青島新聞網(wǎng)9月17日訊(記者 朱穎)今天上午,“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉辦,這標(biāo)志著全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作正式拉開大幕。

●兩年之后，青島至少打造3000家放心消費(fèi)示范單位

為了推動(dòng)落實(shí)全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,今天上午，市工商局等28部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營造安全放心消費(fèi)環(huán)境的實(shí)施方案(2018—2020年)》。計(jì)劃到2020年,全市打造不少于3000家放心消費(fèi)示范單位,全市消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度達(dá)到較高水平,努力把青島建設(shè)成為全國最放心消費(fèi)的城市之一。放心消費(fèi)示范單位全面覆蓋

按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建放心消費(fèi)示范商場、商店、市場、網(wǎng)店(電視購物)、餐飲、景區(qū)等,到2020年,在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域培育建成放心消費(fèi)示范單位不少于3000家,逐漸覆蓋全市消費(fèi)較為集中的主要行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)營場所,放心消費(fèi)示范區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建取得明顯進(jìn)展。

●建立嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益企業(yè)“黑名單”制度

經(jīng)營者主體責(zé)任有效強(qiáng)化,認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)制度,主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,積極參與“承諾、亮諾、踐諾”活動(dòng)。消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制更加健全,建立嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益企業(yè)“黑名單”制度。

消費(fèi)品和服務(wù)整體質(zhì)量明顯提升市場主體質(zhì)量意識(shí)顯著提高,消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度明顯增強(qiáng),生產(chǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品占監(jiān)督抽查總量的比重達(dá)到50%以上,流通領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量抽檢達(dá)到2000批次以上,主要生活性服務(wù)業(yè)消費(fèi)者調(diào)查滿意度保持在80%以上。人民群眾食品安全滿意度達(dá)到80%以上,食品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。

消費(fèi)糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)、權(quán)益維護(hù)和矛盾化解渠道更加順暢,消費(fèi)維權(quán)專業(yè)化水平不斷提升,一般消費(fèi)投訴處理率達(dá)到100%,滿意率逐年提高。建立不少于1000家放心消費(fèi)服務(wù)站、消費(fèi)投訴聯(lián)絡(luò)站,全面落實(shí)投訴快速處理機(jī)制。經(jīng)營者與消費(fèi)者自行協(xié)商和解率達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)一般消費(fèi)糾紛“不出商家”的目標(biāo),及時(shí)將消費(fèi)糾紛化解在源頭。

消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題得到有效解決消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善,區(qū)域性、系統(tǒng)性消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控到位。社會(huì)普遍關(guān)切和消費(fèi)者反映集中的系統(tǒng)性、行業(yè)性消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)有效治理和規(guī)范,應(yīng)對(duì)處置群體性、突發(fā)性消費(fèi)事件能力不斷提升。

《方案》提出了創(chuàng)建放心消費(fèi)工作的12大重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。

◆日用消費(fèi)品領(lǐng)域。

深化拓展“十條示范街、百家示范店、萬家承諾店”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)多層次經(jīng)營者共同參與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。放心消費(fèi)示范商場、商店、市場、網(wǎng)店(電視購物)分別達(dá)到300家、450家、150家、300家。

◆食品消費(fèi)領(lǐng)域。

積極培育食品安全示范區(qū)(市)、街區(qū)、超市和餐飲店等,爭創(chuàng)“食安山東”食品安全示范品牌,“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范單位達(dá)到200家以上,鞏固全國首批國家食品安全示范城市成果。

通過對(duì)“市民關(guān)心的十大食品”和易非法添加或?yàn)E用食品添加劑等食品的針對(duì)性抽檢,提高問題發(fā)現(xiàn)率,打擊食品安全問題和隱患。加強(qiáng)對(duì)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場、大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。重點(diǎn)解決非法添加有毒有害物質(zhì)、無證無照、假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等突出問題。

◆物業(yè)和裝修服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。

指導(dǎo)各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行服務(wù),督促服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平,創(chuàng)建放心消費(fèi)示范物業(yè)服務(wù)企業(yè)20家。加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修經(jīng)營者和建材家居商品質(zhì)量監(jiān)管,積極培育放心消費(fèi)示范裝修企業(yè)。重點(diǎn)解決使用不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與約定不相符的材料、重復(fù)計(jì)價(jià)、偷工減料等突出問題。

◆交通消費(fèi)領(lǐng)域。

加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修和汽車銷售等經(jīng)營者的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場秩序。創(chuàng)建放心消費(fèi)駕培機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修和汽車銷售單位分別達(dá)到10家、150家和75家。落實(shí)汽車“三包”規(guī)定。

重點(diǎn)解決在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸,出租車無故拒載、故意繞道行駛、不正確使用計(jì)價(jià)器,使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,不嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn),汽車加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用,扣押車輛合格證、強(qiáng)制購買保險(xiǎn)或強(qiáng)制提供代辦車輛注冊登記,生產(chǎn)和銷售假冒偽劣機(jī)動(dòng)車配件等突出問題。

◆旅游消費(fèi)領(lǐng)域。

以部分旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等場所和經(jīng)營單位為主體,培育放心消費(fèi)示范景區(qū)60家、示范旅行社90家、示范酒店60家。加大旅游市場監(jiān)管力度,完善考核督導(dǎo)檢查機(jī)制,重點(diǎn)解決不設(shè)置安全警示標(biāo)志、不告知消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)、不采取安全防護(hù)措施和簽訂不公平合同格式條款、違反合同約定、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)、不合理價(jià)格低價(jià)游、歧視老年旅游者、擅自變更行程等突出問題,營造放心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。

◆醫(yī)療消費(fèi)領(lǐng)域。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營者的監(jiān)管,開展醫(yī)療領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,培育放心消費(fèi)示范藥店達(dá)到500家。

打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療美容等侵害群眾健康權(quán)益行為。治理醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械違法廣告,打擊利用新聞、醫(yī)療資訊服務(wù)類節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等行為。

◆教育培訓(xùn)消費(fèi)領(lǐng)域。

加強(qiáng)各類教育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管,開展教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)禁教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無資質(zhì)辦學(xué)。

重點(diǎn)解決發(fā)布虛假招生簡章或廣告,違規(guī)預(yù)收高額學(xué)費(fèi),不按約定履行教育培訓(xùn)合同,非法頒發(fā)或偽造學(xué)歷證書、學(xué)位證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書(技能等級(jí)證書)等突出問題,督促違反法律法規(guī)的教育培訓(xùn)經(jīng)營者退還所收費(fèi)用并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生廣告、簡章的備案管理,嚴(yán)禁虛假宣傳,打擊任意縮短學(xué)習(xí)期限和用不正當(dāng)手段招生等行為;嚴(yán)格查處擅自變更辦學(xué)類型、地址、新增教學(xué)點(diǎn)和違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)等行為。

◆電信消費(fèi)領(lǐng)域。

積極營造電信用戶“放心消費(fèi)”環(huán)境,開展國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)“用戶滿意電信服務(wù)明星、明星班組”評(píng)選活動(dòng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。加強(qiáng)垃圾短信治理,強(qiáng)化消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。

重點(diǎn)解決向用戶收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)、限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)、亂收費(fèi)多收費(fèi)和不告知收費(fèi)及簽訂不公平合同格式條款等突出問題。

◆快遞消費(fèi)領(lǐng)域。

開展快遞服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),提升寄遞服務(wù)水平,督導(dǎo)寄遞企業(yè)創(chuàng)建放心消費(fèi)寄遞服務(wù)場所,全市創(chuàng)建100—200處放心消費(fèi)寄遞服務(wù)單位。重點(diǎn)解決違法提供用戶信息、違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快件延誤或損毀、未公示服務(wù)承諾事項(xiàng)、未及時(shí)處理用戶投訴、簽訂不公平合同格式條款等突出問題。

◆文化消費(fèi)領(lǐng)域。

開展文化惠民消費(fèi)季活動(dòng),全面提升文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,創(chuàng)建文化放心消費(fèi)示范單位達(dá)到150家。深入推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面開展場所環(huán)境服務(wù)分級(jí)評(píng)定。加強(qiáng)營業(yè)性演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。健全文化市場信用管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管和舉報(bào)投訴處理,為消費(fèi)者營造規(guī)范有序的文化市場消費(fèi)環(huán)境。

重點(diǎn)解決無故停演退演、發(fā)生重要變更不及時(shí)告知觀眾、假唱欺騙觀眾,接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位未公布糾紛處理方式、惡意占用網(wǎng)絡(luò)游戲用戶預(yù)付資金、為未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣服務(wù),隱瞞藝術(shù)品來源,偽造、變造藝術(shù)品來源證明、鑒定評(píng)估文件等突出問題。

◆公共服務(wù)領(lǐng)域。

加強(qiáng)供氣、供水、供熱、供電等公共服務(wù)業(yè)誠信經(jīng)營教育,引導(dǎo)經(jīng)營單位參加放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建。強(qiáng)化監(jiān)管,查處違規(guī)經(jīng)營行為,定期開展公共服務(wù)業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)查,并強(qiáng)化結(jié)果發(fā)布,倒逼經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,提升服務(wù)質(zhì)量。

◆金融消費(fèi)領(lǐng)域。

建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管機(jī)制和保障機(jī)制,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

加大對(duì)金融消費(fèi)者的個(gè)人金融信息安全保護(hù)力度,對(duì)非法采集、使用、泄漏金融消費(fèi)者個(gè)人金融信息的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,建立金融消費(fèi)者適當(dāng)性制度,自覺保障金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)等基本權(quán)利。

●明年全年完成1100家以上放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建

按照實(shí)施方案要求,即日起到2018年年底,我市將重點(diǎn)抓好社會(huì)氛圍營造、誠信經(jīng)營宣傳教育、“承諾、亮諾、踐諾”活動(dòng)、消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)侵權(quán)案件查辦、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)等工作;建設(shè)統(tǒng)一消費(fèi)維權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái),開發(fā)運(yùn)用好“放心消費(fèi)在青島”微信公眾號(hào)和公共服務(wù)平臺(tái);建立放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建體系,確定創(chuàng)建條件、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法,完成800家以上放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建。

2019年全年,重點(diǎn)抓好消費(fèi)維權(quán)綠色通道建設(shè)、消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量提升、消費(fèi)投訴訴調(diào)對(duì)接、破解侵害消費(fèi)者權(quán)益明規(guī)則和暗規(guī)則等工作,完成1100家以上放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建。

2020年1月到2020年9月,重點(diǎn)抓好消費(fèi)維權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用發(fā)揮、示范單位動(dòng)態(tài)管理等工作,完成1000家以上放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建,不斷促進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。2020年10月至2020年12月,全面完成3000家以上的放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建目標(biāo)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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