大眾網10月22日訊 日前，省政府辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，提出建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進住房租賃市場健康發展。到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，基本形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，推動實現城鎮居民住有所居的目標。

培育市場供應主體

培育機構化、規模化住房租賃企業，2017年12月底前，每市將公布1-2家住房租賃國有重點企業名單；到2020年，全省將培育100家省級住房租賃示范企業。

鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。各地可在房地產開發項目建設條件意見書中要求房地產開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃。

支持物業服務企業開展住房租賃經營。鼓勵物業服務企業協助配合業主出租空置房源。

規范發展住房租賃中介機構。充分發揮中介機構特別是經紀機構作用，提供規范的居間服務。

公安部門比照酒店業管理方式，將住房租賃企業登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統，實現對租客信息的有效對接。

鼓勵住房租賃消費，探索租房者子女就近享受中小學義務教育

過去，租房不能落戶、上學，是人們不得不買房的一個重要原因。《實施意見》提出，鼓勵住房租賃消費，完善住房租賃支持政策。探索租房者子女就近享受中小學義務教育。對具有當地戶籍、在城區無住房、能提供經登記備案長期租賃證明的家庭，縣（市、區）教育主管部門可在統籌考慮當地城鎮化進程、教育資源承載力、學校布局等情況的基礎上，積極擴增教育資源供給，按照“積極穩妥、量力而行、分步實施”的原則，探索實行義務教育適齡子女就近入學。同一套住房在同一就學時段內，只允許同一租賃家庭的子女就近入學。學校、教育主管部門、住房城鄉建設（房管）部門等相關機構不定期對學生居住情況進行抽查核實，違規行為記入個人信用記錄并納入省公共信用信息平臺。具體實施細則由各地政府制定。

完善公共租賃住房

明確公租房保障對象。各地要把城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工(包括新就業大學生、青年醫務工作者和青年教師等專業技術人員)和在城鎮穩定就業的外來務工人員等作為當前保障重點，進一步提高公租房保障水平。同時，也要兼顧新增住房困難群體、新型城鎮化發展和戶籍制度改革帶來的住房保障需求。

活確定公租房保障方式。各地要統一公租房實物配租和租賃補貼的保障標準，逐步實現實物配租與租賃補貼并舉，靈活滿足公租房保障對象需求。

提高公租房運營保障能力。進一步完善配套設施，提高公租房入住比例。

多渠道增加租賃住房

《實施意見》提出，多渠道增加租賃住房。一是盤活存量住房。鼓勵住房租賃企業收購、長期租用、受托經營閑置住房、庫存商品住房、公寓等，用作租賃房源。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造、審批合格后出租。住房改造應保障結構性安全，不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施、防水功能、排污功能完好有效。住房出租，應當符合當地政府規定的單間租住人數和人均租住面積標準；廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。

同時，允許改建房屋用于租賃。允許將已批地未開工、在建、建成的商業用房、寫字樓等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途按程序調整為居住用地。鼓勵住房租賃國有企業將閑置和低效利用的國有廠房、商業辦公用房等，按規定改建為租賃住房。改建后的租賃住房，用水、用電、用氣執行居民價格標準。

還要適當新建租賃住房。各地應結合住房供需狀況、需求人群分布等因素，合理確定租賃住房建設規模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設。濟南、青島等人口凈流入的大中城市要積極爭取開展利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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