為規(guī)范全市性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理,促進(jìn)全市性行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,21日,青島市民政局印發(fā)《全市性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)的通知。辦法要求,青島市行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人不設(shè)置行政級別,不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的公務(wù)員兼任。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后三年內(nèi),原則上不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批后方可兼職。

據(jù)了解,本辦法適用于按照《青島市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》參加脫鉤的全市性行業(yè)協(xié)會商會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會商會)。根據(jù)辦法,行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人是指擔(dān)任理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長(不含聘任或者向社會公開招聘的)等職務(wù)的人員。在行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人的基本任職條件中,要求年齡不超過70周歲。理事長(會長)、秘書長不得兼任其他社會團(tuán)體的理事長(會長)、秘書長。理事長(會長)和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。監(jiān)事長(監(jiān)事)不得由理事會成員、秘書長或者行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)人員兼任。行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人選舉,須有2/3以上會員(會員代表)出席方能召開會議,須經(jīng)到會會員(會員代表)半數(shù)以上選舉通過方為有效。

此外,行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人不設(shè)置行政級別,不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的公務(wù)員兼任。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后三年內(nèi),原則上不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批后方可兼職。行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人每屆任期一般為3年,延期換屆最長不得超過1年,連任最多不得超過2屆。行業(yè)協(xié)會商會法定代表人一般由理事長(會長)擔(dān)任,并不得兼任其他社會團(tuán)體法定代表人。

行業(yè)協(xié)會商會秘書長為專職,可以通過選舉、聘任或者向社會公開招聘產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定與聘任制秘書長簽訂勞動合同,保障其合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會商會產(chǎn)生負(fù)責(zé)人后,應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。本辦法自2017年9月1日起執(zhí)行,有效期至2019年8月31日。

山東行業(yè)協(xié)會2017年底前摘官帽 不會再有公務(wù)員

山東省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤時間表已經(jīng)明晰。日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》,規(guī)定明年年底前,各級行業(yè)協(xié)會商會需完成與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)。尚在協(xié)會商會里任職的公務(wù)員則面臨著去留的二選一:繼續(xù)留在協(xié)會商會工作的,兼職者限期辭去兼任職務(wù),全職者不再保留公務(wù)員身份。

超出標(biāo)準(zhǔn)的行政用房 限期清理騰退

此次印發(fā)的脫鉤實施方案,明確了脫鉤的主體和范圍,即各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。同時具備三大特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“同業(yè)公會”“聯(lián)合會”“促進(jìn)會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團(tuán)體法人。

下一步,山東將取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,行業(yè)協(xié)會商會則將直接登記和獨立運行。

行業(yè)協(xié)會商會代管的事業(yè)單位,并入行業(yè)協(xié)會商會的,注銷事業(yè)單位法人資格,核銷事業(yè)編制,并入人員按照行業(yè)協(xié)會商會人員管理方式管理;不能并入行業(yè)協(xié)會商會的,應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會商會脫鉤,根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,在精簡的基礎(chǔ)上劃轉(zhuǎn)到相關(guān)行業(yè)管理部門管理,并納入事業(yè)單位分類改革。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開,行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位不再承擔(dān)行業(yè)協(xié)會商會職能。

2018年起,我省取消行業(yè)協(xié)會商會的財政直接撥款。2017年底之前為過渡期,保留原有財政撥款經(jīng)費渠道不變。過渡期內(nèi)財政直接撥款額度逐年遞減。其中,2016年脫鉤的按照上年財政撥款基數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)的100%撥款,2017年脫鉤的按80%撥款。

行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分將限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分,暫由行業(yè)協(xié)會商會使用,原則上明年年底前按規(guī)定清理騰退。

公務(wù)員去留二選一 其余人員簽勞動合同

下一步,行業(yè)協(xié)會商會將全面實行勞動合同制度,與工作人員簽訂勞動合同。

行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤以后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員,將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次性清理。其中,對任職的在職公務(wù)員,脫鉤后自愿退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務(wù)員隊伍,不再保留公務(wù)員身份。在行業(yè)協(xié)會商會兼職的公務(wù)員,要限期辭去兼任職務(wù)。

對目前尚在行業(yè)協(xié)會商會任職的公務(wù)員來說,他們將面臨去留抉擇。一位在某協(xié)會任職的公務(wù)員告訴記者,兩種選擇都各有利弊,“回機(jī)關(guān)不知道會被安排到什么崗位,又得‘從零開始’;繼續(xù)留在協(xié)會里吧,雖然收入高一些,但是放棄公務(wù)員身份太可惜了。”

另外,實施方案要求行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后三年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

按照時間表,今年年底前,首批20個左右、有代表性的省級協(xié)會就會完成脫鉤試點。明年年底前,各級將完成行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會脫鉤任務(wù)。

原標(biāo)題：青島出新規(guī)定:公務(wù)員不得兼任行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。