記者23日從市老齡辦得知，我市制定印發(fā)了《“十三五”濟南市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，明確了社會保障、養(yǎng)老服務、健康支持、宜居環(huán)境、老年教育、社會參與、投入保障等“十三五”期間老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設應當完成的指標。

總目標

到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固，全市老年人同步進入全面小康。

四個分目標

一是多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善;

二是居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加健全;

三是有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備;

四是支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的社會環(huán)境更加友好。

保

80周歲以上老年人高齡津貼逐步全覆蓋

根據《規(guī)劃》，我市將繼續(xù)完善醫(yī)保關系轉移接續(xù)辦法，實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。鞏固完善居民大病保險和職工大病保險制度，探索向困難老年群體適當傾斜的具體辦法。建立老年人長期醫(yī)療護理保險制度，以失能、重度殘疾老年人為重點目標人群，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)與長期護理社會保險相銜接的商業(yè)護理保險，滿足老年人多樣化、多層次的長期護理保障需求。

濟南對具有本市戶籍80周歲以上老年人逐步實現高齡津貼全覆蓋，實現農村低保線與扶貧線兩線合一，將符合條件的貧困老年人全部納入低保救助，確保到2018年我市現行扶貧標準下農村貧困老年人全部脫貧。

養(yǎng)

建成覆蓋全市的養(yǎng)老服務信息網

新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標準調劑解決。不具備養(yǎng)老服務設施的老社區(qū)或現有設施達不到規(guī)劃和建設指標要求的，通過購買、置換、租賃等方式予以解決。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺，以失能、獨居、空巢老年人為重點，整合建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺、呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務機制，方便養(yǎng)老服務機構和組織向居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、日間照料等服務。實施“互聯網+”養(yǎng)老工程。支持社區(qū)、養(yǎng)老服務機構、社會組織和企業(yè)利用物聯網、移動互聯網和云計算、大數據等信息技術，開發(fā)應用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺、信息系統(tǒng)、APP應用、微信公眾號等，重點拓展遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄等功能，建設虛擬養(yǎng)老院。到2020年，建成縱向貫通、橫向對接、覆蓋全市的養(yǎng)老服務信息網絡和管理系統(tǒng)，努力實現虛擬養(yǎng)老院服務社區(qū)(村)全覆蓋。

醫(yī)

支持城市二級醫(yī)院向老年專業(yè)醫(yī)療服務機構轉型

到2020年，實現縣區(qū)級以上養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合覆蓋率100%，全市護理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數的35%以上;所有醫(yī)療機構為老年人就醫(yī)開辟綠色通道，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療護理服務。

支持城市二級醫(yī)院向康復醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等老年專業(yè)醫(yī)療服務機構轉型，到2020年，全市二級以上綜合性醫(yī)院設立老年病科比例達50%以上，每萬名老年人擁有專業(yè)機構康復床位5張。統(tǒng)籌和整合醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源，加快建設形成養(yǎng)老照料、康復護理、疾病救治、臨終關懷服務相互銜接、功能互補、安全便捷的多元化健康養(yǎng)老服務網絡。全面推開家庭醫(yī)生簽約服務，實現每個老年人家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生。

居

支持開發(fā)建設老年宜居、代際親情住宅

加快對老舊小區(qū)居住生活環(huán)境進行適老化改造，到2020年已建公共設施和涉老設施無障礙改造率達到60%，新建城市道路、社區(qū)公共場所和涉老設施場所無障礙化率達到100%。支持開發(fā)建設老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

完善老年宜居環(huán)境建設評價標準體系，開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，積極開展無障礙建設城市創(chuàng)建工作。到2020年，60%以上城市社區(qū)和50%以上農村社區(qū)分別達到老年宜居社區(qū)基本條件，大部分老年人的基本公共服務需求能夠在社區(qū)得到滿足。

此外，探索老年教育新模式，大力拓展?jié)霞彝ル娨暲夏甏髮W覆蓋面，完善城鄉(xiāng)老年公共文化設施，支持有條件的地方開辟老年文化活動場所。

原標題：濟南市印發(fā)“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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