如果遭遇自然災(zāi)害或意外事故，生命、財產(chǎn)安全造成了損失，不用自己掏錢就能得到保險理賠，你信嗎？

2017年7月20日濰坊發(fā)生一場意外火災(zāi)。居民在沒掏錢買保險的情況下，造成的損失由“民生工程綜合保險”規(guī)定的賠付方案進(jìn)行了賠付。

7月1日，當(dāng)濱州市民從媒體上獲知這一消息時，許多人滿臉困惑：我沒買保險啊，咋會有這等好事？可是，看到保險經(jīng)紀(jì)公司工作人員走上街頭，向市民宣導(dǎo)如何識別風(fēng)險責(zé)任、出險后如何及時報案，人們這才恍然大悟，原來是當(dāng)?shù)卣鲑Y，為城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一購買了災(zāi)害救助民生綜合保險。老百姓雖然自己沒掏腰包，“攤上事”照樣能得到救助。

濱州只是山東7個試點(diǎn)城市之一

根據(jù)濱州市出臺的實(shí)施方案，自6月30日起，災(zāi)害救助民生綜合保險對全市390多萬城鄉(xiāng)居民、近130萬戶家庭全覆蓋。加上先期已經(jīng)實(shí)施這項普惠型民生綜合保險的濰坊、煙臺、威海、萊蕪、日照、東營等市，山東已有7個城市全面推行災(zāi)害救助民生綜合保險制度，惠及城鄉(xiāng)居民總數(shù)約2878萬人。

據(jù)山東保監(jiān)局局長孫建寧介紹，為進(jìn)一步健全和完善防災(zāi)減災(zāi)體系，減輕自然災(zāi)害和意外事故給居民生命、財產(chǎn)造成的損失，預(yù)防和降低潛在的災(zāi)害風(fēng)險，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)能力，從2015年下半年起，山東多市探索建立以商業(yè)保險為平臺，以專業(yè)保險經(jīng)紀(jì)公司為依托，以多層次風(fēng)險分擔(dān)為保障，政府救助、保險保障、社會救濟(jì)、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助新機(jī)制，進(jìn)一步提高了各級政府對重大自然災(zāi)害、重大意外事故及其他公眾突發(fā)事件的處置能力，提升了居民幸福指數(shù)，保障了社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。災(zāi)害救助民生綜合保險作為山東省推進(jìn)市場機(jī)制參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的創(chuàng)舉，在綜合減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建過程中得到全面推廣，發(fā)展勢頭迅猛。

據(jù)記者了解，目前山東7城市全面實(shí)施的災(zāi)害救助民生綜合保險呈現(xiàn)出以下六個顯著特點(diǎn)：

財政全額出資

作為政府為市民興辦的實(shí)事之一，7個城市購買該項保險的保費(fèi)均由政府全額出資，不讓居民掏一分錢，地方財政部門監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。各市保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有不同，基本上是以當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跒榛鶖?shù)，按照每人2-3元/年、每戶2-3元/年來籌集資金。

城鄉(xiāng)全面覆蓋

作為普惠型保險，該項保險對屬地城鄉(xiāng)居民（居民戶）實(shí)行全覆蓋，由此，7個城市約有2878萬人、950多萬戶家庭得到了自然災(zāi)害或意外損害的保險救助保障。此外，當(dāng)發(fā)生意外或責(zé)任事故后，政府本身無直接責(zé)任，但出于政府的社會責(zé)任必須啟動救助的，也可以通過災(zāi)害救助民生綜合保險得到經(jīng)濟(jì)救助，如臨時來當(dāng)?shù)爻霾睢⒙糜巍?wù)工及其他流動人口的人身傷亡撫恤等。

自然災(zāi)害生活安置救助

因發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)的洪澇、風(fēng)暴潮、干旱等自然災(zāi)害，并達(dá)到民政部門認(rèn)可的成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的，對需給付安置費(fèi)用的居民予以救助，具體包括為居民購買被服、食品、飲用水和提供居住補(bǔ)貼，用于解決居民衣、食、住等生活安置方面的困難。如濱州市規(guī)定每次事故給予每人的生活安置救助限額為1000元。

搶險救災(zāi)或見義勇為人身傷亡增補(bǔ)撫恤

參與見義勇為或搶險救災(zāi)的人員（不分戶籍）在見義勇為或搶險救災(zāi)過程中發(fā)生意外事故，導(dǎo)致其遭受人身傷害的，最高每人可獲得20-25萬元增補(bǔ)撫恤費(fèi)用。

體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

如東營市、濰坊市、煙臺市都規(guī)定，城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、困境兒童、重度殘疾人等城鄉(xiāng)困難群眾的救助金限額，在普通市民救助金限額的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。

政府聘請保險顧問，實(shí)施承保機(jī)構(gòu)共保

各城市民政部門都聘請了專業(yè)保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，作為該項目運(yùn)行的保險顧問，委托其提供全過程保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)，包括設(shè)計整體運(yùn)行方案，協(xié)助建立保險運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，做好風(fēng)險評估，開展風(fēng)險教育，協(xié)助被保險人索賠等。同時，以招標(biāo)方式選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的幾家保險公司組成共同承保體。

作為該項民心保險的具體實(shí)施者，江泰保險經(jīng)紀(jì)山東分公司總經(jīng)理王紅對記者說，以最早開創(chuàng)“民生工程綜合保險”的濰坊市為例，從2015年下半年試點(diǎn)以來，該市已連續(xù)兩個年頭在全市范圍內(nèi)實(shí)施“民生工程綜合保險”。當(dāng)?shù)卣磕陮?340萬民政救助資金轉(zhuǎn)化為6億多元保險保障，全市300多萬戶家庭、940萬城鄉(xiāng)居民若遭遇自然災(zāi)害致房屋受損、或遭遇災(zāi)害（意外）致人身傷害，每戶家庭最高可獲得6萬元施救費(fèi)用；每個人最高可獲得12萬元人身保險保障。王紅給記者算了一筆賬：“民生工程綜合保險”實(shí)施三個年頭，濰坊市財政資金效用放大了可以預(yù)期的25倍。截至2018年7月3日，累計已有5745戶家庭獲得了總計2008.61萬元的財產(chǎn)損失賠償，有566位個人獲得了總計2256.51萬元的人身傷害賠償。

（齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn) 記者翟恒水 通訊員韓笑）

[責(zé)任編輯：穆楠]

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