□ 魯 義

創新有很多,核心是制度創新。山東要落實新發展理念,推動高質量發展,實現創新發展、持續發展、領先發展,必須加強有效的制度供給。現在看,我省最大的短板是有效制度供給嚴重不足,而無效制度約束極其嚴重。深化改革,就是要通過制度創新,把生產關系不適應生產力、上層建筑不適應經濟基礎的部分改掉,把生產力解放出來、讓生產力更好發展。制度創新是補齊短板、加固底板最根本、最關鍵、最基礎、最核心的東西。

現在有的地方和部門看起來改革方案不少、舉措不少,匯報起來改革的成績也很大,但群眾感受卻不深,原因在哪?就是因為沒有觸及問題本質,影響事物發展最根本的“結”沒打開,而只是在一些非主要的、非內在的、非必然的環節上作了不痛不癢的改動、修補。頭痛醫頭,腳痛醫腳,抓不住制度創新這個根本,改革不可能有真突破。新舊動能轉換的方向明確了,各級就不能僅僅停留在表面上,不能“上下一般粗”,而應緊密結合自身實際,從制約改革最突出、釋放活力最有效的難題抓起,明確制度創新的主攻點,才能抓一點帶全盤。解決民生問題也一樣,扭住人民群眾最關心的就業、教育、收入、社保、醫療等痛點問題,敢于在制度創新上“動手術”,才能實現民生保障精準化、精細化。打造良好營商環境,關鍵要破除那些導致市場機制不暢、市場主體活力不足、社會創新力不夠的堵點,該合并的合并、該優化的優化、該調整的調整。只有圍繞這些改革發展的難點、痛點、堵點問題,加強頂層設計,精準聚焦發力,加快有效制度供給,才能不斷提高改革的實效。

制度創新是一場深刻革命,必然涉及利益的調整。觸動利益往往比觸及靈魂更難。有些制度創新推不動,根源在于有的地方和部門裝著自己的“小九九”,抱著權力不放,不想舍棄既得利益,不愿動自己的“奶酪”。各級各有關方面必須以對人民負責、對歷史負責、對山東發展負責的態度,勇于向部門利益開刀,堅決打破一切不合時宜的體制機制、陳規陋俗,拿出真正體現革命性、觸動利益格局的舉措,才能形成制度創新的良好氛圍,推動制度創新取得實質性進展。

向制度創新聚焦發力,向制度創新要動力、要活力、要質量、要效益,是實現高質量發展的必然要求,也是建設新時代現代化強省的必由之路。山東人自古就有敢闖新路的傳統,只要把這種基因激發出來,就一定能在制度創新上實現新突破,使創新要素充分涌流、市場活力競相迸發,形成新時代現代化強省建設的強大力量。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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