在東風西街向陽路口以西路南側，執法人員督導施工人員修復破損井蓋。

濰坊新聞網9月13日訊 9月12日，記者從市城市管理行政執法支隊市政設施大隊了解到，以前城區井蓋由于權屬不清，在整改過程中存在嚴重的扯皮。為保障城區窨井設施完好，進一步加強對窨井的管理，我市依據《城市道路管理條例》制定了《城區道路各類管線的檢查井、箱蓋或者附屬設施管理流程》和《疑難案件跟蹤督辦管理流程》，提出了細化要求，不斷提高城市井蓋規范化管理水平。據了解，近三年來，已督促整改了1246個問題井蓋。

日曬雨淋加上車輛碾軋，城區路上問題井蓋真不少

井蓋作為城區道路公共設施，關系著市民的出行安全。9月12日，記者走訪發現，目前城區有個別窨井井蓋，由于長時間經受日曬雨淋、車輛碾軋出現了損壞或下陷的情況，給過往車輛和行人埋下了安全隱患。

當天，記者來到東風東街文化路至鳶飛路路段看到，在東風東街路南側路面上有不少井蓋。多數完好無損，但個別井蓋存在下陷的問題。在東風東街與虞河路交叉口東側，記者看到有一個井蓋，距地面下陷了有3厘米左右，形成了一個淺坑。如果有車輛軋過井蓋，就會發出“咣當咣當”的響聲，而當有非機動車經過時，則會發生顛簸。

在福壽東街與新華路交叉口西側約200米路南位置，有一個窨井井蓋四周破損比較嚴重，形成了一片坑洼地帶，非機動車經過這里時，會發生較劇烈的顛簸，不僅如此，還影響城市形象。在位于東風東街與新華路交叉口北側路西位置，有一個窨井井蓋整體下凹，形成了一個深3厘米左右的小坑，顛簸難行。

記者還在虞河路福壽東街至北宮東街路段看到，道路兩側的窨井井蓋有幾個已出現了破損，這里的窨井緊鄰路牙石，存在一定的安全隱患，也影響市容。采訪中不少市民都表示，盡管窨井井蓋并不顯眼，但假如真的出現缺失、破損，產生的安全隱患卻不小。

井蓋丟失，城管部門發現后立即聯系權屬部門處理

12日上午，記者來到和平路與人民街交叉口北側路東看到，有幾名施工人員正在忙碌著，現場還有城管執法隊員在進行督查。據了解，這里有一個窨井，但前兩天井蓋丟失，露出了一個大洞。由于這里靠近公交車站，人流量非常大，井蓋缺失存在較大的安全隱患。

現場的城管執法隊員告訴記者，這里的井蓋缺失情況是他們的網格監督員在巡查過程中發現的，第一時間就向市城市管理行政執法支隊市政設施大隊進行了匯報。經核查，城管部門立即聯系了這個窨井的權屬部門，讓其立即安排施工人員對窨井進行處理，并安排執法人員現場監督。

當天，記者還來到位于東風西街與向陽路交叉口西側路南看到，這里同樣有施工人員在對窨井進行整修。據了解，這里的窨井井蓋出現了較為嚴重的破損，雖然暫時不影響使用，但由于這里靠近中學，學生比較多，為了避免發生安全事故，他們發現后第一時間進行了整改。

在北宮西街與西環路交叉口B259燈桿位置，同樣有一個問題井蓋，井蓋一側已陷進了窨井里，另一側則翹出了地面，存在很大的安全隱患，目前同樣已經得到整改。在勝利西街與清平路交叉口西側路北，有一個井蓋周圍的地面破損嚴重，凹進去了一個大坑，目前也已得到整改。

問題 井蓋十幾個“娘家”，權屬不清扯皮嚴重

采訪中記者了解到，目前我市城區市管道路、區管道路路面井蓋共計有8萬多個，分屬十余家不同的單位進行管理，其中除了由市政部門管理的雨水、污水井蓋被市民熟知外，還有通信、燃氣、供熱等多個功能井蓋，市民可能并不是特別了解。

此外，在采訪中記者發現，除了城區道路上分布著大量井蓋外，各個小區道路和綠化帶中都分布著不同功能的井蓋。這些井蓋的管理權分屬不同的單位，發生問題后，市民很難找到這些井蓋的真正管理方。

記者從市城市管理行政執法支隊市政設施大隊了解到，我市中心城區城市道路及住宅小區路面上常見的井蓋功能各不相同，涉及電力、通信、燃氣、熱力、供水、排水、弱電、路燈、消防、綜合管網等，其中通信設施井蓋又分屬聯通、電信、移動、鐵通、廣電等多個部門。部分區管道路的井蓋還又分屬小區物業、轄區居委會以及建設部門管理。這些窨井在保障城市正常生活運轉方面功不可沒，但井蓋管理由于要靠各權屬單位，維護管理難度特別大，而且有少數井蓋的權屬信息并不準確，導致出現問題后，難以快速找到相應的權屬部門。而且，面對問題井蓋，相關權屬部門經常互相推諉、扯皮，導致問題井蓋遲遲得不到整修，存在安全隱患，影響市民正常出行。

舉措 制定專門的管理流程，出臺處罰措施

市城市管理行政執法支隊市政設施大隊的相關負責人告訴記者，井蓋管理問題在全國都屬于一個城市管理難題。為保障城區窨井設施完好，進一步加強對窨井的管理，市城市管理行政執法支隊專門針對窨井井蓋的管理制定了《城市道路各類管線的檢查井、箱蓋或者附屬設施管理流程》。主要針對檢查井、箱蓋或者附屬設施的缺失、損壞、移位進行管理。

該負責人說，發現問題主要通過兩個途徑，分別是網格監督員的日常巡查和市民來電。這個管理流程出臺后，對于井蓋的管理就有了一個明確的條文框架，權屬單位明確的窨井井蓋，要求在規定時限內修復并反饋。對于難以確認權屬單位的，將由市城市管理行政執法支隊市政設施大隊通知各單位的責任人一起到現場進行確認并簽字，落實責任后由權屬單位進行整改。在規定時間內不能按時整改的，將按相關規定處以1000元以上2萬元以下罰款。如果造成嚴重損失的，將由權屬單位依法承擔賠償責任。此外，假如權屬單位均不能確認的窨井設施，將由相關部門按無主設施直接進行填埋或拆除。

此外，針對一些長時間存在的井蓋疑難問題，還出臺了《疑難案件跟蹤督辦管理流程》，要求網格監督員每日都按規定進行實時跟蹤監督，及時掌握案件進展，任何動向都要及時記錄和匯報。此外，監督員、督查員對于疑難案件跟蹤不及時、不到位的，責令巡查公司依照相關規定予以處罰，這樣有利于將疑難案件的實時情況進行掌握和處置。

“有了專門的管理流程后，再遇到井蓋案件，我們就能嚴格按照流程的相關規定進行處理，對于問題單位也可以按相關規定進行處罰，城區井蓋管理終于有了細致的框架。”這位負責人說。

成果 截至目前已督促整改1246個問題井蓋

市城市管理行政執法支隊市政設施大隊的相關負責人表示，兩個流程都是在不斷強化網格巡查的責任落實，依靠網格第一時間發現、上報問題，數字化管理平臺第一時間向權屬單位下派整改通知單，確保問題及時整改的同時，加大考核力度，嚴格按照合同進行管理，公司將對不負責任的監督員和督查員進行處罰，“這些措施都極大地增強了巡查監督員的責任意識，更有利于及時發現問題，減少井蓋安全隱患。”該負責人說。

近幾年，市政設施大隊還專門針對中心城區主次干道上的井蓋一一進行巡查，并建立了檔案。多少井蓋存在低凹現象，多少井蓋存在凸起現象，全都記錄在案，“接下來，我們將組織相關權屬部門，一一對這些問題井蓋進行整改，首先整改影響行人安全的問題井蓋”。

據了解，截至目前，市城市管理行政執法支隊市政設施大隊在近三年的時間里已經督促整改了問題井蓋1246個，減少了城區的井蓋安全隱患，中心城區道路基本上實現了案件零積壓。這兩個流程制定以后，還將進一步提高問題井蓋的督查整改力度，進一步提高城市井蓋規范化管理水平。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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