北洛湯村550畝國家級現代農業產業園

扶貧干部在基地勞動

膠東在線9月10日訊(記者 馮海玉 通訊員 李世波) 煙臺蘋果久負盛名，是中國果業第一品牌。棲霞市作為“蘋果之都”，以發展壯大果業為突破口，推進“造血式”精準扶貧。棲霞市通過各類保障政策，通過創新集體經濟發展模式、創新貧困戶收益模式、創新貧困人口生活保障模式，不斷開創脫貧攻堅工作新局面，2016年以來累計減貧13792戶20817人。

產業扶貧種下“搖錢樹” 甩掉“空殼村”“薄弱村”

9月6日，記者走進棲霞市臧家莊鎮北洛湯村。盡管此時恰是蘋果豐收的季節，但對于北洛湯村的137戶農戶來說，最興奮的不是自家蘋果大豐收，而是村里550畝的國家級現代農業產業園帶來了新希望。

北洛湯村支書李森告訴記者，村黨支部牽頭領辦了“棲霞市澤霖果蔬專業合作社”，吸引了包括貧困戶在內的137戶農戶參加。每戶農戶可按照每畝708元的標準領取生活保障金，并且在合作社盈利后按照30%的比例領取合作社凈收益分成。

如今，北洛湯村550畝的產業園項目，在今年上半年實現了集體經濟收入“零的突破”，一舉甩掉了集體經濟收入“空殼村”“薄弱村”的帽子。經匡算，村集體經濟收入2018年底達到6萬元以上，2020年達到10萬元以上，為脫貧攻堅奠定了堅實的經濟基礎。

“產業扶貧既是促進貧困人口致富增收的有效途徑，也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措。”棲霞市扶貧辦負責人表示。記者了解到，2016年以來，棲霞市投資3447.4萬元，采取龍頭企業承建、合作社承建、村企合建、委托經營等方式，建成各類產業項目共52個，目前項目到位收益達到336.89萬元，收益覆蓋所有建檔立卡貧困戶。

創新貧困戶收益模式 帶動困難戶穩定增收

因病致貧和因殘致貧是是棲霞市扶貧路上的“絆腳石”。面對幾乎喪失勞動能力的“貧困戶”，如何讓他們持續穩定增收？

在北洛湯村，貧困戶的自有耕地可與村內集體經濟1:1置換，每年每畝可獲得800斤小麥折算價格的地租。“為了最大限度地保障貧困人口的既得利益，貧困戶原有的耕地還可以繼續耕種、享受收益。”棲霞市扶貧辦工作人員說。不僅如此，村集體建設產業園時，開墾了很多邊邊角角的荒地，這部分土地貧困戶每人可以認領一畝，他們無需參與勞動，直接“坐等”產業園收益分成，等于“一份資源、三份收益”。

75歲的李樹興是北洛湯村的貧困戶，他雙腿殘疾，老伴患有精神病。“趕上了好政策，又是分紅、又是低保、又是補貼，我們倆一年領一萬多，生活足夠了。”李大爺告訴記者。

為幫助貧困人口穩定脫貧，棲霞市還開發扶貧公益崗位768個。在政策扶持方面，積極發動孝善養老扶貧，覆蓋全部60周歲以上建檔立卡貧困老人，發放孝德基金150余萬元；2018年扶貧特惠保從6月25日起住院費用實現出院一站式報銷，理賠2160筆、336.4萬元；救助建檔立卡學生249人，發放救助資金11.24萬元；核查摸排雨露計劃補助43人，發放補助資金13.5萬元；“富民生產貸”帶動575人，人均增收1500元。

關愛貧苦戶 扶貧的正確打開方式

9月6日，北洛湯村雙目失明的貧困戶李學懂老人，聽到院子里傳來腳步聲，便馬上起身往外走。“我一聽聲兒，就知道你們來了！”沒等李大爺走到門口，公路局的包幫干部便帶著米面等慰問品進來了，李大爺高興地一個勁兒道謝。

這樣的場景，對于棲霞的每一個貧困戶來說都很熟悉。記者了解到，每戶貧困戶都有2名幫扶責任人，他們真情實意“幫”、全心全力“扶”、真誠真實“送”，溫暖著貧苦戶的心。

“前幾天下暴雨，幫扶干部打著傘來我家看房漏不漏雨，感動得不知道說什么好，”貧困戶李樹興說，“家里沒水了，他們就給我送水來，這個不來那個來，真是感覺太幸福了。”

每1-2個月入戶1次，每次入戶不少于1小時，每次入戶都要拉1次家常，每次入戶都要幫助打掃1次衛生，每半年至少陪吃1頓家常飯，每半年至少陪理1次發，每年至少幫助干1次農活……記者獲悉，棲霞市開展了貧困戶結對幫扶工作，要求幫扶責任人必須落實好“六個一”幫扶責任。

為確保幫扶責任落到實處，棲霞市將數據平臺和現代信息技術運用于幫扶責任人日常管理。幫扶落實情況直接納入干部考核評估體系，作為考核干部德能勤績廉的一項重要內容，與評先樹優、提拔使用掛鉤。不僅如此，扶貧辦通過抽查、暗訪等形式，加強幫扶責任和幫扶實效督導檢查，確保“六個一”落實到位，有效提升了貧困群眾的滿意度。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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