青島新聞網(wǎng)2月13日訊（記者 黃曉）2月13日上午，青島市人民政府法制辦公室副主任王新鋒在新聞發(fā)布會上介紹了《2018年青島市人民政府立法工作計劃》的有關(guān)情況，《計劃》確定了今年將對6件規(guī)章繼續(xù)審查、7件規(guī)章新送審、9件規(guī)章調(diào)研，涉及保障和改善民生、推進城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、提高公共服務(wù)水平、加強政府自身制度建設(shè)多個方面。

為做好《計劃（匯報稿）》起草工作，2017年9月25日市政府法制辦印發(fā)了《關(guān)于提報2018年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定計劃項目建議的通知》，向各區(qū)（市）人民政府、市政府各部門、市直各單位征集2018年市政府規(guī)章制定計劃項目建議；向政府立法基層聯(lián)系點發(fā)送《關(guān)于征集2018年市政府規(guī)章制定計劃項目建議的函》，征集聯(lián)系點意見；在青島政務(wù)網(wǎng)、青島政府法制網(wǎng)刊登信息，面向社會公開征集規(guī)章制定計劃項目建議。市政府法制辦對征集到的項目建議進行了研究論證并進一步征求相關(guān)部門意見后，于1月19日提請市政府第25次常務(wù)會議審議通過，日前，市政府辦公廳正式印發(fā)實施。

青島市人民政府法制辦公室副主任王新鋒

13件繼續(xù)審查和送審項目 涉及民生、城建多個方面

今年的計劃根據(jù)省政府工作要求和《山東省政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，將名稱由規(guī)章制定計劃調(diào)整為政府立法工作計劃，分為地方性法規(guī)項目和政府規(guī)章項目。地方性法規(guī)項目主要是根據(jù)《青島市人大常委會2018年制定地方性法規(guī)計劃》，對市人大常委會安排新審議項目和適時安排審議項目，進一步明確責(zé)任單位和報送市政府審查時間，合理安排工作進度。今年規(guī)章計劃分為繼續(xù)審查項目、送審項目、調(diào)研項目三類。繼續(xù)審查項目，是指2017年已報送市政府的項目，目前正在組織研究，按立法進度推進，原則上年內(nèi)出臺；送審項目，是指立法條件基本成熟，并由責(zé)任單位按照計劃確定的時間完成起草工作任務(wù)，提交市政府法制辦審查，力爭本年度出臺的項目。調(diào)研項目，是指年內(nèi)需要開展立法調(diào)研論證的項目，條件成熟的，可以及時提交審查。在計劃安排上體現(xiàn)了送審一批、儲備一批，以充分利用好立法資源，促進立法工作連續(xù)性。

根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況并結(jié)合我市政府立法工作實際，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，今年的《計劃》確定了對6件規(guī)章繼續(xù)審查、7件規(guī)章新送審、9件規(guī)章調(diào)研。13件繼續(xù)審查和送審項目主要涉及三大方面：一是在保障和改善民生方面，擬制定《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《青島市城市公有房產(chǎn)管理辦法》《青島市公共廁所管理辦法》《青島市軌道交通運營安全管理辦法》；二是在推進城鄉(xiāng)建設(shè)與管理方面，擬制定《青島市控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定》《青島市通信設(shè)施建設(shè)和保護辦法》《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》，修訂《青島市野生鳥保護辦法》《青島市城市戶外燈飾管理辦法》《青島市城市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《青島市市政公用設(shè)施特許經(jīng)營管理暫行規(guī)定》；三是在提高公共服務(wù)水平、加強政府自身制度建設(shè)方面，擬制定《青島市政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等。

關(guān)于調(diào)研項目，根據(jù)《計劃》安排，2018年擬對《青島市學(xué)校安全管理辦法》《青島市公共租賃住房資產(chǎn)管理辦法》等9個項目進行調(diào)研。通過調(diào)研，有助于了解和掌握我市相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H情況和國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域立法情況的第一手資料，為今后科學(xué)立法做好項目儲備。

此外，根據(jù)國家、省法律法規(guī)制定和修改，將適時做好相關(guān)政府規(guī)章的修改或廢止工作。

透明公開 廣泛征求社會各界意見

為了保證計劃的落實，計劃項目明確了責(zé)任單位和送審時間，要求責(zé)任單位按時完成計劃任務(wù)。市政府法制辦將加大對責(zé)任單位的督辦指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)推進，確保計劃的完成。

政府立法工作是一項政策性、法律性、專業(yè)性都很強的工作，政府立法的根本目的是為了全面貫徹黨的方針政策和國家法律法規(guī)，體現(xiàn)執(zhí)政為民、依法行政的根本要求，正確反映廣大人民的意愿。30年多來，青島市政府不斷完善開門立法制度，形成了一系列制度和措施，現(xiàn)在所有的規(guī)章制定項目，除涉密項目外，必須公開征求社會各界的意見；建立和實施了政府立法基層聯(lián)系點制度，所有的規(guī)章草案均有針對性地征求了基層聯(lián)系點的意見，全面提升了征求意見的針對性和有效性，科學(xué)民主立法取得長足進步。

向市民公布政府立法年度計劃，主要目的是使市民能及時獲取立法信息，繼續(xù)關(guān)注和支持政府立法工作，積極獻言獻策，使政府立法質(zhì)量和水平不斷提升，為實現(xiàn)法治政府的奮斗目標(biāo)而共同努力。

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[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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