來源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)
2018-11-15 07:54:11
《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核辦法》近日出臺(tái)。濟(jì)南市將通過紅、橙、黃、綠分類掛牌管理和考核獎(jiǎng)懲,層層壓實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理水平跨越式提升。
考核所有建設(shè)工程項(xiàng)目
辦法督查考核的對(duì)象為:各區(qū)縣政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)),全市范圍內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目(含房屋建筑、軌道交通、征收拆遷、市政、道路交通、水務(wù)、園林綠化工程等)。
督查考核內(nèi)容包括:建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理情況,包括:現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地硬化、車輛沖洗、濕法作業(yè)、裸土及物料覆蓋、渣土密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況;工地PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況;幫包責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況;重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況等。
濟(jì)南將通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、區(qū)縣檢查評(píng)分、部門督查抽查三方評(píng)價(jià),分別按30%、40%、30%的權(quán)重綜合計(jì)算各建設(shè)工程項(xiàng)目月考核得分。市有關(guān)行業(yè)主管部門組織行業(yè)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與市揚(yáng)塵辦綜合監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。月末,根據(jù)工地PM10月均濃度對(duì)各建設(shè)工程在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)得分。PM10月均濃度分別為全市建設(shè)工程PM10月均濃度的150%以上、130%至150%(含)、100%至130%(含)、100%(含)以下的,相應(yīng)評(píng)價(jià)得分為0分、60分、80分、100分。合同施工工期不滿3個(gè)月且經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的,可不予安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,當(dāng)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)得分按80分計(jì);應(yīng)當(dāng)安裝但未安裝的,當(dāng)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得分按0分計(jì)。各區(qū)縣每月組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程進(jìn)行督查巡查,根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及傳輸、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等情況,對(duì)各工程進(jìn)行百分制量化評(píng)分。市有關(guān)行業(yè)主管部門采取日常督查、抽查暗訪等方式,重點(diǎn)督查檢查易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的時(shí)段、環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目單獨(dú)考核,實(shí)行百分制量化評(píng)分。
根據(jù)考核情況實(shí)施掛牌管理
根據(jù)月考核得分情況,濟(jì)南將對(duì)全市所有建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施掛牌管理,公開曝光。得分在90分(含)以上、80分(含)至90分(不含)、70分(含)至80分(不含)、70分(不含)以下的分別掛綠牌、黃牌、橙牌、紅牌,根據(jù)不同顏色類別,采取相應(yīng)措施實(shí)施監(jiān)管。對(duì)市級(jí)督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動(dòng)”等發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的,當(dāng)月一律不授予綠牌,整改不力或問題嚴(yán)重的亮紅牌:揚(yáng)塵污染較重;未執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施;PM10月均濃度達(dá)到全市建設(shè)工程PM10月均濃度130%及以上。對(duì)國(guó)家或省級(jí)以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的,當(dāng)月一律亮紅牌:揚(yáng)塵污染嚴(yán)重;惡意干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備或數(shù)據(jù)造假;PM10月均濃度達(dá)到全市建設(shè)工程PM10月均濃度150%及以上。
按牌實(shí)行資金獎(jiǎng)懲
市政府依據(jù)各區(qū)縣建設(shè)工程項(xiàng)目分類掛牌情況,對(duì)相關(guān)區(qū)縣實(shí)行資金獎(jiǎng)懲。具體標(biāo)準(zhǔn)為:每個(gè)紅牌工程當(dāng)月扣繳10萬元;每個(gè)橙牌工程當(dāng)月扣繳5萬元;每個(gè)黃牌工程當(dāng)月扣繳2萬元;綠牌工程給予資金獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)綠牌工程獎(jiǎng)勵(lì)金額=全市當(dāng)月紅、橙、黃牌工程扣繳款總額÷全市當(dāng)月綠牌工程總數(shù)。
每季度,市揚(yáng)塵辦匯總月綜合考核得分情況,對(duì)各區(qū)縣揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行季度排名、通報(bào)、曝光。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委每半年根據(jù)匯總的考核情況,提出區(qū)縣資金獎(jiǎng)懲方案,市財(cái)政局根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委提供的資金獎(jiǎng)懲方案,通過財(cái)政體制結(jié)算對(duì)區(qū)縣實(shí)行獎(jiǎng)懲。區(qū)縣獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金要統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)與建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理相關(guān)的項(xiàng)目及業(yè)務(wù)支出,不得用于發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金等。
對(duì)幫包責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位、屬地監(jiān)管考核缺失導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的,以及部門督查抽查中發(fā)現(xiàn)檢查評(píng)分弄虛作假的區(qū)縣,給予轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目降低一個(gè)掛牌檔次的處理。
濟(jì)南提出,各區(qū)縣、市有關(guān)行業(yè)主管部門和市揚(yáng)塵辦要根據(jù)考核職責(zé)分工,分別建立建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核工作臺(tái)賬,如實(shí)記載各區(qū)縣、各建設(shè)工程項(xiàng)目考核情況。每月考核獎(jiǎng)懲、區(qū)縣季度排名情況形成通報(bào)文件,報(bào)市政府,抄送各區(qū)縣政府及市有關(guān)行業(yè)主管部門,并在新聞媒體公布。(王彬)(完)
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