經過半年的整治，濟南街頭開車禮讓行人的多了，路口闖紅燈的少了，這些都為市民稱道。可是，改變的取得跟嚴查密不可分，改變的同時也伴隨著一些人情緒的發泄。尤其是禁鳴之后，調侃集中出現。“不會開車了”吐槽的背后，是交通執法理念怎樣的改變？又該如何看待這些調侃？

禁鳴并非一刀切 細則近日將公布

8月20日起，濟南繞城高速以內區域禁止機動車鳴笛，否則將處以罰款50元，不記分處罰。一石激起千層浪，禁鳴政策一出，當即引發了強烈的反響。

“怎么喇叭都不讓用了，前面有人怎么辦？”“前方溜車也不能摁喇叭提醒，難道眼睜睜看著撞車？”“以后再有溜車的，看來只有跳車逃跑一條道了，車撞了算誰的？”

交警出面明確表示禁鳴并非一刀切，在一些緊急轉彎、突然有車輛、行人違反信號等緊急情況下，鳴笛是可以的。民警在對鳴笛駕駛人做出處罰之前，會聽取當事人的陳述和申辯，對于確屬緊急避險鳴喇叭的也會作出不予處罰的決定。

23日，濟南交警支隊相關負責人再次表示，目前，交警支隊正在組織制定禁鳴政策實施細則，明確哪些情況鳴笛屬于緊急避險，以便指導民警執法。“總之，禁鳴并非一刀切。”這名負責人說，這個細則近日就將公布，方便駕駛人參考。

“交警查得太勤了” 老司機不敢亂停

吐槽的背后是高壓嚴查下，大量司機被扣分罰款。而禁鳴恰好成為情緒宣泄的集中點。

作為一名有8年駕齡的老司機，濟南市民郭天（化名）很愛惜自己的駕照，惜分如金。在郭天的印象中，最先難起來的是停車。1月22日，市區禁停道路由30條增至50條，4月27日，禁停道路再度擴容，市區禁停道路增至100條。而且，在禁停道路違停不但罰款金額多一倍，而且還要記3分。

禁停道路擴容前，市區違停抓拍設備就已經達到196套高清抓拍，1月22日又新增70套，到了8月12日，濟南交警使出了必殺技，對市區原有的294處高清監控進行功能升級兼具違停抓拍功能，相當于市區一次性多了近300處違停自動抓拍設備。

罰款200元記3分，這已經讓郭天覺得處罰之重超出了承受范圍，但還有更嚴厲的。交警接著又出了狠招：對于一年之內違停3次以上的強制拖車，首次拖車登記身份信息，路口執勤寫保證書，第二次拖車就要通報單位實名曝光，一招比一招狠。

“說實話，之前還能憑著對抓拍點位的記憶，在一些沒抓拍的地方停停車，但現在真的不敢再存這樣的想法了，交警查處得太勤了。”郭天說，幾乎每天他都會有親戚朋友反映違停被罰，其中還有人因為買東西停車三分鐘就被貼了單，也有人停車去吃早飯，吃完了車也被交警拖走了，花了一整天時間才走完處罰程序將車取回。

仿佛是為了印證郭天的這個判斷，交警查處違停的頻率和時段也在不斷加大。在沒有監控探頭的地方，民警現場執法的頻次多了，并且還開發出了能夠自動抓拍違停的多功能警車，23輛車配備民警輪流值班，在市區巡邏抓拍違停。查處時間也不再局限于白天。對于夜間停車違法，濟南交警同樣予以查處，因為在夜間違法停車被拖車的也大有人在。

“約束”越來越多 不同聲音出現

不光是停車難，對于郭天等老司機來說，這半年來，開車上路受的約束也是越來越多，此前積累的開車技巧紛紛失了靈，想開車還想找捷徑是越來越難了。

“這半年一不留神就罰錢記分，動不動就是3分，有幾個本夠扣的？”平時，郭天十分注意交警公布的信息，哪里新上了什么抓拍設備，交警在組織行動嚴查哪些交通違法，這些信息郭天都默默記在心里，不斷地根據交警公布的信息，更新著自己的“信息庫”。在平時駕車出行時盡量避開這些“雷區”，以免被處罰。憑著這分精細，多年來郭天的駕照從未被扣滿過12分，甚至有幾年壓根兒沒有違法記錄，這也讓他頗為自得。

可是今年以來，他越發覺得單靠“精細”躲避處罰越來越難行得通了。

6月初，在經歷了一個多月的行人、非機動車違法整治之后，濟南交警把整治目光投向了機動車。首先成為整治對象的是機動車不禮讓行人。一出招依舊是狠招：路面嚴查、實名曝光，市區50個路口新增不禮讓行人自動抓拍設備。

“原來的時候市區只有飲虎池、歷山名郡和山大南路三處不禮讓抓拍，開車時躲過去就行，現在一下子增加了50個路口，怎么也記不清楚。”郭天說。

在接下來的一個多月里，郭天對濟南交警的認知再度被刷新，這嚴查的火似乎沒有燒完的時候了。查加塞兒，查連續變道，查遠光燈。隨后，竟然連市區鳴笛也要查，還為此引進了聲吶抓拍。

一次又一次，一道又一道緊箍加在了司機頭上，原來習以為常的駕駛習慣被一次次突破。不能加塞了、不能變道了、不能搶行了，最后連燈和喇叭也不能隨便用了。

還有，最近一條新聞說濟南交警正在對市區原有的電警設備進行升級改造，使其具備原本不具備的更多違法抓拍功能。這簡直稱得上是對老司機的“致命一擊”。

“原來知道的哪個路口有哪些抓拍的認識全不管用了，升級后誰能知道它又多了哪些抓拍，唯一的辦法就是完全按照規則守法出行。”郭天說。

事實上，對于交警整治違法的不同聲音幾乎一直伴隨整治始終。交警開始對行人和非機動車進行整治之時，就伴隨著不理解的質疑。

“我以前都是這樣走，那時候你們不管，現在怎么就違法了，以前你們怎么不管？”直到現在，在多數路口類似的場景還不時上演。

不光是行人、非機動車主，不禮讓行人、變道、違停被罰的駕駛人同樣對交警有微詞。

網上有人寫文章描述了自己在禁停路段停車三分鐘差點被罰的經歷，指出濟南市近200萬的機動車保有量，存在巨大的停車泊位缺口，劃定的百條禁停道路更讓司機心生“不滿”。

從關注“車的移動” 回歸“人的出行”

山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華認為，行人、非機動車違法，亂鳴笛等常見交通違法多年來并沒有列入常規執法，基本上處于放任狀態，松了這么多年一旦收緊肯定會有不習慣。這就考驗管理者的執法智慧，在加強管理的同時也應當考慮大家的適應能力，對于管理過程中產生的問題具體問題具體分析，給出合理合法的解決方案，在管理中根據出現的問題隨時調整，同時也應當多做宣傳疏導工作。

23日，濟南交警支隊支隊長曹鳳陽在接受本報記者采訪時也表示，對于市民，交警從未從市民素質不高方面考慮，而是更多地從交通組織、路口設置是否科學合理，交警以人為本理念是否得到群眾理解方面反思自己的工作。

曹鳳陽表示，交通管理是一個系統工程，每一個私家車主、行人、非機動車主都是參與者，對于交通每個人在自己的立場上都能說出自己的看法觀點。

“私家車主覺得路權分配不合理，禁停讓自己停車不方便，行人、非機動車慢行交通不合理。”曹鳳陽說如何公平公開地做好路權分配兼顧每一個交通參與者的權利是篇大文章，濟南交警考慮得更多的是交通分配是以人為本還是以車為本的問題。今天的擁堵等問題很大程度上跟之前“以車為本”，過多關注“車的移動”有很大關系，濟南的交通管理就是要回歸以人為本理念，更多地關注人的出行，這也是目前一切管理措施出臺的初衷所在。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張泰來 實習生 孟煥然 王琿

[責任編輯：楊凡、高亞南]

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