為貫徹落實(shí)山東省委、省政府加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造的一系列決策部署，省工業(yè)和信息化廳等5部門聯(lián)合制定《新一輪高水平技術(shù)改造省級激勵實(shí)施辦法》。從今年3月20日起，企業(yè)圍繞增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、低碳節(jié)能、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，實(shí)施數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化技術(shù)改造，達(dá)到相關(guān)要求的，企業(yè)、地方都將獲得不同形式的獎勵。

激勵方式包括三種：

工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)。該項(xiàng)獎補(bǔ)綜合考慮各市2018-2020年工業(yè)技術(shù)改造投資增幅、環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)等因素，對各市實(shí)施分檔綜合獎補(bǔ)。其中：第一檔3個市，每市獎補(bǔ)3000萬元;第二檔5個市，每市獎補(bǔ)2000萬元;第三檔7個市，每市獎補(bǔ)1000萬元。

重大技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息。本辦法實(shí)施期內(nèi)，滾動支持100個左右對標(biāo)國際同行業(yè)先進(jìn)的重大技改項(xiàng)目，省財(cái)政按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的35%給予最高2000萬元貼息支持，同一獨(dú)立法人項(xiàng)目限定1個。

技術(shù)改造新增財(cái)力獎補(bǔ)。2018年1月1日之后完工的技改項(xiàng)目，符合條件的，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的省、市、縣新增財(cái)力的50%連續(xù)3年全部獎補(bǔ)給企業(yè)。企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力額度，以企業(yè)技術(shù)改造后主體稅種稅收額(增值稅、企業(yè)所得稅)的增加部分為依據(jù)。企業(yè)所獲獎補(bǔ)資金不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。對于高新技術(shù)企業(yè)，原則上不重復(fù)享受稅收增長獎勵和技術(shù)改造新增財(cái)力獎勵。

上述政策原則上對單個企業(yè)不重復(fù)支持。省財(cái)政承擔(dān)技術(shù)改造新增財(cái)力獎勵資金，由各市結(jié)合工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)資金統(tǒng)籌安排，按照“就高不就低”的原則，不足部分由省財(cái)政與各地通過體制結(jié)算補(bǔ)齊。

對于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)，每年3月底前，由各市工業(yè)和信息化部門會同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門對本地上年度企業(yè)技術(shù)改造情況進(jìn)行總結(jié)，編制本年度綜合獎補(bǔ)資金使用方案，并向省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門提交資金申請報(bào)告。省工業(yè)和信息化廳會同相關(guān)部門對各市上年度技改情況進(jìn)行綜合評價，提出分檔獎勵意見，省財(cái)政結(jié)合預(yù)算安排撥付資金。

對于重大項(xiàng)目技術(shù)改造貸款貼息，每年12月底前，省工業(yè)和信息化廳會同省財(cái)政廳公開發(fā)布申報(bào)通知。企業(yè)按要求向所在地工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門提交資金申請報(bào)告，由所在地主管部門初審后逐級報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。省工業(yè)和信息化廳會同相關(guān)部門對企業(yè)稅收貢獻(xiàn)、貸款情況、應(yīng)貼息金額等情況提出審核意見，省財(cái)政根據(jù)審核意見下達(dá)貼息資金。

對于技術(shù)改造新增財(cái)力獎補(bǔ)，每年3月底前，省工業(yè)和信息化廳會同省財(cái)政廳下達(dá)申報(bào)指南。企業(yè)在技改項(xiàng)目完工后，委托第三方機(jī)構(gòu)(相關(guān)辦法另行制定)對項(xiàng)目進(jìn)行投資、稅收等核算，出具評價報(bào)告，并向所在地工業(yè)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)等部門提出資金申請。工業(yè)和信息化主管部門會同相關(guān)部門對項(xiàng)目投資和企業(yè)新增財(cái)力情況進(jìn)行審核，并逐級報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳會同相關(guān)部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出新增財(cái)力獎補(bǔ)審核意見，省財(cái)政結(jié)合審核意見和綜合獎補(bǔ)情況與各市進(jìn)行結(jié)算。

據(jù)了解，在此過程中，各地需建立貫穿獎補(bǔ)資金申報(bào)、審批、撥付以及事后評價的績效目標(biāo)管理制度，強(qiáng)化績效目標(biāo)全周期跟蹤問效，沒有績效目標(biāo)的項(xiàng)目一律不予安排獎補(bǔ)資金。建立預(yù)算評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對績效評價結(jié)果好的市和企業(yè)優(yōu)先予以保障，對績效差的市和企業(yè)相應(yīng)核減下年度預(yù)算安排或收回當(dāng)年安排資金。(新銳大眾記者 付玉婷)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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