《青島市海水淡化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》提出，到2030年——

海水淡化日產能90萬立方米

近日，《青島市海水淡化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺，旨在促進青島市海水淡化產業(yè)健康、快速發(fā)展，加快新舊動能轉換，培育新的經濟增長點，解決青島用水短缺問題。

根據《規(guī)劃》，我市將確立海水淡化穩(wěn)定水源及戰(zhàn)略保障地位，將海水淡化納入全市水資源平衡供需管理。目標將分三步完成：

近期重點擴大海水淡化規(guī)模，到2020年，全市海水淡化產能達到50萬立方米／日以上，海水淡化對保障全市供水的貢獻率達到15％以上；

中期重點發(fā)展海水淡化關鍵裝備研發(fā)制造，到2025年，海水淡化產能達到70萬立方米／日以上；遠期重點構建科技引領的海水淡化全產業(yè)鏈條，到2030年，海水淡化產能達到90萬立方米／日以上，把我市打造成為全國海水淡化應用重點示

范城市、國家級海水淡化產業(yè)基地、全球重要海水淡化裝備制造中心。

為此，我市規(guī)劃了以“一谷一區(qū)一帶”為支撐的產業(yè)發(fā)展空間布局體系，從擴大海水淡化應用規(guī)模、提升海水利用創(chuàng)新能力、壯大海水淡化裝備產業(yè)、推動國際合作發(fā)展等方面重點切入，推動我市海水淡化產業(yè)發(fā)展。

構筑“一谷一區(qū)一帶”空間布局

《規(guī)劃》提出，我市將根據水資源供需狀況、海洋功能區(qū)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局，以及海水淡化的現(xiàn)實基礎和發(fā)展條件等，規(guī)劃青島藍谷、青島西海岸新區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，構筑以“一谷一區(qū)一帶”為支撐的空間布局體系，形成重點突出、區(qū)域協(xié)調、特色鮮明的產業(yè)發(fā)展格局。

“一谷”即青島藍谷，將發(fā)揮智力引領、科技支撐作用。規(guī)劃布局位于青島藍谷核心區(qū)，集中布局海水淡化科研公共服務平臺，集聚國內外先進海水淡化科研機構，設立國家海水利用工程技術研究（青島）中心，籌建中國中以水科技研究院，為產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。同時，重點引進國內外海水淡化裝備科研機構及研發(fā)中心，成立海水淡化產業(yè)（技術）創(chuàng)新聯(lián)盟，跟蹤國際技術發(fā)展新趨勢，力爭形成技術突破，帶動產業(yè)高端發(fā)展。

“一區(qū)”即青島西海岸新區(qū)，將發(fā)揮制造集聚、高端發(fā)展作用。規(guī)劃布局位于董家口經濟區(qū)，建設水科技產業(yè)園，打造國家級涉水產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展裝備制造業(yè)，建設海水淡化裝備集成制造基地，構建海水淡化產業(yè)鏈條。重點以對岸線有要求的大型反滲透膜法、熱法成套裝備為發(fā)展重點，建成大型海水淡化裝備集成基地。引進能量回收裝置等海水淡化關鍵裝置技術。鼓勵、引導有色金屬材料、特種高分子材料、非金屬材料、腐蝕與防護等企業(yè)向園區(qū)集聚。

“一帶”即沿海海水淡化示范應用產業(yè)帶，將發(fā)揮示范應用、戰(zhàn)略儲備作用。按照“先工業(yè)，后民用；先示范，后推廣”原則，在沿海區(qū)域布局海水淡化廠，滿足電力、化工等行業(yè)工藝用水、鍋爐用水需求；根據沿海各重點發(fā)展區(qū)域經濟發(fā)展及重大工業(yè)項目實施情況，確定海水淡化工程布局，逐步將海水淡化水并入市政供水管網，納入全市水資源平衡供需管理，統(tǒng)一調配使用。

擴大海水淡化應用規(guī)模

《規(guī)劃》提出，要按照“先工業(yè)、后民用、因需而用”應用原則，大力推進海水淡化規(guī)模化利用。全市要堅持“全域統(tǒng)籌、以需定產”布局原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批海水淡化裝置，完善市政管網配套設施建設，在工業(yè)用水、市政用水、海島用水等領域實現(xiàn)規(guī)模化利用。

在工業(yè)用水領域，推進海水淡化水“點對點”直供重點工業(yè)企業(yè)，在董家口經濟區(qū)、青島經濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域，依托現(xiàn)狀及新建大型海水淡化工程，建設專用管網，向園區(qū)內耗水重點企業(yè)供應不同品質海水淡化水。在沿海區(qū)域，結合電力、冶金、石油和化工等行業(yè)企業(yè)新建、改擴建項目，建設相應規(guī)模海水淡化裝置，鼓勵企業(yè)通過第三方投資建設海水淡化廠和專用輸水管線，滿足企業(yè)自身用水的同時，推進以“點對點”方式向周邊用戶供水。開展海水淡化替代工程，對沿海煉油、石化、化工、熱電聯(lián)產等高耗水產業(yè)，逐步以海水淡化水替代企業(yè)工藝用水，推進大唐黃島電廠海水淡化示范工程，降低重化工業(yè)對淡水資源的依賴。

在市政用水領域，推動海水淡化作為市政用水補充水源。開展試點工程，在青島百發(fā)海水淡化廠、青島藍谷海水淡化廠、青島西海岸新區(qū)靈山衛(wèi)海水淡化廠等以市政供水為目的的水廠，全面推行海水淡化礦化工程，將海水淡化水作為市政新增供水重要來源。在青島西海岸新區(qū)、青島藍谷等重點區(qū)域，建設以市政供水為目的的海水淡化廠，統(tǒng)籌協(xié)調海水淡化水進入自來水廠和水庫。在水資源嚴重缺乏區(qū)域，支持海水淡化水以管網摻混供水、分質供水、自來水水廠末端混合處理供水等方式進入水源或市政供水系統(tǒng)，并通過開展試點示范，對遠程調水、開采地下水和海水淡化從工程經濟性、適用性和生態(tài)環(huán)境影響等方面進行綜合比較，有序推動海水淡化水依法進入水源或市政供水系統(tǒng)。

在海島用水領域，確立海水淡化水為海島第一水源戰(zhàn)略定位。將海水淡化水納入水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和調配，打造以海水淡化水為主體、淡水為補充的海島水資源保障體系。在面積較大、且有居民的海島，發(fā)展中型海水淡化工程，保障駐島居民飲水安全；在面積較小、人口分散的有居民海島，及具有戰(zhàn)略和旅游價值的無居民海島，建設小型海水淡化裝置，促進旅游開發(fā)、生態(tài)島礁建設，服務海島開發(fā)與經濟發(fā)展。根據規(guī)劃，將在田橫島、靈山島、齋堂島、竹岔島、大管島、小管島等島嶼分別建設5000立方米／日、300立方米／日、300立方米／日、200立方米／日、100立方米／日、50立方米／日等規(guī)模海島用海水淡化裝置，滿足海島居民生活、生態(tài)旅游開發(fā)等用水需求。推進海水淡化與風能、潮流能等可再生能源的綜合開發(fā)利用，為海島軍民生活提供安全、穩(wěn)定淡水水源。

提升海水利用創(chuàng)新能力

根據《規(guī)劃》，我市將發(fā)揮本市涉海科研院校及企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化后再創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產權的海水淡化關鍵技術、關鍵裝備和成套設備，培養(yǎng)一批科技研發(fā)與工程應用專業(yè)人才。

建立海水淡化創(chuàng)新平臺。以創(chuàng)建國家海水利用重點示范城市為契機，籌建中以水科技研究院，設立國家海水利用工程技術研究（青島）中心；建立海水淡化國家與地方聯(lián)合工程實驗室，開展海水淡化整機及關鍵功能部件試驗與認證工作，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；成立海水淡化技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快掌握關鍵技術研發(fā)和設備制造能力，推動技術集成創(chuàng)新，實現(xiàn)科技成果產業(yè)化。

推進重點技術裝備研發(fā)，突破關鍵技術。依托創(chuàng)新平臺及科研院校，圍繞反滲透法海水淡化、新能源海水淡化、海水淡化共性技術等領域，開展日產萬立方米級反滲透海水淡化工程技術研發(fā)、高效智能化大型反滲透海水淡化成套技術裝備開發(fā)、海水淡化單機產能大型化技術開發(fā)，推進高效節(jié)能提鉀、提溴、提鎂等大型化、成套化技術與裝備研制。加大大型反滲透法、熱法海水淡化及大型海水循環(huán)冷卻等關鍵技術研發(fā)力度，重點突破反滲透海水淡化膜及組器制造、能量回收裝置開發(fā)、海水高壓泵及海水高壓循環(huán)增壓泵制造、海水預處理膜及連續(xù)膜過濾裝置開發(fā)、熱法海水淡化傳熱材料和核心部件制造等技術，推動海水淡化技術。

完善標準檢測認證體系。建設國家海水及苦咸水利用產品質量監(jiān)督檢驗（青島）中心，加強在膜材料的質量檢測方法和質量控制等方面研究應用，提供產品監(jiān)督檢驗服務。建立包括工程規(guī)劃、項目設計、裝備制造、檢測認證、施工建設和運行維護等各環(huán)節(jié)的海水淡化標準體系，積極參與海水淡化相關標準的編制修訂工作，引導產業(yè)健康有序發(fā)展。

壯大海水淡化裝備產業(yè)

《規(guī)劃》提出，我市將以海水淡化裝備成套集成為培育重點，實行關鍵裝備本地化制造戰(zhàn)略，集聚關鍵設備制造商，吸引相關配套產業(yè)發(fā)展，形成海水淡化成套裝備設計、研發(fā)、生產、技術服務等能力，推動裝備產業(yè)鏈延伸和完善。

強化淡化裝備集成。我市要依托海水淡化裝備骨干企業(yè)，堅持自主創(chuàng)新與引進合作并舉，引進世界知名海水淡化處理系統(tǒng)集成商，優(yōu)化單機和整套裝置設計、制造技術，提高大型成套海水淡化裝置制造能力，發(fā)展面向海島及船舶應用的中、小型海水淡化成套裝備。

突破關鍵設備制造。我市要優(yōu)化海水淡化關鍵裝置設計、制造技術，提高關鍵裝備制造能力，積極與國內外反滲透法及熱法關鍵裝置公司開展合作，以合資、合作、獨資等方式設立制造基地，實現(xiàn)海水淡化關鍵裝置本地化制造。

構建上下游產業(yè)鏈。通過引導現(xiàn)有造船、鋼結構制造企業(yè)，逐步實施海水淡化配套設備生產，實現(xiàn)淡化蒸餾器、專用管材本地配套；推動科研機構與企業(yè)聯(lián)合，形成具有自主知識產權的防腐材料系列產品；鼓勵現(xiàn)有電氣控制裝備企業(yè)向海水淡化配套電氣控制裝備領域拓展，加工制造電氣控制裝備、自動控制系統(tǒng)、儀器儀表等配套產品。依托海灣化學集團等企業(yè)，對董家口經濟區(qū)海水淡化項目運行產生的濃海水進行綜合利用，開展溴化物等高價值化合物的深加工及提取微量戰(zhàn)略元素的研究；在技術成熟及具備經濟效益的情況下，將工業(yè)冷卻、海水淡化、工業(yè)制鹽及化學元素提取結合起來，形成完整循環(huán)經濟產業(yè)鏈，實現(xiàn)資源綜合利用。

根據《規(guī)劃》，我市將以重點項目為抓手。青島水務集團西海岸新區(qū)水科技產業(yè)園區(qū)項目是關鍵裝備本地化制造產業(yè)的承載主體，我市將重點推進該項目，形成集市場開拓、成果轉化、企業(yè)孵化、裝備制造、建設運營、全過程服務為一體的涉水產業(yè)集群。同時，推進以青島雙瑞海洋環(huán)境股份有限公司、三泰（青島）膜科技有限公司、上海巴安水務股份有限公司等為代表的一大批重點項目建設。

推動國際合作發(fā)展

《規(guī)劃》提出，我市要積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，承攬國外海水淡化項目，增強產業(yè)實力。

具體來說，我市計劃打造1—2家海水淡化龍頭企業(yè)，利用絲路基金、中國－東盟海上合作基金等政策，促進自主海水淡化技術裝備轉移輸出。鼓勵本地企業(yè)與國外先進研發(fā)團隊、跨國公司、高校等開展多方位合作研發(fā)，鼓勵本地企業(yè)跨境并購國外企業(yè)，聯(lián)合承攬工程項目。推動本地企業(yè)與擁有豐富資源的中國電建集團、中國機械工業(yè)集團、中國石化集團等大型企業(yè)合作，承攬國際海水淡化項目。

根據《規(guī)劃》，我市已規(guī)劃的國際合作重點項目有：青島水務集團有限公司與海爾新能源公司合作，共同開發(fā)海外市場，先期開展古巴等市場海水淡化項目；青島水務集團有限公司聯(lián)合國家海洋局天津海淡所，爭取巴基斯坦瓜達爾港近期2萬立方米／日、中期4萬立方米／日、遠期10萬立方米／日海水淡化項目。

（青島日報／青島觀／青報網記者 孫欣）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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