記者23日從市老齡辦得知，我市制定印發(fā)了《“十三五”濟(jì)南市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支持、宜居環(huán)境、老年教育、社會(huì)參與、投入保障等“十三五”期間老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)完成的指標(biāo)。

總目標(biāo)

到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固，全市老年人同步進(jìn)入全面小康。

四個(gè)分目標(biāo)

一是多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善;

二是居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全;

三是有利于政府和市場(chǎng)作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備;

四是支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會(huì)環(huán)境更加友好。

保

80周歲以上老年人高齡津貼逐步全覆蓋

根據(jù)《規(guī)劃》，我市將繼續(xù)完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。鞏固完善居民大病保險(xiǎn)和職工大病保險(xiǎn)制度，探索向困難老年群體適當(dāng)傾斜的具體辦法。建立老年人長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，以失能、重度殘疾老年人為重點(diǎn)目標(biāo)人群，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)與長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)，滿足老年人多樣化、多層次的長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。

濟(jì)南對(duì)具有本市戶籍80周歲以上老年人逐步實(shí)現(xiàn)高齡津貼全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線兩線合一，將符合條件的貧困老年人全部納入低保救助，確保到2018年我市現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困老年人全部脫貧。

養(yǎng)

建成覆蓋全市的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)

新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。不具備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的老社區(qū)或現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，通過購(gòu)買、置換、租賃等方式予以解決。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，以失能、獨(dú)居、空巢老年人為重點(diǎn)，整合建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制，方便養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織向居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、日間照料等服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程。支持社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺(tái)、信息系統(tǒng)、APP應(yīng)用、微信公眾號(hào)等，重點(diǎn)拓展遠(yuǎn)程提醒和控制、自動(dòng)報(bào)警和處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和記錄等功能，建設(shè)虛擬養(yǎng)老院。到2020年，建成縱向貫通、橫向?qū)印⒏采w全市的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)虛擬養(yǎng)老院服務(wù)社區(qū)(村)全覆蓋。

醫(yī)

支持城市二級(jí)醫(yī)院向老年專業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型

到2020年，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率100%，全市護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的35%以上;所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人就醫(yī)開辟綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

支持城市二級(jí)醫(yī)院向康復(fù)醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老年專業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，到2020年，全市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年病科比例達(dá)50%以上，每萬(wàn)名老年人擁有專業(yè)機(jī)構(gòu)康復(fù)床位5張。統(tǒng)籌和整合醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，加快建設(shè)形成養(yǎng)老照料、康復(fù)護(hù)理、疾病救治、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接、功能互補(bǔ)、安全便捷的多元化健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推開家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)老年人家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生。

居

支持開發(fā)建設(shè)老年宜居、代際親情住宅

加快對(duì)老舊小區(qū)居住生活環(huán)境進(jìn)行適老化改造，到2020年已建公共設(shè)施和涉老設(shè)施無(wú)障礙改造率達(dá)到60%，新建城市道路、社區(qū)公共場(chǎng)所和涉老設(shè)施場(chǎng)所無(wú)障礙化率達(dá)到100%。支持開發(fā)建設(shè)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

完善老年宜居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展無(wú)障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作。到2020年，60%以上城市社區(qū)和50%以上農(nóng)村社區(qū)分別達(dá)到老年宜居社區(qū)基本條件，大部分老年人的基本公共服務(wù)需求能夠在社區(qū)得到滿足。

此外，探索老年教育新模式，大力拓展?jié)霞彝ル娨暲夏甏髮W(xué)覆蓋面，完善城鄉(xiāng)老年公共文化設(shè)施，支持有條件的地方開辟老年文化活動(dòng)場(chǎng)所。

原標(biāo)題：濟(jì)南市印發(fā)“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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