今年以來，全省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，積極踐行新發展理念，深化供給側結構性改革，聚焦聚力新舊動能轉換、海洋強省建設、打造鄉村振興齊魯樣板、打造對外開放新高地、打好三大攻堅戰、推進軍民融合深度發展等重點任務，有力有序有效推進各項工作，前三季度全省經濟繼續保持總體平穩、穩中有進、結構趨優的態勢，高質量發展已全面起勢。

初步核算并經國家統計局核定，前三季度全省生產總值59607.5億元，按可比價計算，同比增長6.5%。其中，第一產業增加值3514.4億元，增長2.8%；第二產業增加值26677.3億元，增長5.3%；第三產業增加值29415.8億元，增長8.3%。三次產業構成調整為5.9:44.8:49.3，服務業比重同比提高0.9個百分點。

一

經濟運行穩中向好

一是工業穩中有升。工業生產逐季回穩，前三季度規模以上工業增加值增長5.5%，比上半年提高0.2個百分點；41個行業大類中，34個行業增加值增長，增長面82.9%。規模以上工業利潤增長15.5%，同比提高2.8個百分點。二是需求基本穩定。前三季度，固定資產投資增長5.8%，其中，服務業投資增長10.2%，占比為58.1%，同比提高8.9個百分點；民間投資增長3.2%，較上半年提高2.6個百分點。社會消費品零售總額增長9.3%，與上半年持平。實現進出口13974.6億元，增長4.8%，比上半年提高3.6個百分點；其中，出口、進口增長5.6%和3.9%，比上半年分別提高4.2個和3.0個百分點。

三是就業物價保持平穩。前三季度城鎮新增就業117.5萬人，增長10.1%，提前完成年度計劃；城鎮登記失業率為3.34%，比上半年回落0.05個百分點。居民消費價格同比上漲2.5%，呈現溫和上漲態勢。

四是先行指標增長較快。前三季度，工業用電量增長4.7%，比上半年提高4.1個百分點。公路貨運量增長7.4%，港口吞吐量增長7.8%。9月末金融機構本外幣貸款余額76956.8億元，增長9.5%，比6月末提高0.5個百分點。工業生產者出廠、購進價格分別上漲4.2%和4.0%，均比上半年上升0.1個百分點。三季度企業景氣指數為125.0，同比上升5.9點；消費者信心指數為126.0，比二季度上升2.6點。這表明工業生產預期穩定，仍有較強支撐。

二

結構效益同步提升

一是高端新興產業增幅高的特點更加顯現。從新產業看，前三季度，新能源新材料、新一代信息技術制造業增加值分別增長9.6%和6.0%，高于規模以上工業4.1和0.5個百分點；現代金融、咨詢培訓、總部經濟等現代服務業呈現加快發展勢頭；醫養健康發展勢頭強勁，預計前三季度規模以上醫養健康制造業利潤增長12%。從新技術看，發明專利授權量、有效發明專利擁有量分別增長17.7%和19.9%；預計高新技術產業產值占規模以上工業的比重為36.5%左右，比年初提高1.5個百分點。從新產品看，工業機器人、服務器、太陽能電池等新產品產量分別增長159.9%、73.9%和45.2%。從新業態看，互聯網及相關服務、軟件和信息技術服務業、研究和試驗發展等智慧服務營業收入分別增長14.6%、11.5%和18.4%；實物商品網上零售額增長24.5%，跨境電子商務進出口增長63.6%。

二是低端傳統產業增幅低的特點更加明顯。前三季度，六大高耗能行業增加值增長5.3%，低于規模以上工業0.2個百分點。高耗能行業、產能過剩行業投資繼續得到抑制，分別下降7.3%和10.6%。紡織、有色等傳統行業利潤分別下降2.96%和8.71%。

三是經濟結構調整帶動經濟效益整體提高。前三季度，裝備制造業增加值增長7.2%，快于規模以上工業1.7個百分點；高技術制造業投資增長15.1%，較上半年提高6.8個百分點，比全部制造業投資高12.3個百分點。服務業主導作用穩固，對經濟增長的貢獻率達到58.5%，比第二產業高20.0個百分點；其中，文化旅游產業發展勢頭強勁，旅游消費總額7593.7億元，增長13.6%左右。前三季度一般公共預算收入5064.5億元，同口徑增長7.8%，其中稅收收入增長13.3%，占比達到75.7%，同比提高3.7個百分點。企業盈利水平提升，規模以上工業實現主營業務收入利潤率為5.59%，同比提高0.35個百分點。

三

重大任務扎實推進

一是新舊動能轉換成效加快顯現。傳統產業向深加工延伸，前三季度高端裝備產業增加值增長7.5%，快于裝備制造行業0.3個百分點；建材行業中的玻璃纖維及增強塑料制品業增加值增長7.4%，快于建材行業3.5個百分點。新興動能培育領域更寬，前三季度“四新”經濟投資增長6.3%，增速高于全部投資0.5個百分點。新技術新產業擴容升級，前三季度高技術產業增加值增長6.2%，高于規模以上工業0.7個百分點。重大項目庫加快建設，第一批450個優選項目開工334個，前三季度完成投資1116億元；110個省重點項目完成投資792億元，占年度計劃的77.6%。

二是鄉村振興戰略和海洋強省建設全面鋪開。農業生產形勢總體良好，預計全年糧食總產保持在900億斤以上，林牧漁業平穩發展。出臺農業“新六產”發展規劃，加快實施“百縣千鄉萬村”試點示范。新型經營主體帶動能力增強，農民合作社、家庭農場分別達到20.1萬家和6.1萬家。全面啟動美麗村居建設省級試點，累計完成農村無害化衛生廁所改造979.7萬戶。加快實施海洋強省建設“十大行動”，現代化海洋牧場建設扎實推進，已建成省級以上海洋牧場55處，其中國家級21處，占全國的三分之一。青島海洋科學與技術試點國家實驗室加快建設，“透明海洋”“問海計劃”等重大科技創新工程進展順利。

三是去降補力度進一步加大。重點領域產能繼續優化，計劃關停的10處煤礦全部停產，煤炭、鋼鐵等產能過剩行業供需明顯改善，三季度煤炭鋼鐵行業產能利用率分別達到81%、73%，均比二季度提高1個百分點。企業降本減負成效明顯，規模以上工業每百元主營業務收入中的成本為87.04元，同比減少0.49元；9月末規模以上工業資產負債率為57.7%，同比降低0.2個百分點。商品房庫存降至2013年以來的低點，9月末商品房待售面積下降23.1%，其中住宅待售面積下降29.5%。城建投資明顯加快，新增城市地下綜合管廊106.8公里，海綿城市面積110.3平方公里；完成水利工程投資243.5億元，黃水東調應急工程驗收通水。薄弱領域投入加大，電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網和相關服務、生態保護和環境治理業、公共設施管理業投資分別增長35.9%、40.3%、23.7%和41.2%。

四是“三大攻堅戰”全面推進。針對主要風險隱患研究制定差異化防控措施，各類風險總體可控。精準脫貧取得重要進展，全省縣級以上財政專項扶貧資金62.6億元；46個易地扶貧搬遷安置區已全部具備搬遷條件，黃河灘區居民遷建27個外遷安置工程已開工26個?！八臏p四增”三年行動有序推進，開展了第二批全省環境保護督察及第一批環境保護督察“回頭看”。綠色生態持續推進，新能源和可再生能源發電量增長51.4%，占全省發電量的9.6%，同比提高3.0個百分點，其中風力、光伏、生物質能發電分別增長48.5%、105.3%和29.2%?？諝赓|量明顯好轉，細顆粒物濃度（PM2.5）大幅改善，重污染天數持續減少。

四

發展活力不斷增強

一是各項改革加速落地。深入推進“一次辦好”改革，基本實現“一次辦好”事項全覆蓋，省級政務服務中心正式啟用，向濟、青、煙三市下放省級權力事項70項，組織開展了優化營商環境“10個專項行動”，全省營商環境進一步改善。深化“多證合一”改革，截至9月底，新登記市場主體116.4萬戶，全省市場主體874.4萬戶，增長12.9%。穩妥推進混合所有制改革，省屬首批58戶試點企業已完成46戶。出臺實施支持實體經濟高質量發展的若干政策，引起社會各界良好反響。

二是開放水平不斷提高。加緊謀劃和推動對外開放新高地建設，支持青島創建中國-上合組織地方經貿合作示范區。成功舉辦外交部山東全球推介、第五屆尼山論壇、首屆儒商大會等重大活動，對外開放程度和領域不斷拓展。據國家發改委大數據測算并權威發布，我省2018年“一帶一路”參與度指數位居全國第二。

五

民生保障持續改善

前三季度城鄉居民人均可支配收入繼續高于生產總值增幅。城鎮居民人均可支配收入29765元，增長7.6%，與上半年持平；農村居民人均可支配收入13303元，增長7.9%，比上半年提高0.2個百分點。農民增收持續加快，城鄉收入倍差由上年同期2.43縮小到2.24。城鎮棚戶區改造基本建成39.6萬套，超額完成國家下達任務；老舊小區整治改造開工42萬套，開工率96.7%；農村危房改造建檔立卡貧困戶竣工率103.9%?！捌桨采綎|”“健康山東”“食安山東”各項工作取得新的進步。

總的看，三季度以來全省經濟社會發展總體符合預期，新舊動能力量的“博弈”已經由以往的舊強新弱，轉變為目前的新舊趨于平衡，并逐步向新強舊弱加速發展，全年經濟增長能夠保持在合理區間。同時也要看到，經濟轉型變革與發展環境變數相互交織，支撐增長的基礎有待進一步鞏固。下一步，要堅持穩中求進工作總基調，在做好“六個穩”的基礎上，主動應對變、積極擴內需、著力補短板，加強統籌，突出重點，狠抓落實，全力沖刺，確保今年圓滿收官，為明年經濟社會持續健康發展打好基礎。

一要以結構優化升級為重點，確保新舊動能轉換重大工程全面起勢。發揮好“十強”產業帶動作用,推動“十強”產業發展各項政策落地見效。發揮好創新引領作用,謀劃省級大科學計劃和大科學工程，實施省級以上創新平臺倍增計劃，開展好企業創新百強、高新技術企業培育工程，落實重點園區“畝均稅收”領跑者激勵機制，完善引進頂尖人才“一事一議”實施辦法。發揮好重大項目牽引作用，積極推進簽約項目落地開工，加快建設重大項目管理服務平臺，繼續篩選儲備一批好項目大項目。

二要以擴大有效需求為重點，確保經濟運行在合理區間。鼓勵民間資本投資，鼓勵金融機構加大對實體經濟的支持力度，大力拓展融資渠道。進一步放寬服務消費領域市場準入，加快國家健康醫療大數據北方中心及產業園建設。有效應對外部環境變化，加強跟蹤研判，對重點地區、重點企業、重點行業提供指導服務。全力推進口岸降成本、提效率，確保年內集裝箱進出口合規成本降低100美元以上、整體通關時間壓縮三分之一。

三要以抓好三大攻堅戰為重點，確保社會大局和諧穩定。全力防控重大風險，完善政府隱性債務動態監測和風險預警機制，開展網絡借貸行業風險專項整治。強力推進脫貧攻堅，基本完成17.2萬省扶貧標準建檔立卡貧困人口脫貧任務，2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧。持續加強生態環境保護，落實好煤炭消費減量替代、打贏藍天保衛戰等工作方案，統籌做好能源保障和能源結構調整優化。

四要以深化改革擴大開放為重點，確保發展活力進一步激發。加快各項改革舉措落地，深入推進“一次辦好”，打造放管服改革“升級版”，開展中介服務機構清理規范專項行動；加快省屬企業產業整合重組，積極推進省農信聯社改革。加快構建開放型經濟新體制，擴大外資持股比例和業務經營范圍；放大山東儒商大會、青年企業家創新發展國際峰會、外交部山東全球推介活動等效應，著力引進一批戰略性、引領性、支撐性重大項目。

五要以落實重大任務為重點，確保區域統籌發展取得實效。全面實施鄉村振興戰略，組織實施“十百千”工程，開展“新六產”示范縣、示范主體創建，做大鄉村旅游和農村電商，加快培育農村新產業新業態；年內所有涉農村居全面完成集體資產清產核資；抓好縣域經濟健康發展轉型發展政策落實。深入實施海洋強省建設，推動落實海洋強省建設行動方案，加快共建中科院海洋大科學中心，抓好青島、煙臺、威海海洋生物醫藥產業集群示范項目建設，籌建省級現代海洋產業母基金。大力實施軍民融合戰略，加快省級軍民融合深度發展示范市（區）建設，布局實施一批軍民融合重大工程、重點項目。

六要以加強社會事業建設為重點，確保各項民生實事落到實處。抓緊抓好臺風受災地區災后重建，保障好受災人員基本生活，加快因災倒損居民住房修復重建，安排落實受災困難群眾冬春生活救助，提前籌措、及時發放生活物資。統籌做好企業養老保險基金中央調劑銜接準備，推進劃轉部分國有資本充實社保基金。完成解決“大班額”和全面改薄任務，大力發展普惠性幼兒園。以“補庫存、控房價”為主基調，培育和發展住房租賃市場。加強重點領域安全生產風險管控。搞好煤電油運等協調，提高應急保障能力，確保滿足冬季企業生產和群眾生活需要。

（大眾日報）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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