半島全媒體記者 婁花實體經濟是我國經濟發展的根基,日前,青島市政府印發《關于進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》。根據實施意見,青島將在有效降低企業融資成本、進一步減輕企業稅費負擔、合理降低企業人工成本、著力降低企業用能用地成本、較大幅度降低企業物流成本、提高企業資金周轉效率、鼓勵引導企業內部挖潛、營造公平競爭環境等八個方面發力,采取有效措施,積極落實政策,進一步降低實體經濟企業融資、稅費、人工、用能用地和物流等運營成本,促進實體經濟企業平穩健康發展。

降低融資中間環節費用

意見首先提到了要有效降低企業融資成本,保持流動性合理充裕,對符合“三農”、小微企業貸款考核條件的地方法人金融機構和農業銀行縣域分支機構執行優惠存款準備金率,對涉農和小微企業貸款投放力度較大的地方法人金融機構優先給予再貸款支持,對利率較低的涉農、小微企業貼現票據優先給予再貼現支持；降低融資中間環節費用,細化落實小微企業續貸政策,在守住風險底線的基礎上,對符合條件的企業,應簡化重新授信審查手續,鼓勵銀行業機構爭當小微企業的“雙惠”銀行；創新抵(質)押融資方式,鼓勵發展以知識產權、股權、排放權和節能量等為抵(質)押物的新型融資方式；大力發展股權融資,推動更多企業到境內主板、創業板、“新三板”或區域性股權交易市場上市掛牌融資。

清理13項涉企收費項目

意見中提到要進一步減輕企業稅費負擔。落實好研發費用加計扣除政策,2017年1月1日至2019年12月31日期間,科技型中小企業投入的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,加計扣除比例提至75%；擴大政府性基金免征范圍,將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金免征范圍,由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人,擴大到月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人；取消、調整部分政府性基金,調整殘疾人就業保障金和水利建設基金征收政策；健全完善收費目錄清單制度,全面實施涉企收費目錄清單管理；取消或停征部分涉企行政事業性收費,根據國家關于取消或停征35項中央設立的涉企行政事業性收費項目的要求,清理由青島現行執收、納入地方管理的13項涉企收費項目,包括停征藥品檢驗費、計量收費等9項收費項目,同時取消環境檢測服務費等4項收費項目；清理規范社會團體收費,嚴禁行業協會商會利用行政資源強制向企業收取費用行為；全面落實小微企業稅收優惠政策,2017年12月31日前,對月銷售額不超過3萬元的小微企業,免征增值稅。

人工成本逐年提高,意見中還提到合理降低企業人工成本,降低社會保險繳費費率,企業職工基本養老保險單位繳費比例按18%的全省統一標準執行,階段性降低失業保險費率由1.5%降至1%,其中單位費率由1%降至0.7%；規范和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例,2018年4月30日前,企業可根據自身生產經營情況,經職工代表大會或工會討論通過后,在5%至12%之間確定合適的繳存比例,經住房公積金管理中心審核通過后實施,生產經營困難企業除可降低繳存比例外,也可依法申請緩繳住房公積金,待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存,并補繳降低緩繳比例期間少繳或緩繳的住房公積金。

擇機放開非居民用氣價格

著力降低企業用能用地成本,加快推進能源領域改革,根據國家和省工作部署,擇機放開天然氣氣源價格,擇機放開非居民用氣價格。

較大幅度降低企業物流成本,優化物流業發展環境,2018年社會物流總費用占生產總值比重降至14%以下；規范公路收費管理,嚴格執行國家、省收費公路“綠色通道”政策,加大力度查處公路“亂收費”“亂罰款”行為；規范機場鐵路港口收費項目,嚴查機場、鐵路、港口亂收費行為,嚴厲查處強制服務并收費、不服務或少服務并收費等違規行為；降低企業通關成本,停止征收出入境檢驗檢疫行政事業性收費,規范服務性收費,對所有檢疫處理業務收費降低10%；對特需貨物實行提前報關、貨到驗放,實現特需貨物快速驗放。

鼓勵引導企業內部挖潛。引導企業建立提質增效的管理體系；加強先進技術推廣,加速技術創新成果規?；瘧茫怀掷m推進規模企業規范化公司制改制,對規模企業改制成規范化股份公司的,每戶給予20萬元費用補助,同時梳理符合上市標準的企業進入資本市場規范發展,篩選100家規模企業作為擬上市企業進行重點培養；加強企業家隊伍建設,用5年時間,對青島重點培育的大企業集群和中小企業“專精特新”梯隊的企業董事長、總經理進行一輪系統培訓。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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