截止時間為2017年8月21日。意見稿明確，西海岸新區(qū)應(yīng)當以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，建設(shè)國家陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)、海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導(dǎo)區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造海洋強國戰(zhàn)略支點。

2014年6月9日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)，這意味著第9個國家級新區(qū)誕生；6月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)總體方案》。為了更好依法保障和促進青島西海岸新區(qū)發(fā)展，省人大常委會、省政府將《山東省青島西海岸新區(qū)條例》列入2017年立法計劃。省政府法制辦相關(guān)負責人表示，《山東省青島西海岸新區(qū)條例》的制定對新區(qū)發(fā)展意義重大，它將從法律層面明確青島西海岸新區(qū)的管理體制、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資貿(mào)易等諸多內(nèi)容。

意見稿提出，西海岸新區(qū)管委會可以行使省級投資、財稅、價格、金融、土地、礦產(chǎn)資源、規(guī)劃、海洋漁業(yè)、城市建設(shè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通運輸、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、旅游等經(jīng)濟社會管理權(quán)限。西海岸新區(qū)管委會應(yīng)當編制由西海岸新區(qū)管理委員會及其工作機構(gòu)行使的省級經(jīng)濟社會管理權(quán)力清單和服務(wù)事項清單，由青島市人民政府報請省人民政府向社會公布。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，意見稿要求西海岸新區(qū)管委會應(yīng)當科學(xué)劃分海域和陸域重點開發(fā)、優(yōu)先開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域，制定產(chǎn)業(yè)準入標準，向社會公布。西海岸新區(qū)應(yīng)當推進海洋前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新中心，培育涉海產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐；應(yīng)當依托前灣港區(qū)和董家口港區(qū)，以大型物流園區(qū)和大宗商品交易平臺為載體，培育大宗商品交易中心、定價中心和運價指數(shù)中心，集聚航運服務(wù)功能性機構(gòu)，提高國際航運資源配置能力。

為了保障青島西海岸新區(qū)更好更快發(fā)展，意見稿提出要給予其項目優(yōu)先、總部經(jīng)濟支持、科技創(chuàng)新平臺支持、資源指標支持等各項支持。省和青島市人民政府應(yīng)當在重大規(guī)劃和生產(chǎn)力布局方面優(yōu)先支持西海岸新區(qū)發(fā)展，優(yōu)先安排西海岸新區(qū)承擔符合新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的改革試點任務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)項目。對西海岸新區(qū)實現(xiàn)的土地出讓收入和海域使用金，除上繳中央的有關(guān)費用和政策性資金以外，全部留作西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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