青島新聞網3月13日訊（記者 劉倩倩）記者從市金融辦獲悉，自2014年6月我市開展民間資本管理公司試點工作以來，民間資本管理行業規范化進程不斷加速。2017年，我市穩步推進民間融資機構改革發展各項工作，在完善地方金融體系、促進民間資金供給與需求的有效對接特別是服務小微企業、三農等方面取得積極成效。截至2017年12月末，我市獲得業務許可的民間融資機構達到35家，實現了七區三市全覆蓋，注冊資本共計31.05億元，全市民間融資機構累計為社會解決融資需求達到126.8億元，其中向小微企業和“三農”投資額為102.3億元，占總投資額的80.7％，累計實現稅收6071.7萬元，為地方經濟發展做出了積極貢獻。

強化引導推動，行業總體規模穩步擴大

民間融資機構經省地方金融監管局許可，針對實體經濟項目開展股權投資、債權投資、投資咨詢、短期財務性投資等基本業務以及受托資產管理、私募基金管理、不良資產收購處置和資產證券化等創新試點業務，是地方金融組織的重要組成部分。

經過持續的引導和推動，截至2017年12月末，我市獲得業務許可的民間融資機構達到35家，實現了七區三市全覆蓋，注冊資本共計31.05億元，全市民間融資機構累計為社會解決融資需求達到126.8億元，其中向小微企業和“三農”投資額為102.3億元，占總投資額的80.7％，累計實現稅收6071.7萬元，為地方經濟發展做出了積極貢獻。

特別是2017年以來，在前期行業發展積累和儲備的基礎上，從提升行業整體發展實力和核心競爭力入手，著力培育領軍型民間融資機構，進一步優化行業結構。一方面積極引入優質資本發起設立規模較大民間資本管理公司。2018年1月，注冊資本15億元的青島匯泉民間資本管理有限公司獲批業務許可，同時獲批受托資產管理等四項創新業務試點資格，成為我省第一家全牌照民間資本管理公司。目前正在籌備申報的4家民間資本管理公司的主發起人為境內外上市公司或世界500強，注冊資本均為3億元，經營區域覆蓋山東全省，民間融資機構的資本實力顯著增強。另一方面引導現有機構做大做強，正在推動多家有條件的民間資本管理公司通過增資擴股提升經營實力，擴大經營區域，形成新的競爭優勢。待這些籌備及增資機構獲得批準后，全市民間資本管理公司單體平均注冊資本將超過1.5億元，遠高于全省0.5億元的平均水平；注冊資本3億元以上機構占全省的50％，進一步形成了大、中、小型機構梯次發展的行業格局。

積極探索創新，行業發展活力不斷顯現

積極引導和推動各民間融資機構立足經營定位，利用自身資源優勢開展業務創新，實現差異化發展，多家機構探索出了特色化發展之路。

青島大千民間資本管理公司（簡稱“大千民資”）注重發揮民間資本的杠桿作用，聯合中信國安、擁灣資產等機構發起成立2.5億元的青島國安擁灣信息技術基金，已投資4家科技型企業9600萬元，這4家企業先后在新三板掛牌上市；聯合浦發銀行、東方富海基金管理公司、宸銘影視等機構，發起設立1億元的青島富海大千影視文化基金，已投資6部影視劇，其中，2000萬元投資的《絕世高手》已在全國上映。在這兩支基金中，大千民資實際出資額3000萬元，撬動社會資本3.5億元，各投資方實現了共贏。青島益和匯普民間資本管理有限公司（簡稱“益和匯普民資”）注冊資本1.1億元，該公司充分利用地處西海岸新區資源優勢和股東上下游產業鏈優勢積極開展各類投資，截至2017年末累計發放投資金額達12.11億元，將資本金循環滾動了11圈。益和匯普民資還與城發集團（青島）合作投資控股益和匯普孵化器，著重于向科創類企業提供相關服務，并從資金上進行支持，目前已成功引入17家入孵企業。

著眼于完善民間融資機構業態，促進民間資金供給與需求的有效對接，青島藍海民間融資登記服務中心有限公司于2017年獲批業務許可并正式啟動運營，著力打造集信息發布平臺、投融資對接平臺、地方信用平臺、創新服務平臺于一體的區域性、綜合性民間投融資服務平臺，促進民間借貸規范發展。圍繞上述功能定位，中心與光大銀行共同研發了資金劃轉系統，全程追蹤借貸資金流動軌跡；與青島仲裁委互聯網仲裁院探索合作，為民間投融資糾紛提供有針對性的解決方案。下一步，該中心計劃用2—3年時間，積累發布青島民間資金利率指數和企業征信信息，構建民間投融資信用體系；同時，中心加掛“青島民間資本投融資路演中心”牌子，為中小企業提供融資方案，以及電子簽證、法律咨詢、結算服務、網上仲裁和金融管家等服務。

監管服務并重，行業規范發展有序推進

積極貫徹落實放管服的工作部署和要求，從監督管理和優化服務兩方面著手促進行業改革發展。立足我市民間融資機構發展現狀和存在的問題，強化行業發展的整體規劃和引導，研究形成了民間融資機構規范化、專業化、特色化、多元化、集團化的總體發展思路和方向，統領民間融資機構改革發展各項工作。針對部分機構反映的經營區域受限問題，以即墨劃區為契機，將23家機構的經營范圍擴大至青島市市區，為機構發展提供了更加廣闊的業務支撐。積極開展民間融資機構與多層次資本市場對接活動，與藍海股權交易中心、創投基金等大型投融資平臺建立長效合作機制。

積極貫徹“穩是總基調”的工作導向，多措并舉強化對民間融資機構的日常監管，推動行業規范有序發展。進一步完善“一二三”監管體系：即以資金管理為核心，落實好主監管員制度和重大事項報告制度，運用好非現場監管系統監管、中介機構輔助管理、聯合現場檢查三種手段，實現對機構運營監測的全覆蓋。先后制訂并完善了民間融資機構業務許可及備案流程、現場檢查實施辦法、主監管員制度等制度規定，為行業發展奠定了完善的制度基礎。針對經營困難、不再符合業務許可條件的機構，實施首批行業退出，構建起了許可、變更、退出全流程的行業管理鏈條。從最近一次分類評級的結果看，I級機構占比達70.4％，遠超出全省I級機構占比的平均水平，行業發展總體穩健有序。

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[責任編輯：楊凡、彭芳]

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