最近，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院等權威機構發布《2017年第二季度中國主要城市交通分析報告》。最新堵城Top10分別為：北京、濟南、哈爾濱、重慶、廣州、呼和浩特、上海、長春、西安、石家莊。與第一季度相比，濟南排名由第一位下降到第二位，告別“首堵”地位。

告別“首堵”，退居第二堵城

24日，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院等權威機構發布《2017年第二季度中國主要城市交通分析報告》。在第二季度中，全國有 77% 的城市擁堵同比去年同期呈現大面積緩解，城市交通擁堵出現下行拐點。最新堵城Top10分別為：北京、濟南、哈爾濱、重慶、廣州、呼和浩特、上海、長春、西安、石家莊。與第一季度相比，濟南排名由第一位下降到第二位，告別“首堵”地位。

據高德地圖交通大數據研究團隊分析，第二季度全國100個主要城市中，近八成擁堵狀況同比得到緩解，北京、哈爾濱、重慶、深圳、青島等擁堵指數大幅下降。濟南擁堵指數也從一季度的2.136降至2.004，城市擁堵已出現下行拐點。

根據分析，有四大原因導致擁堵狀況得到緩解。一是網約車新政出臺，5公里內出行頻次減少。二是共享單車的出現。三是城市路網建設逐步完善。四是互聯網賦能交通管理成效顯著。

拆違拆臨、拖車風暴，創城治堵？

目前，濟南市正面臨創城的關鍵時期，為了這次創城，濟南也是拼了，席卷全城的拆違拆臨正如火如荼進行中。此次拆違拆臨，不少人要問了，拆違拆臨跟治堵有什么關系呢？

首先，違建拆除之后，將會空出大面積的空地，而這些空地其中一部分將會規劃成停車場，緩解道路停車壓力。

順河高架橋下面，原舜和茶城、愛義行洗車行、淘淘花卉市場、博宇羽絨服飾廣場的所在地的違建拆除后空出的空間，已經全部施劃上了停車位的標線，總共規劃了停車位有487個。此處停車場的建成，也將在相當大的程度上緩解經七路、人民商場、綠地中心、共青團路附近區域的停車難題。

位于鳳凰路東側、天辰大街東延的高新區天辰大街地塊，天辰大街地塊達到14769平方米，未來將會建設包括公園綠地、規劃道路、商務用地、交通場站用地、供水用地在內的五種類型。

此外，拆違拆臨風暴也打通了一些斷頭路。槐蔭區西市場路港綠洋商城與小商品批發市場之間消防通道內一戶存在了20年的臨時建筑被拆除。這座臨建的被拆，也意味著經二路至經一路的緯十路將打通，全面貫通的緯十路將成為西市場商圈的南北商業軸線。

今年5月15日，濟南史上最嚴禁停令也正式升級，市區禁停道路正式有50條增加為100條，在這些禁停路段違法停車超過1分鐘，將一律按“違反禁令標志、標線”罰款200元、記3分。今年以來，1月22日，市區禁停道路由之前的30條增至50條，5月15日增加至100條。

6月底，濟南又掀起了拖車風暴,加大對違停車輛的處罰力度，出臺了一次違停被拖路口執勤，二次被拖實名曝光的嚴厲措施。下一步，還將啟用違法停車舉報平臺，發動城管、社區工作人員對違停進行舉報，提高違停的查處幾率。

據交警通報，通過持續整治，違法停車率環比下降61.3%，經十路、旅游路等超過半數的禁停道路違停率達到每公里3輛以下，達到國家道路暢通工程水平。

想要根治咋辦？

創城確實在一定程度上緩解了擁堵，不過并不能根治。那濟南究竟為啥會這么堵呢？

首先是產業布局集中、城市規劃不盡合理。濟南長期以來就是東拓西進的發展路徑。同時，高架、地鐵、輕軌等立體路網發展起步較晚，新區配套設施建設滯后，市民工作生活區域跨度大，潮汐交通、長距離交通增多。而且主城區東西貫穿道路僅兩條，根本無法滿足東西向長距離通行需求。

此外，2016年底，濟南市常住人口723.3萬人，同比增長1.4%。年末擁有民用機動車182.4萬輛，日均新增汽車550余輛。而根據最新的統計，濟南市上半年新增近15萬輛機動車，按照這個速度，再有一個多月濟南機動車保有量就將突破200萬輛的紅線。不僅如此，濟南市有車市民工作日平均小汽車使用頻率為2.9次/日，明顯高于北京的2.5次/日，而個體駕車出行距離分布在5公里以內的比例高達32.5%。而且機動車單人駕駛率極高，大約占出行機動車的70%。相反，濟南公共交通承載能力和分擔率仍偏低。

很顯然，要想真正解決堵的問題，不僅僅是完善路網，還有提高通行效率，從整個城市的整體規劃著手。

據了解，目前濟南市的治堵思路主要集中在兩個方面，一是通過對路口改口、信號燈配時調整等實現路口的交通組織方案優化，與此同時打通斷頭路，重新規劃車道劃分，盡可能挖掘道路資源，提升通行效率。與此同時，通過路權劃分、嚴查交通違法等手段提高用車成本，降低汽車使用頻率，把路權劃分的權重傾向到公共交通、行人和非機動車上來，發展公共交通和慢行交通。

而在空間規劃上就是“攜河北跨”，破解空間瓶頸。“攜河”發展，讓黃河成為城市的內河，將城市發展空間向北拓展。當前，濟南擬投資135億元，建設三橋一隧，真正實現濟南的“北跨”。未來，通過打造1個主中心、1個副中心、5個次中心、12個地區中心和2個衛星城，通過擴展城區邊界，分散交通壓力，實現城市的合理均衡發展。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖 實習生 李婷）

[責任編輯：楊凡、韓琳琳]

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