5個月，接收8萬余條舉報線索，發放獎金5萬余元，在濟南，“共建共治共享”維護交通秩序已成一種習慣……

收到來自濟南交警微信公眾號發來的30元紅包，市民小張還有點兒意外。幾天前，他拍下了一輛未禮讓斑馬線上行人的機動車，通過濟南交警微信公眾號進行實名舉報。“之所以收到紅包感到意外，不是不知道有獎勵，而是根本沒想著去領。禮讓是一種城市溫度，我覺得每個人都該為此努力，更何況這是一種交通違法行為。”小張說。

今年1月15日，經過2年的完善與發展，“隨手拍”正式成為濟南交警公眾參與平臺的“常住居民”。市民通過濟南交警公眾號、“泉城行+”APP就可實名舉報各類交通違法行為。對于部分交通違法行為的舉報，濟南交警將給予現金獎勵。

從路口的交通文明志愿崗，到社區的背街小巷違停共管，再到全民參與的“隨手拍”，濟南交警不斷用各種形式鼓勵市民加入交通秩序維護隊伍，從而真正實現濟南交通的“共建共治共享”，促進城市品質的提升。

市民的參與源于對泉城的愛

4000余條民意訴求、8萬余條違法舉報線索，落實處罰1萬余起，符合獎勵條件的4000余條，發放獎金5萬余元……這組今年前5個月的數據，記錄著“隨手拍”的工作量，更體現了市民的參與度。“從市民舉報的違法行為數量上看，最多的是機動車走非機動車道，其次是實線變道。“市民按照要求上傳三張照片、完整填寫好信息，舉報就完成了。”“隨手拍”項目負責人、市交警支隊宣傳處民警張丹說，對于實名舉報的市民信息，交警部門會嚴格保密。

在她看來，市民的參與度是隨著“隨手拍”知曉度提高的，而市民的持續關注則源于對身邊人、對這座城市的關心與愛護。

2個月前，“隨手拍”后臺收到一段加注了字幕的舉報視頻資料。這段視頻舉報一輛校車的交通違法行為，包括壓騎實線、不禮讓等。在備注處，民警讀到這樣一段話：“校車載著的是一個個家庭的希望，駕駛人的駕駛行為也是孩子們的榜樣，無論從車輛自身行車安全角度，還是從給孩子們作表率的層面，這些交通違法行為都是不應該的。”這段話讓民警很感動，也讓他們對“隨手拍”活動的持續開展有了更深刻的理解。5月，平臺收到一條關于偽造、變造駕駛證的舉報線索，經過后期調查取證、卡口布控，半個月后，交警將這名尚未取得駕駛證的年輕人查獲。“有時候家人的擔憂、焦慮、勸說，會被當成耳旁風，一次查處卻足以讓他吸取教訓。”這位用心良苦的母親道出舉報自己孩子的個中滋味。

“在我們每天接收的大量舉報中，更多的是來自救護車拍下了主動避讓的愛心機動車。市民的‘隨手拍’。這些個例的出現是我們最初沒想到的，卻讓我們對‘共建共治’有了更深刻的理解。對交通違法行為的‘零容忍’、讓交通違法行為無處遁形，共同創建良好的道路交通環境，是我們開展‘隨手拍’的初衷和最終目的。市民們越來越廣泛地參與，進一步豐富我們開展‘隨手拍’活動的價值。”市交警支隊宣傳處副處長任家偉如是說。

交警的高效始于部門的聯動

為了讓參與“隨手拍”的市民有更好的體驗，濟南交警想了很多辦法。從最初根據省里的舉報獎勵辦法制定細則，到發布“濟南版”道路交通違法行為舉報獎勵試行辦法;從最初的13種舉報可獎勵，到如今的20種;從原來的只能現場領獎，到現在的微信紅包一鍵領取……濟南交警不斷簡化舉報程序、優化獎勵方式，為的是更便于市民參與。“我們也借助各類宣傳途徑將‘法言法語’轉化為百姓熟悉的大白話發布，比如‘加塞’、比如‘壓實線’……”在任家偉看來，將法條轉化為市民熟悉的語言，也是一個普法宣傳的過程。“這無疑是一種很好的社會管理方法，人民的城市人民來管。在普法的同時，也增加了一份作為城市主人的責任感。”山東大學社會學教授王忠武說。一座不斷成長的城市，需要生活在這里的每一個人關注。“市民提交的每一條舉報線索都有可能成為我們完善城市交通的重要信息。”張丹說，他們會定期對所有線索進行統計分析，加大對舉報量大的違法行為和路段的宣傳、查處、管控，不斷優化提升道路通行秩序和城市交通環境。

在落實查處的過程中，交警支隊各部門之間也逐漸形成了越來越默契的聯動機制。就在幾天前，“隨手拍”后臺接到一條交通違法舉報線索：有人酒駕。接到舉報線索后，“隨手拍”工作人員立即對線索審核，并傳遞給支隊指揮中心。指揮中心第一時間進行路面監控調取，并安排就近警力前往查處，整個過程不過半個小時。“類似酒駕這類交通違法行為是無法事后查處的，指揮中心以及相關大隊的配合，讓‘隨手拍’的作用得到更大程度的發揮。”張丹也直言，并非每一次酒駕舉報都能迅速查處，畢竟這是一個移動的過程，可能舉報人是在事發半小時以后提交的舉報信息，交警部門根據舉報地點再核實為時已晚。

據了解，目前共有8名“隨手拍”工作人員負責審核各類舉報線索。為了保障審核的準確和快速，“隨手拍”設置了初審和復審兩個環節。“一些信息上傳不完整、照片或視頻拍攝不清晰等情況的舉報線索，會在初審時按照不通過處理;而在復審中則會更嚴格地審核其交通違法行為。”張丹說。

城市的靚麗起自“共建共治共享”

把群眾的事兒都當大事兒辦，是濟南交警一直秉承的理念。升級后的公眾參與平臺具備了更大的開放性，通過與有社會責任感的企業深度合作，也讓平臺的活躍度得到了提升。年初，濟南交警就聯合相關企業發布了一種可以進行自動抓拍的行車記錄儀。這個被稱為“無憂避讓”的系統被免費安裝于救護車內，對遇緊急情況不及時避讓等行為進行自動抓拍，對于主動避讓的畫面同樣也會記錄。“這個系統在喚醒舉報功能后，會與我們的平臺進行鏈接，并自動上傳15秒影像資料，以幫助我們取證或為相關車輛消除違法記錄。”張丹說。也正是在這個過程中，這些“隨手拍”的車載鏡頭記錄下了很多感人的畫面。

隨著“隨手拍”的逐漸深入，濟南交警正在積極與相關單位對接，試圖擴大交通違法行為舉報獎勵的范圍。市交警支隊副支隊長盧建昌表示，雖然目前“隨手拍”的獎勵金額在不斷被刷新，但他們堅信，這將是一個倒“U”字形的走勢。“我們希望隨著市民知法守法水平的提高，我們將不再需要‘隨手拍’去彌補城市監控的空白區域。”

在王忠武看來，鼓勵市民參與“隨手拍”的同時，管理部門也應加大對相關法律法規的宣傳，引導市民真實、客觀地進行交通違法行為的舉報。“要讓市民明白舉報也是一種需要承擔法律責任的行為。”當這座城市中人都能理性地參與到城市管理中，這無疑將推動城市變得更有品質、人民的幸福感也會倍增。

如今，摘得全國文明城市桂冠的濟南，正經歷著又一次城市的靚麗蛻變。“這需要我們交通管理者用更多行之有效的辦法管理好、維護好城市的交通環境，更需要700萬濟南市民的共同參與和努力。”交警支隊支隊長曹鳳陽說，“現在的‘隨手拍’鼓勵市民拍下交通違法行為，相信隨著大家的共同參與，拍到更多的將是溫暖的畫面、濟南靚麗的交通出行環境。”

輕點手機屏幕，小張收下濟南交警發來的30元“紅包”。“說實話，還真有點兒儀式感。作為城市的主人，我想我還可以做更多。”

（濟南日報）

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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