濟南網9月10日訊為提升大氣污染防治精細化水平，促進全市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，濟南市充分利用道路走航監(jiān)測系統(tǒng)，出臺《濟南市道路顆粒物考核辦法（試行）》（下稱《辦法》），以城市道路為載體對道路空間范圍內顆粒物污染狀況進行創(chuàng)新性量化評價考核。

濟南走航大氣監(jiān)測

《辦法》綜合使用道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)和主干道PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行考核，以歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)政府及高新區(qū)管委會為考核對象。考核道路范圍為繞城高速以內出租車走航覆蓋道路，并可根據(jù)管理需要實行定期調整和動態(tài)更新。

出租車可顯示實時視頻

顆粒物污染分類方法

《辦法》明確了道路路段顆粒物污染分類方法。根據(jù)道路走航監(jiān)測數(shù)據(jù)，對道路路段顆粒物污染情況按照小時、日、月進行紅、橙、黃、綠分類，紅色最差，綠色最優(yōu)，并通過濟南環(huán)境APP實時公開。其中，當PM10小時、日均濃度分別為250微克/立方米以上、150-250(含)微克/立方米、50-150(含)微克/立方米、50(含)微克/立方米以下時，相應類別為紅色、橙色、黃色、綠色。PM2.5小時、日均濃度分別為115微克/立方米以上、75-115(含)微克/立方米、35-75(含)微克/立方米、35(含)微克/立方米以下時，相應類別為紅色、橙色、黃色、綠色。PM10、PM2.5月均濃度高低排名分別為前5 %（含）、5%-20%（含）、20%-50%（含）、后50%時，相應類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

濟南市環(huán)境保護網格化監(jiān)管中心副主任孫寧寧介紹濟南走航大氣監(jiān)測系統(tǒng)

濟南市環(huán)境保護網格化監(jiān)管中心副主任孫寧寧告訴濟南網記者，這樣考核的目的主要是以考核促落實，讓相關部門能夠及時發(fā)現(xiàn)污染源所在的地點，實施相關整改措施，從而提升全市的大氣污染防治精細化水平，進一步促進我市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

另外，對市級督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動”等發(fā)現(xiàn)存在嚴重揚塵污染問題的、未執(zhí)行重污染天氣應急響應措施的，當月類別一律不定為黃色、綠色。對國家或省級以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重揚塵污染問題的，當月類別一律定為紅色。

濟南走航大氣監(jiān)測

排名辦法和資金獎懲規(guī)則

《辦法》明確了考核排名辦法和資金獎懲規(guī)則。依據(jù)各區(qū)考核路段道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)以及主干道PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)月均濃度現(xiàn)狀和環(huán)比改善情況，實行百分制計分排名。每月按照各區(qū)紅色、橙色、黃色、綠色路段長度以及道路顆粒物改善結果計算扣繳、獎勵資金額度。資金扣繳的最高標準為PM10、PM2.5紅色路段分別扣繳6000元/公里/月、4000元/公里/月；最低為PM10、PM2.5黃色路段分別扣繳1200元/公里/月、800元/公里/月。當月扣繳資金的25%、15%、10%分別用于獎勵改善前三名的區(qū)；扣繳資金的50%用于獎勵當月綠色路段。市財政部門每季度將依據(jù)資金獎懲結果對相關區(qū)進行資金結算。獎勵資金實行專款專用，僅可用于本轄區(qū)內大氣污染防治工作。

《辦法》將整理每月路段分類及排名、各區(qū)考核排名等情況形成通報文件予以公開。同時組織對道路揚塵污染治理工作開展抽查督查，對問題嚴重的，按照《濟南市大氣污染治理問責辦法（試行）》（濟廳字〔2016〕47號）實施問責。

新聞鏈接：走航大氣監(jiān)測系統(tǒng)特點

疊加圖展示

每輛出租車每天平均產生1.2萬組數(shù)據(jù)，平均運行距離超過230公里，以濟南市為例，一期安裝100輛車載系統(tǒng)，每日產生120萬組數(shù)據(jù)、運行距離合計超過2.3萬公里。能夠繪制一個濟南市的精細大氣污染云圖，目前每天提供一張道路污染云圖，為環(huán)保治理提供數(shù)據(jù)參考。

實時圖展示

每三秒上傳一次數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)實時回傳至服務器，平臺每十秒更新一次數(shù)據(jù)，查看實時數(shù)據(jù)，第一時間發(fā)現(xiàn)污染路段，及時分析污染、管控污染源。

歷史回放展示

可以查看任意一時間段的歷史記錄并保存該時間段的污染過程。便于查看污染發(fā)生得過程，反復播放查看，分析污染產生的原因。

遠程視頻展示

在出租車上安裝了視頻在線監(jiān)控，實現(xiàn)道路的動態(tài)視頻監(jiān)測。當車輛監(jiān)測到PM10超標路段時，自動抓拍道路視頻留證，同時也為后期溯源分析提供基礎。

某點位24小時數(shù)據(jù)圖展示（從11：00點開始發(fā)生持續(xù)揚塵污染）

在點疊加界面點擊地圖上的任意一個數(shù)據(jù)點，可以看到該點位24小時的數(shù)據(jù)圖及當天城市PM2.5、PM10的平均值曲線圖，方便分析該點位是否存在污染及污染程度。（數(shù)據(jù)來源：諾方電子）

附：《濟南市道路顆粒物考核辦法（試行）》

為提升大氣污染防治精細化水平，促進全市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，實現(xiàn)以城市道路為載體對道路空間范圍內顆粒物污染狀況進行量化評價考核，結合實際，制定本考核辦法。

第一條考核原則。堅持量化評價、客觀公正的原則，綜合使用道路走航監(jiān)測數(shù)據(jù)和主干道揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，力求對道路空間范圍內顆粒物進行客觀、精準、動態(tài)考核。

第二條考核對象。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)政府及高新區(qū)管委會。考核道路范圍為繞城高速以內出租車走航覆蓋道路，原則上每條道路結合主要路口分布及行政區(qū)劃以1公里長度為單位劃分為若干路段，并進行編號。道路考核范圍根據(jù)管理需要實行定期調整和動態(tài)更新。

第三條考核指標。道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，主干道PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四條組織落實。市環(huán)保局和市城管（城管執(zhí)法）局組織對全市道路顆粒物污染情況進行考核；市環(huán)保局負責建設、完善道路走航監(jiān)測體系，保障道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸率和有效性；市城管（城管執(zhí)法）局負責確定考核道路并完成路段劃分及編號，保障主干道PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸率和有效性。各區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責轄區(qū)內道路顆粒物污染情況分析及整改措施落實。

第五條路段顆粒物污染分類。根據(jù)道路走航監(jiān)測數(shù)據(jù)，對道路路段顆粒物污染情況按照小時、日、月進行紅、橙、黃、綠分類，并通過濟南環(huán)境APP實時公開。

（一）小時、日分類標準

1.PM10小時、日均濃度分別為250微克/立方米以上、150-250(含)微克/立方米、50-150(含)微克/立方米、50(含)微克/立方米以下，相應類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

2.PM2.5小時、日均濃度分別為115微克/立方米以上、75-115(含)微克/立方米、35-75(含)微克/立方米、35(含)微克/立方米以下，相應類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

（二）月分類標準

PM10、PM2.5月均濃度高低排名分別為前5 %（含）、5%-20%（含）、20%-50%（含）、后50%，相應類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

對市級督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動”等發(fā)現(xiàn)存在嚴重揚塵污染問題的、未執(zhí)行重污染天氣應急響應措施的，當月類別一律不定為綠色、黃色。對國家或省級以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重揚塵污染問題的，當月類別一律定為紅色。

第六條道路顆粒物污染綜合考核排名。依據(jù)各區(qū)考核路段道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)以及主干道PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)月均濃度現(xiàn)狀和環(huán)比改善情況，實行百分制計分排名。其中，現(xiàn)狀和改善考核權重各占50%。每項考核計分時，道路走航PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)、道路走航PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)、主干道PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)考核得分占比分別為70%、15%、15%。

現(xiàn)狀考核得分={0.8＋0.2×[（各區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度最大值-某區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度最小值）]}×70%×50+{0.8＋0.2×[（各區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度最大值-某區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度最小值）]}×15%×50+{0.8＋0.2×[（各區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度最大值-該區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度）÷（各區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度最大值-各區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度最小值）]}×15%×50

改善考核得分={0.8＋0.2×[（某區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率-各區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）]}×70%×50+{0.8＋0.2×[（某區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度環(huán)比改善率-各區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度環(huán)比改善率最小值）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度環(huán)比改善率最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測PM2.5月均濃度環(huán)比改善率最小值）]}×15%×50+{0.8＋0.2×[（各區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率-該區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）÷（各區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率最大值-各區(qū)主干道在線監(jiān)測PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）]}×15%×50

第七條資金獎懲。市大氣污染防治工作指揮部辦公室每月按照各區(qū)紅色、橙色、黃色、綠色路段長度以及道路顆粒物改善結果計算扣繳、獎勵資金額度。市財政每季度依據(jù)市大氣污染防治工作指揮部辦公室提供的資金獎懲結果對相關區(qū)進行資金結算。

資金扣繳標準為：PM10、PM2.5紅色路段分別扣繳6000元/公里/月、4000元/公里/月；PM10、PM2.5橙色路段分別扣繳3000元/公里/月、2000元/公里/月；PM10、PM2.5黃色路段分別扣繳1200元/公里/月、800元/公里/月。

資金獎勵標準為：當月扣繳資金的25%、15%、10%分別用于獎勵改善前三名的區(qū)；扣繳資金的50%用于獎勵當月綠色路段，各區(qū)綠色（PM10）路段獎勵金額=全市紅、橙、黃色（PM10）路段扣繳款總額×50%÷全市綠色（PM10）路段公里總數(shù)×各區(qū)綠色（PM10）路段公里數(shù)，各區(qū)綠色（PM2.5）路段獎勵金額=全市紅、橙、黃色（PM2.5）路段扣繳款總額×50%÷全市綠色（PM2.5）路段公里總數(shù)×各區(qū)綠色（PM2.5）路段公里數(shù)。

作為兩區(qū)行政邊界的路段，其資金扣繳及獎勵由兩區(qū)平均分攤。

第八條資金用途。獎勵資金實行專款專用，用于本轄區(qū)內大氣污染防治工作，不得用于對個人進行獎勵資金發(fā)放。各有關區(qū)及高新區(qū)應加強對獎勵資金的管理，提高資金使用效率。

第九條考核問責。每月路段分類及排名、各區(qū)考核排名等情況形成通報文件報市政府，抄送相關區(qū)政府，并予以公開。

市大氣污染防治工作指揮部辦公室組織對道路揚塵污染治理工作開展抽查督查，對問題嚴重的，按照《濟南市大氣污染治理問責辦法（試行）》（濟廳字〔2016〕47號）實施問責。

第十條本辦法由市大氣污染防治工作指揮部辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起試行。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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