魯網9月14日訊 最近，省發改委公布山東137個縣（市、區）公共財政預算收入、GDP榜單，山東省上半年公共財政預算收入3400.55億元，相同口徑比去年同期增長8.6%。

就公共財政預算收入總量而言，上半年，青島以586.82億元穩居榜首，煙臺和濟南分別以288.54億元和237.35億元，排在二、三位。

兩個城市都突破“兩百億”大關，經濟實力可謂強悍。濰坊、濟寧緊隨其后，優勢明顯。

公共財政預算收入

政府的“錢袋子”

是一個城市競爭力的重要指標

有多少錢才能辦多少事

錢多才能多辦事

辦大事

2017年上半年，濟南交出了一份相當漂亮的成績單，經濟增長速度在副省級城市中僅次于深圳，居第二位，取得了自2000年以來的最好名次。濟南的財力在全省是什么位置?各地市的增速有何變化?體現出怎樣的區域經濟特征?

濟南增速全省第二 創新領航跨越發展

山東17個地市中，就上半年財政收入增速而言，日照以12%的經濟增速領跑，以冠軍身份，與濟南一起站到了“財政收入增幅排行榜”的最高領獎臺上。

通過全省17地市公共財政預算收入對比情況來看，2017年上半年，濟南市公共財政收入增長11.8%，較全省平均增幅(8.6%)高3.2個百分點。高于青島市(8.2%)3.6個百分點，高于煙臺市(6.1%)5.7個百分點，增幅排名列第2位。

濟南公共財政預算收入高，一方面得益于其省會城市的政治優勢以及金融、房地產、高新技術產業等領域的高速發展，另一方面其副省級城市稅收等方面相對優勢。

縣域經濟對經濟騰飛

至關重要

也是衡量一座縣市經濟實力的

重要考量

各地冠軍出爐 “金融新高地”歷下領跑泉城

歷下區規?？偭款I跑泉城，在全省也排在第三位。歷下區域經濟發展的穩健，其中重要原因之一是其積極適應經濟發展新常態，利用資本市場服務區域實體經濟發展，頻頻與金融“大咖”們合作，打造金融服務“新高地”。

今年9月，歷下區金融辦剛剛與中泰證券濟南分公司、齊魯股權交易中心簽訂金融服務合作協議，積極推進歷下區經濟轉型，加大金融產業扶持力度上半年，歷下區金融業增加值149.1億元，金融業稅收32.63億元，金融業增加值和稅收總量全市第一。下一步，歷下區將著重在金融招商、服務、創新、穩定四個方面尋求突破。

同時，歷下區漸形成金融多元化發展的基本格局，這將成為歷下區經濟不斷騰飛的有力支撐。

榜單20強：歷下、歷城、市中創新發展入圍

從本次公布的公共財政預算收入規模排名來看— —

青島市有7個縣域財政收入規模總量位列前20強，而且全部在前10名。其中，黃島區和嶗山區占全省前兩席；濟南占了3個縣域，分別是歷下區、歷城區和市中區，數量僅次于青島。

除了歷下區，歷城區今年經濟增長強健，財政增速強勁。最亮點的就是項目建設全面提速。歷城區年初定下的100個重點項目目前已全部開工，完成投資267億元，占全年計劃的58.7%。其中，市重點項目21個，完成投資138.6億元，占年度投資計劃的61%。

同時，在項目選擇上，歷城聚焦新能源、新材料、新醫藥和裝備制造等新興產業。同步圍繞建設現代物流核心區，歷城啟動投資10億元菜鳥物流園一期，推進總投資25億元的山東閔魯建材名品物流倉儲產業園項目等一批現代物流項目，力爭打造現代物流產業新高地，提升物流產業核心競爭力。

此外，歷城重點推進投資630億元的萬達文體旅游城、80億元的魯能綜合體等城市綜合體項目建設，這些都不斷加速歷城區域經濟騰飛。

四區人均財政收入破萬元，歷下在濟排第一

據2017年上半年數據統，公共財政收入人均排名前十的縣域中，青島和煙臺都是4個區縣，威海1個區縣。在人均財政收入榜單前10強中，與2016年上半年相比，人均增幅最大的是煙臺龍口市，由人均8875元猛增到14894元。在排行前四名的縣域中，人均財政收入都突破了萬元大關。

從濟南10個區縣來看，濟南市歷下區以人均8909元排名第一，距離萬元的目標最為接近。

從縣域產業結構分析，除了上文中談到的打造“金融新高地”外，歷下區近年來整體產業升級非?？欤铀賲^域性金融中心建設，把創新驅動作為區域經濟發展的新引擎，持續推進產業新體系構筑，著力吸引國內外大型金融。

同時，促進商貿服務業“線上”、“線下”融合發展，加快高端資源向歷下集聚，不斷優化產業結構，充分激發創新創業活力。

縣域差距大，濟南首位相差12倍多

青島其縣域經濟綜合實力繼續領跑全省，除黃島區繼去年居首位之外，平度與萊西進步也很明顯，與去年同期比，位次都躋身全省前30強，這兩地將是下一步青島實施全域統籌、北部崛起的支點型縣市。近年來，這兩個縣市都亮出了自己的“王牌”：平度的制造業與萊西的新興產業都成為兩縣市躍升的動力。

此外，濟南各區縣經濟發展也有差距?？v觀濟南各區縣今年上半年財政收入情況，排名第一位的歷下區，在全省排名第三位。財政收入總量第一的歷下區和最后的商河縣之間的差距達62.52億元，差了12倍多。

下一步，濟南將直面縣域經濟短板和痛點，經過上半年各區縣的攻堅破題，濟南縣域經濟的現狀將一定程度上有所改變提升，比如，商河的植保科技工業園，今年3月份，搞了一次集中簽約，總共6個大項目，總投資11.7億元，投產后年產值可達12億元。

濟南各區成績對比：歷下、歷城亮了

上半年，濟南所轄10個區縣中(高新、南山單列)，有兩個區規模排名全省前十——歷下區以67.75億元排名第3位，在全市領跑，歷城區以49.59億元排名第10位。

其中，濟南進入全省前50名的區縣，依次還有市中區、章丘區、槐蔭區和天橋區四個區，分別位列第12、34、40和48位。

整體看來，各區財政預算收入排名高于各縣。在濟南各縣中，濟陽縣排名最高，商河列129位排名墊底。

10個區縣中，歷下區、歷城區經濟半年報十分亮眼，其中，歷下區上半年更是以“67.75億元”的數據位列第一，且這一數據，高于天橋、濟陽、平陰、長清、商河5個區縣的規?？偭恐?。

歷城憑啥增速最快？

就上半年按公共財政預算收入增長幅度而言，歷城區以19.47%的增幅在全市領跑，在全省排名第8位。濟陽縣以14.66%的增幅全市排名第二，全省列第22位。長清區、商河縣、平陰縣緊隨其后，分別位列第23、25、47位。這5個區縣上半年的公共財政預算收入增長幅度，都保持了“10”的水平。

在增速榜單中，歷城區亮眼：今年1-6月份，歷城實現公共財政預算收入49.5億元，增長幅度最快，超過進度8.63個百分點，比全市平均增幅高出6.71個百分點。

從縣域經濟發展原因剖析，歷城增幅最快的原因，是得益于聚焦新興產業，新能源、新材料、新醫藥和裝備制造等新興產業，持續優化產業結構，壯大實體經濟實力。同時，實施精準招商戰略，產業不斷發展。歷城區的土地優勢和大力招商引資(智)及產業結構優化，是重要原因。

對標先進城市，濟南未來縣域發展“智能聚合”

青島財政收入總量位列全省前10名的區縣有七個，而濟南僅有歷下區和歷城區兩個。其中，青島市黃島區和青島市嶗山區分別占據全省前兩名。

從人均公共財政預算收入來看，青島人均收入突破8000元的區縣有4個，排名都位列全省前十，而濟南僅有歷下1個。

同時，通過與2016年上半年經濟數據同期對比可以看到，歷下區2017年的公共財政預算比去年上半年公共財政預算收入減少了6.15億元，人均公共財政預算收入也比去年減少了1032元。

其實，不只是歷下區，除了槐蔭區、歷城區、章丘區三個區，比2016年人均公共財政預算收入高之外，其余區縣均低于2016年同期水平。

優化產業結構，通過創新提升產業附加值

有分析人士指出，此次榜單排名前10的縣域，在主導產業上呈現了共同的趨勢：在新形勢下加快創新步伐，積極發展園區經濟。

園區經濟對于濟南縣域經濟來說，是很好的借鑒。此外，對標先進城市，濟南縣域經濟發展中還存在一些短板和弱項：城市首位度還不夠高，對外開放的力度還不夠大，發展環境還不夠優等。

不過，這也讓人看到了濟南縣域經濟發展的巨大潛力。這兩年，山東正加速推動新舊動能轉換，實現經濟發展換擋提速。而向來敏銳的濟南抓住良機，在山東這一事關全局的工程中，更是先行一步。

以“30余家央企同濟南簽合作協議”為代表的各大優勢項目次第落地、服務業引擎作用更為明顯、工業轉型持續加快。更值得關注的是，在濟南“三五三”戰略引領下，其新技術新產業加快崛起。

全省137個縣(市、區)2017年上半年公共財政預算收入排列

（按公共財政預算收入規模）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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